聊城市人民政府关于印发《聊城市超标准耗能加价管理办法（试行）》的通知
山东省聊城市人民政府
聊政发〔2007〕112号
聊城市人民政府关于印发《聊城市超标准耗能加价管理办法（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市超标准耗能加价管理办法（试行）》已经2007年11月16日市政府第57次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真遵照执行。
聊城市人民政府
二○○七年十一月二十二日
聊城市超标准耗能加价管理办法（试行）
第一条 为鼓励节能，约束能源浪费行为，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》和《山东省节约能源条例》精神，依照《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》，制定本办法。
第二条 本办法所称超标准耗能是指用能单位超过国家、省、市标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的各项能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第三条 对超过限额标准用能的单位实行加价，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收。
（一）超标准10%以内，超耗部分加价1倍；
（二）超标准10—20%（含10%），超耗部分加价2倍；
（三）超标准20%以上（含20%），超耗部分加价3倍。
能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨500吨（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤），并由市物价局会同有关部门根据国家、省规定和能源市场价格变动情况适时调整。
对超标准用能单位除实行加价政策外，应同时限期进行整改，在规定期限内能耗标准仍不能达标的，依法责令其停产或关闭。
第四条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。其中，产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第五条 超标准耗能加价费由市经贸委委托市节能执法大队负责征收，并全额上缴同级财政，作为市政府节能专项资金的组成部分，由同级财政、经贸、价格主管部门共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项经本级政府同意后实施。
第六条 市节能执法大队按照本办法的规定，根据能源审计结果，核实用能单位相关数据，确认超耗能源品种、数量和应缴纳的超标准耗能加价费，并下达《征收超标准消耗能源加价费告知书》。超标准耗能单位应当在接到决定书20日内，通过非税收入代收银行上缴到财政专户；逾期不交的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰交纳滞纳金。
第七条 超标准耗能单位收到告知书后，可以向县（市、区）经贸局、市经贸委陈述意见，或申请听证。对征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第八条 超标准耗能单位逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第九条 征收超标准耗能加价费使用省财政厅统一印制的山东省非税收入缴款书。
第十条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 根据国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
第十二条 本办法自发布之日起试行。
唐山市城镇居民最低生活保障实施办法
河北省唐山市人民政府
唐山市城镇居民最低生活保障实施办法
（唐山市人民政府第52次常务会议审议通过 2002年12月21日唐山市人民政府令第21号公布）
第一条 为规范城镇居民最低生活保障制度，保障本市城镇困难居民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《河北省城镇居民最低生活保障实施办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内具有常住非农业户口、家庭成员人均月收入低于当地最低生活保障标准的家庭，均可依照本办法享受最低生活保障。
第三条 城镇居民最低生活保障实行各级人民政府负责制。
市、县（市）、区民政部门具体负责各自行政区域内城镇居民最低生活保障的管理工作；市、县（市）、区财政、统计、物价、审计、劳动保障等部门，在各自职责范围内负责城镇居民最低生活保障的有关工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府负责城镇居民最低生活保障的具体管理工作。
社区居民委员会（含居民委员会或家属委员会、村民委员会）受民政部门的委托，承担城镇居民最低生活保障的日常服务工作。
第四条 城镇居民最低生活保障制度坚持政府保障与社会救助相结合、鼓励劳动自救的原则。
第五条 各级人民政府应当加强城镇居民最低生活保障机构建设，保证工作所需经费。
第六条 城镇居民最低生活保障所需资金由同级人民政府列入财政预算，实行专户管理，专款专用。
第七条 对违反城镇居民最低生活保障有关规定的行为，任何单位和个人均有权向民政部门或其他有关部门检举、控告。
第八条 城镇居民最低生活保障标准，由市、县（市）民政部门会同同级财政、统计、物价等部门按照当地城镇居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃气（燃煤）费用以及未成年人的教育费用制订，经本级人民政府批准后执行。
城镇居民最低生活保障标准需要调整时，依照前款规定重新核定。
第九条 家庭是指基于婚姻、血缘或收养的法律事实而产生的具有法定赡养、扶养、抚养关系的亲属间的社会生活组织。
家庭包括下列成员：
（一）夫妻；
（二）共同生活的父母或成年子女；
（三）未成年子女或在外地院校学习无工资收入需要父母供养的成年子女；
（四）法律规定的具有赡养、扶养、抚养关系的其他人员。
第十条 家庭成员的收入包括下列收入：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等；
（二）离退休费、退职费、下岗职工基本生活费、解除劳动合同的一次性经济补偿金、失业保险金及职工遗属补助费；
（三）赡养费、扶养费、抚养费；
（四）其他应计算的家庭收入。
优抚对象享受的定期抚恤金、定期定量补助、伤残抚恤（保健）金、优待金不计入家庭收入。
第十一条 家庭成员人均月收入按实际收入计算。
（一）在职职工的实际收入按用人单位标准工资或劳动合同约定的数额计算；
（二）下岗、失业和领取离退休费、退职费的人员的实际收入按照政府公布的有关标准计算；
（三）下岗人员和失业人员在领取基本生活费、失业保险金期间，本人又有其他收入的，或者无业人员自谋职业的，按省确定的当地最低工资标准计算。
第十二条 城镇居民申请最低生活保障，应当向当地社区居民委员会提出申请并提供下列证明材料：
（一）申请书；
（二）户籍证明和家庭收入证明；
（三）与审批事项有关的其他证明。
第十三条 社区居民委员会应当在接到申请后七日内对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实，经居民代表讨论通过后，报街道办事处或乡（镇）人民政府审核。
街道办事处或乡（镇）人民政府接到申请材料后应当在十五日内完成公示和审核工作，并将审核意见报县级人民政府民政部门批准。
县级人民政府民政部门应当在七日内对最低生活保障申请人的申请做出是否准许的决定。符合条件的，发给《唐山市城镇居民最低生活保障金领取证》；不符合条件的，书面通知并说明理由。
第十四条 经批准享受最低生活保障居民的保障金，按下列规定支付：
（一）对无家庭收入的城镇居民，按照当地城镇居民最低生活保障标准给予全额补贴；
（二）对尚有一定收入但家庭收入达不到最低生活保障标准的城镇居民，按照当地城镇居民最低生活保障标准给予差额补贴。
第十五条 有下列情形之一的，不得享受最低生活保障待遇：
（一）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；
（二）申请人及其家庭成员拒绝或者不配合最低保障工作人员调查核实有关情况的；
（三）有劳动能力的下岗、失业、无业人员两次不接受劳动服务机构介绍就业的。
第十六条 城镇居民自民政部门批准的下月起享受城镇居民最低生活保障待遇，保障金由街道办事处或乡（镇）人民政府按月发放。
第十七条 享受保障家庭收入发生变化的，应当主动向社区居民委员会报告变化情况。
街道办事处或乡（镇）人民政府应当每季组织社区居民委员会对保障家庭进行复查。对不符合条件的，经县级民政部门批准停止发放保障金，并收回或注销其《唐山市城镇居民最低生活保障金领取证》；对仍符合条件，但其家庭收入发生变化的，按程序办理减发、增发保障金的手续。
第十八条 街道办事处、乡（镇）人民政府或社区居民委员会应当建立、健全最低生活保障对象公益活动站、点，并每月至少组织一次公益活动或劳动。
在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城镇居民，在享受城镇居民最低生活保障期间，应当参加其居住地的社区居民委员会定期组织的公益性活动或劳动。
最低生活保障对象连续两次无正当理由不参加社区公益性活动或劳动的，取消其家庭当月保障金。
第十九条 城镇最低生活保障对象凭《唐山市城镇居民最低生活保障金领取证》和身份证享受下列待遇：
（一）子女就学的，减、免缴杂费；
（二）到医院就诊的免交挂号费，享受扶贫病房待遇。
第二十条 城镇居民最低生活保障工作人员有下列行为之一的，由民政部门或监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）对符合享受城镇居民最低生活保障条件的家庭无故不签署同意意见的，或者对不符合享受城镇居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意意见的；
（二）虚报、冒领保障金的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城镇居民最低生活保障金的。
第二十一条 享受城镇居民最低生活保障待遇的居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金；情节恶劣的，处冒领金额一倍以上三倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城镇居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城镇居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城镇居民最低生活保障待遇的。
第二十二条 为城镇居民申请最低生活保障提供虚假证明的单位或个人，由县级人民政府民政部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款。
第二十三条 对县级人民政府民政部门做出的不批准享受城镇居民最低生活保障待遇或者减发、停发城镇居民最低生活保障金的决定以及给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第二十四条 辱骂、殴打城镇居民最低生活保障工作人员、扰乱办公秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 各县（市）可根据本办法制定实施细则。
第二十六条 本办法自2003年2月1日起施行。原《唐山市城市居民最低生活保障暂行办法》（唐政发[1998]24号）和《唐山市城市居民最低生活保障实施细则》（唐政办[1998]7号）同时废止。