广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市城市绿线管理办法的通知

北政发〔2010〕21号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

　　《北海市城市绿线管理办法》已经市十三届人民政府第70次常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年四月二十九日

北海市城市绿线管理办法

第一条　为贯彻实施国家《城市绿线管理办法》，落实城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，改善人居环境，提高城市绿化总体水平，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条　本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督和管理。
第四条　市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门按照职责分工，负责本市城市规划区内城市绿线的监督和管理工作；市建设、国土、环保、林业、水利、城管、公路、交通、铁路等部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条　市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市园林绿地系统规划和规划环评报告书，与城市总体规划协调并经市政府批准后纳入城市总体规划。城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第六条　控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规划绿地率控制指标和绿化用地界限的具体坐标。
第七条　修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条　城市绿线由市城乡规划、园林绿化行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市园林绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市人民政府批准后实施。
第九条　经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第十条　任何单位和个人不得擅自调整城市绿线，因特殊情况确需调整的，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》的规定进行，并报市人民政府批准。
第十一条　城市现有绿地和新建绿地，由市园林绿化行政主管部门登记造册并明确管理单位。市园林绿化行政主管部门应当建立城市绿地的数据库,实行绿地数据的动态管理。
第十二条　城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市园林绿地系统规划的要求。
市城乡规划主管部门在审批城市绿线内用地选址时，须征求市园林绿化行政主管部门和市环保行政主管部门等相关部门的意见。
第十三条　居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部1993年）的标准。
各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十四条　城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。
第十五条　城市绿线内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得新建违反绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
任何部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
因特殊需要，在城市绿线的控制线内新建建筑物、构筑物及其他地上设施的，须经市城乡规划、市园林绿化及市环保行政主管部门及相关部门共同组织专家论证、审查，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施后，报市人民政府批准。
因建设或其他特殊情况需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。同时，临时占用绿地单位必须按广西壮族自治区物价局《关于城市园林绿化补偿费收费问题的通知》（桂价费字（2001）308号文）的标准交纳补偿费。
第十六条　任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十七条　违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二款有关规定的，由市城乡规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关规定予以处罚。
第十八条 违反第十六条有关规定的由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十九条　对违反本办法的直接责任人或单位负责人，可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 城镇体系规划所确定的，城市建成区外的防护绿地、绿化隔离带等绿线划定、监督和管理参照本办法执行。
第二十一条 本办法由北海市城乡规划主管部门和北海市城市园林绿化行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自2010年4月29日起施行。

主题词：城乡建设 绿线 通知
───────────────────────────
抄送：市委各部门，北海军分区，驻市部队，武警北海支队，各人民团体。
市人大办，市政协办，市中级法院，市检察院，北海海事法院。各民主党派北海市委会，市工商联。
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北海市人民政府办公室 2010年4月30日印发
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（共印120份）
内容概述： 北政发〔2010〕21号 各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位： 　　《北海市城市绿线管理办法》已经市十三届人民政府第70次常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　 二○...

内容全文


内容全文


北政发〔2010〕21号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：

　　《北海市城市绿线管理办法》已经市十三届人民政府第70次常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年四月二十九日

北海市城市绿线管理办法

第一条　为贯彻实施国家《城市绿线管理办法》，落实城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，改善人居环境，提高城市绿化总体水平，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条　本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督和管理。
第四条　市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门按照职责分工，负责本市城市规划区内城市绿线的监督和管理工作；市建设、国土、环保、林业、水利、城管、公路、交通、铁路等部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条　市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市园林绿地系统规划和规划环评报告书，与城市总体规划协调并经市政府批准后纳入城市总体规划。城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第六条　控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规划绿地率控制指标和绿化用地界限的具体坐标。
第七条　修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条　城市绿线由市城乡规划、园林绿化行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市园林绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市人民政府批准后实施。
第九条　经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第十条　任何单位和个人不得擅自调整城市绿线，因特殊情况确需调整的，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》的规定进行，并报市人民政府批准。
第十一条　城市现有绿地和新建绿地，由市园林绿化行政主管部门登记造册并明确管理单位。市园林绿化行政主管部门应当建立城市绿地的数据库,实行绿地数据的动态管理。
第十二条　城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市园林绿地系统规划的要求。
市城乡规划主管部门在审批城市绿线内用地选址时，须征求市园林绿化行政主管部门和市环保行政主管部门等相关部门的意见。
第十三条　居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部1993年）的标准。
各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十四条　城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。
第十五条　城市绿线内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得新建违反绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
任何部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
因特殊需要，在城市绿线的控制线内新建建筑物、构筑物及其他地上设施的，须经市城乡规划、市园林绿化及市环保行政主管部门及相关部门共同组织专家论证、审查，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施后，报市人民政府批准。
因建设或其他特殊情况需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。同时，临时占用绿地单位必须按广西壮族自治区物价局《关于城市园林绿化补偿费收费问题的通知》（桂价费字（2001）308号文）的标准交纳补偿费。
第十六条　任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十七条　违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二款有关规定的，由市城乡规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关规定予以处罚。
第十八条 违反第十六条有关规定的由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十九条　对违反本办法的直接责任人或单位负责人，可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 城镇体系规划所确定的，城市建成区外的防护绿地、绿化隔离带等绿线划定、监督和管理参照本办法执行。
第二十一条 本办法由北海市城乡规划主管部门和北海市城市园林绿化行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自2010年4月29日起施行。



河北省邢台市人民政府


邢台市 “一城五星”城乡规划管理办法

政府令〔2010〕第6号


　　《邢台市“一城五星”城乡规划管理办法》已经2010年9月9日市政府第三十二次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年10月1日起施行。

市长　刘大群

二○一○年九月十五日

邢台市 “一城五星”城乡规划管理办法


　　第一条 为加强“一城五星”规划管理，促进“一城五星”经济社会协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在“一城五星”范围内编制和实施城乡规划，适用本办法。
　　第三条 本办法所称“一城”是指，邢台市中心城区;“五星”是指邢台县、沙河市、内丘县、任县、南和县（以下简称“五县市”）；“ 一城五星”的具体范围包括邢台市中心城区和“五县市”的行政区域范围。
　　本办法所称中心城市规划直管区是指，邢台市中心城区及其周边的皇寺镇、会宁镇、南石门镇、羊范镇、沙河城镇、留村乡、王快镇、东汪镇、祝村镇、晏家屯镇、官庄镇、大孟村镇和豫让桥办事处等十三个乡镇办事处的行政区域范围。
　　第四条　“一城五星”区域内规划应实行交通设施统筹、市政设施统筹、区域职能分工统筹、产业布局统筹、居住区建设统筹、规划管理统筹。
　　第五条　市城乡规划局负责“一城五星”的城乡规划管理工作，行使以下主要职能：
　　(一)负责统筹编制“一城五星”城镇体系规划、空间布局规划，并负责协调实施；
　　(二)负责协调“五县市”总体规划、专项规划、控制性详细规划的编制和报批；
　　(三)负责风景名胜区内和中心城市饮用水水源保护区内建设项目的规划审批；
　　(四)负责中心城市规划直管区内民宅之外建设项目的规划审批；
　　(五)负责“一城五星”区域内主要连接道路、高速公路和铁路两侧永久性建筑的规划审批；负责组织“五县市”城区内重要公共建筑和主要道路两侧建筑方案的专家评审；
　　(六)指导监督“五县市”规划分局的规划稽查工作。
　　第六条 “五县市”规划分局接受市城乡规划局和属地县市政府双重领导，受属地政府和市城乡规划局委托，对属地县市规划工作行使以下主要职能：
　　(一)具体承办总体规划、区域统筹规划及其它规划的编制；
　　(二)负责组织属地城市、县城相关专项规划和控制性详细规划的编制；
　　(三)负责承办历史文化名镇名村规划、乡村公园规划的编制；
　　(四)负责督促和指导属地镇、乡、村规划的编制和实施；
　　(五)负责审查或审定修建性详细规划；
　　(六)负责市城乡规划局审批之外、属地内的建设项目规划审批；
　　(七)负责属地的规划稽查和批后监管工作。
　　第七条　“一城五星”区域内的城市和县城总体规划、城市和县城控制性详细规划、镇控制性详细规划，中心城市规划直管区内的城乡规划，中心城市饮用水水源保护区规划和风景名胜区规划的制定，按《邢台市“一城五星”规划审批规定》执行。
　　中心城市规划直管区外的乡规划、镇总体规划、镇控制性详细规划、村规划由乡镇人民政府组织编制，报属地县市人民政府审批。
　　第八条　“五县市”专项规划、控制性详细规划、乡镇规划按有关规定审批后，报市城乡规划局备案；其它规划的备案按有关规定执行。
　　第九条　市区通往“五星”的主要道路和“五星”城区内主要街道两侧的建设项目规划，按下列规定实行统筹管理：
　　（一）连接市区至沙河纬三路的107国道、钢铁路、京广铁路道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由沙河市城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。沙河市区温泉街、京广路两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
　　（二）连接市区至内丘南外环的107国道、京广铁路道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由内丘县城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。内丘县城康庄路、107国道县城段两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
　　（三）连接市区至任县兴源路的郭守敬大道、北环路道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由任县城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。任县县城滏阳路、永康大街两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
　　（四）连接市区至南和兴业路的邢临高速公路、邢清公路、百泉大道东延道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由南和城乡规划分局初审，市城乡规划局审定。南和县城和阳大街、宋璟大街两侧的重要建筑方案由市城乡规划局组织专家评审；
　　（五）石武客运专线道路红线外两侧各一百米范围内的建设项目总平面、建筑单体方案由属地规划分局初审，市城乡规划局审定。
　　第十条　在朱庄水库、野沟门水库等中心城市饮用水源保护区内的建设项目由所在地规划分局初审，市城乡规划局审批。
　　第十一条　邢台县峡谷群、九龙峡、天河山、黄榆岭，沙河市秦王湖、北武当山，内丘县太子岩·扁鹊庙等省级以上风景名胜区内的建设项目由属地规划分局初审，市城乡规划局审批。
　　第十二条　中心城市规划直管区外的建设项目选址按照建设部颁布的《建设项目选址规划管理办法》执行。
　　第十三条　市规划稽查机构行使以下职能：
　　(一)负责指导“五县市”规划稽查工作；
　　(二)负责对“五县市”规划稽查机构执行的案件进行督查督办；
　　(三)负责中心城区之外、规划直管区内邢台县所属的皇寺、会宁、南石门、羊范、祝村、晏家屯以及豫让桥办事处等七乡镇办事处严重违法建设的查处；
　　(四)负责中心城市规划直管区内市城乡规划局审批工程的监督检查。
　　第十四条 “五县市”规划稽查机构行使以下职责：
　　(一)负责属地内的规划稽查工作。对规划稽查中发现的重大问题及时向属地政府报告；
　　(二)积极配合有关部门做好对违章工程查处工作；
　　(三) 负责属地中心城市饮用水源保护区、风景名胜区内的建设工程的批后管理。
　　第十五条　规划竣工认可权限按照建设项目审批权限执行。
　　第十六条　行政性收费和处罚权限按照建设项目审批和稽查权限执行。
　　第十七条 “五县市”政府应加强对规划队伍的建设和管理；对辖区内总体规划、专项规划、控制性详细规划、镇乡村规划的组织编制工作负责；采取有力措施查处和防止违法建筑；强化和完善规划委员会的职能；强化规划经费保障职责，将编制城市总体规划、县域城镇体系规划、专项规划、控制性详细规划、镇乡村规划、地形图测绘等所需经费纳入同级财政预算。
　　第十八条　本办法自2010年10月1日起施行。此前关于“一城五星”规划管理文件与本办法不一致的，以本办法为准。