最高人民法院


最高人民法院印发《关于依法保障法官权利的若干规定》的通知

（2005年11月8日最高人民法院文件法发〔2005〕20号公布 自公布之日起施行）


全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：

　　最高人民法院制定的《关于依法保障法官权利的若干规定》，对于贯彻落实法官法和公务员法有关法官权利的规定，保障法官依法履行职权，维护司法权威，确保司法公正，促进法官队伍职业化建设，从源头上预防和治理司法领域中的腐败现象，具有重要作用。现印发给你们。望依靠各级党委和人大，认真贯彻落实，并将贯彻落实情况报告最高人民法院。

　　最高人民法院

　　二○○五年十一月八日


附：最高人民法院关于依法保障法官权利的若干规定

为保障法官权利的依法行使和不受侵犯，根据《中华人民共和国法官法》 （以下简称法官法）、《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和其他有关法律、法规，制定本规定。

第一条　法官法第八条和公务员法第十三条规定的法官享有的权利应当予以充分保障，各级人民法院应当通过有效工作，切实维护法官依法履行职责时享有的各项权利。

第二条　保障法官依法审判案件，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　各级人民法院应当采取必要措施保障法官依法审判案件不受干涉，对干涉者可以向有关机关提出予以处理或者处分的司法建议。

第三条　保障法官履行职责应当具有的职权。

　　各级人民法院对影响和妨碍法官履行职权的下列行为，应当进行批评和教育；情节较重的，应当依照有关法律或者规定予以处理：

　　（一）拒不服从法官的指挥，违反法庭规则，扰乱法庭秩序的；

　　（二）拒绝或者妨碍法官依法调查取证、进行财产保全的；

　　（三）限制或者压制法官充分表达对案件的处理意见，或者授意、迫使法官拖延办案、违法裁判、违法执行的；

　　（四）债务人拒不履行生效裁判，或者有义务协助执行而拒不协助的；

　　（五）向法官探听审判秘密的；

　　（六）为当事人说情、转送财物，或者约请法官参加由当事人、辩护人或者代理人支付费用的各种活动的；

　　（七）其他干扰或者妨碍法官履行职权的。

第四条　保障法官履行职责应当具有的工作条件。

　　各级人民法院应当保障并为法官提供下列工作条件：

　　（一）符合规定标准建设的审判法庭；

　　（二）审判场所和接待场所具有一定的安全防范措施；

　　（三）配备工作需要的电脑、电话、传真机、复印机等办公设备；

　　（四）法官外出执行公务所需的差旅费用和交通工具等；

　　（五）按照国家规定免费为法官发放法官服装和法袍；

　　（六）其他办公必需的设施和条件。

第五条　保障法官非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。

　　法官非因法定事由、非经法定程序受到免职、降职、辞退或者处分的，其所在法院应当及时予以纠正，或者建议有关机关予以纠正；有关机关不予纠正的，报告上级人民法院商有关机关纠正。

第六条　保障法官获得劳动报酬，享受保险、福利等待遇。

　　各级人民法院应当按时足额发放法官的工资、审判津贴、地区津贴和其他津贴。

　　法官因疾病、伤残和死亡，暂时或者永久丧失工作能力的，其所在法院应当按照规定对其个人或者家属给予帮助。

　　各级人民法院应当保障法官享有国家规定的探亲假、年休假、婚丧假和其他假日。

　　各级人民法院可以按照国家有关规定为法官购买保险。

第七条　保障法官的人身、财产和住所安全。

　　法官因履行职务致使本人及其家庭成员受到伤害，或者其家庭财产和住所受到毁损，其所在法院应当依法对侵害人采取必要措施，制止侵害，并应当商请公安机关处理；涉嫌犯罪的，应当移交有关机关立案查处。

　　各级人民法院应当及时派员或者商请公安机关派员保护人身安全受到重大威胁的法官；应当对审理黑社会性质有组织犯罪及其他暴力犯罪案件的法官制定并采取安全防范措施。

　　有关机关未按法定程序传讯、拘留，或者超时超期传讯、拘留法官，法官所在法院应当及时同有关机关沟通，切实维护法官的人身权利。

第八条　保障法官参加培训的权利。

　　各级人民法院应当保障法官参加国家法官学院及分院的培训；经批准，法官也可以参加其他机构的培训。

第九条　保障法官对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利。

　　各级人民法院应当认真对待法官对机关工作和领导人员提出的批评和建议，正确的应当予以采纳；不得对提出批评和建议的法官打击报复。

第十条　保障法官的申诉权利。

　　接受法官复议、申诉申请的法院应当认真听取其陈述；原处分、处理确有错误的，应当及时予以纠正。

　　原处分、处理决定错误，造成名誉损害的，作出处分、处理决定的法院应当及时为法官恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当给予赔偿。

第十一条　保障法官的控告权利。

　　法院及其工作人员侵犯法官合法权利，法官向所在法院或者上级法院提出控告的，接受控告的法院应当在其权限范围内及时作出处理；超出管辖权限的，应当及时移送有关国家机关处理。

　　法院以外的国家机关及其工作人员、社会团体和个人侵犯法官合法权利的，法官可以向国家权力机关、行政机关、检察机关、纪检监察机关提出控告，法官所在法院有协助控告及提供帮助的义务，必要时可以派员向有关机关反映情况、提出意见。

第十二条　保障法官的辞职权利。

　　法官申请辞职符合有关规定的，其所在法院应当予以批准，并及时办理相关手续。

第十三条　保障法官法律规定的其他权利。

　　各级人民法院对宪法和法律规定的法官享有的其他权利应当采取相应的措施和办法予以保障。

第十四条　各级人民法院应当保障法官专心做好审判工作和执行工作，不得安排法官从事行政执法、招商引资等与法官职责无关的工作，不得向法官下达收费、拉赞助等指标。

第十五条　新闻媒体申请采访法官的，各级人民法院应当依照有关规定办理。

　　因报道失实或者不公正评价损害法官名誉的，法官所在法院应当及时采取措施，要求相关部门为其消除影响。

第十六条　各级人民法院应当保证法官休息的权利，确因工作需要加班的，应当按照有关规定给付加班工资。

　　各级人民法院应当定期为法官免费体检。

第十七条　各级人民法院不得强制未达到国家规定退休年龄的法官退休，法官主动提出退休符合有关规定的，其所在法院应当按照规定及时办理退休手续。

第十八条　各级人民法院应当慎重对待对法官的举报，在处理举报时，应注意保密；经查能够作出举报不实结论的，应当及时澄清。

第十九条　各级人民法院应当按照有关规定，对符合解除处分条件的法官及时解除处分。

第二十条　各级人民法院应当经常听取法官的意见和建议，并及时采取有效措施保障法官的权利。

第二十一条　人民陪审员依法参加审判活动，同法官有同等权利，对人民陪审员权利的保障，适用本规定。

第二十二条　本规定由最高人民法院负责解释，自发布之日起施行。


中国政府 阿尔巴尼亚人民共和国政府


中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚人民共和国政府民用航空运输协定


（签订日期１９７２年３月２８日 生效日期１９７２年３月２８日）
　　中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚人民共和国政府，为便利中国人民和阿尔巴尼亚人民之间的友好往来，加强反帝反修斗争，发展两国民航的相互关系，在马克思列宁主义和无产阶级国际主义的基础上，根据互相尊重主权、平等互利和兄弟友好合作的原则，就建立两国间以及延伸至两国以外地区的定期航班，协议如下：

　　第一条
　　一、缔约一方给予缔约对方在本协定附件所规定的航线（以下简称“规定航线”）上建立定期航班（以下简称“协议航班”），以载运国际旅客、行李、货物和邮件的权利。
　　二、中华人民共和国政府指定“中国民用航空总局”，阿尔巴尼亚人民共和国政府指定“阿尔巴尼亚运输公司”，为各该方负责经营规定航线上协议航班的空运机构（以下称为“指定空运机构”）。
　　三、缔约一方指定空运机构在规定航线上的协议航班的飞机，经缔约对方空中交通管制部门同意，可以不降停飞越缔约对方领土。
　　四、缔约一方指定空运机构的飞机，在缔约对方境内飞行时，必须遵守缔约对方关于航路和国境走廊的规定。
　　五、缔约一方在规定航线上飞行协议航班，至迟应在开航前三十天通知缔约对方。
　　六、缔约一方指定空运机构在缔约对方领土内的专机飞行，应通过外交途径取得许可后方可进行。

　　第二条
　　一、缔约双方指定空运机构在经营规定航线的协议航班方面，应遵守平等合理的原则。
　　二、为经营规定航线有关的班次、机型、班期时刻、运输章程、业务代理、地面服务和燃油、润滑油供应事项，由缔约双方指定空运机构协商确定。
　　三、缔约一方领土内规定航线的通航地点和缔约对方领土内规定航线的通航地点间的客货运价，由缔约双方指定空运机构商定。

　　第三条　缔约一方应在其领土内，为缔约对方指定空运机构指定供经营规定航线所使用的机场和备降机场，并提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。具体办法由缔约双方指定空运机构协议。

　　第四条
　　一、缔约一方指定空运机构在规定航线上飞行的飞机及其留置在飞机上的正常设备、零备件、燃油、润滑油和机上供应品，在进入和离开缔约对方领土时，缔约对方应豁免任何关税、检验费和其它税捐。
　　二、缔约一方指定空运机构在缔约对方领土内加注供规定航线飞机使用的燃油、润滑油和装上供消耗的机上供应品，应豁免关税、检验费和其它税捐。
　　三、缔约一方指定空运机构运入缔约对方领土供在规定航线上飞行的飞机维修用的零备件和机上正常设备，亦应豁免关税、检验费和其它税捐，但应由海关监管，不得在缔约对方领土内转售或移作他用，并应按缔约对方的规定缴纳保管费用。

　　第五条
　　一、缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其国境和在其领土内停留、航行的法令规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其国境和在其领土内停留的法令规章，均适用于缔约对方指定空运机构在缔约一方领土内的飞机、空勤组和所载运的旅客、行李、货物和邮件。缔约一方应及时向缔约对方提供有关的法令规章资料。
　　二、缔约一方指定空运机构使用缔约对方的机场和技术设备，应按照缔约对方有关当局规定的费率付费。

　　第六条
　　一、缔约一方指定空运机构为了经营规定航线，有权在缔约对方领土内规定航线的通航地点设立代表机构，该代表机构的人员应为中华人民共和国和阿尔巴尼亚人民共和国公民，其人数由缔约双方指定空运机构商定。代表机构人员必须遵守驻在国的现行法令规章。
　　二、缔约一方应为缔约对方指定空运机构的代表机构提供协助和便利，并保护在其领土内经营协议航班所用的飞机、器材和其他财产的安全。

　　第七条　缔约一方指定空运机构在缔约对方领土内的收入应豁免所得税，并应准予结汇。

　　第八条
　　一、缔约一方指定空运机构在规定航线上飞行的飞机应漆有本国国籍标志和登记标志，并携带下列证件：
　　１．登记证；
　　２．适航证；
　　３．航行记录表；
　　４．机上无线电台执照；
　　５．空勤组成员的执照或证件；
　　６．空勤组名单；
　　７．注明起讫地点的旅客名单；
　　８．货物、邮件舱单。
　　缔约一方的上述有效证件，缔约对方应予承认。
　　二、缔约双方指定空运机构在规定航线上飞行的空勤组成员，应分别为本国公民。

　　第九条　缔约一方指定空运机构的飞机在缔约对方领土内遇险或失事时，缔约对方应指定有关当局：
　　１．对旅客和空勤组提供援救；
　　２．立即将失事情况通知缔约一方；
　　３．对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
　　４．调查事故情况；
　　５．对缔约一方派出参加调查的观察员，准许他们接近飞机，并给予一切便利条件；
　　６．如调查中不再需要遇险或失事的飞机和其装载物，应予放行；
　　７．将调查结果书面通知缔约一方。
　　有关上述活动的费用，根据调查结果由事故责任方负担。

　　第十条　缔约双方应密切合作，互相支持，保证本协定正确实施。如对本协定的解释和实施发生分歧，缔约双方指定空运机构应本着友好合作、互相谅解的精神直接协商解决；如不能达成谅解，则通过外交途径解决。

　　第十一条
　　一、缔约一方如认为需要修改或补充本协定的任何条款或其附附件，可随时要求与缔约对方进行协商，此项协商应于缔约对方接到建议之日起六十天内进行。
　　本协定或其附件的任何修改或补充，经缔约双方换文确认后生效。
　　二、缔约一方可随时通知缔约对方终止本协定。本协定在缔约对方接到通知之日起十二个月以后终止。

　　第十二条　本协定自签字之日起生效。
　　本协定于一九七二年三月二十八日在地拉那签订，一式两份，每份都用中文和阿尔巴尼亚文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　阿尔巴尼亚人民共和国政府
　　　全　权　代　表　　　　　　　　全　　权　　代　　表
　　　　马　仁　辉　　　　　　　　　　　萨利·维尔查
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：

　一、中华人民共和国政府指定空运机构所经营的协议航班的往返航线：
　　北京－－新疆境内的一点－－卡拉奇或拉瓦尔品第或坎大哈－－德黑兰－－安卡拉或伊斯坦布尔－－布加勒斯特－－贝尔格莱德－－地拉那－－经缔约双方协议的第三国的延伸点。

　二、阿尔巴尼亚人民共和国政府指定空运机构所经营的协议航班的往返航线：
　　地拉那－－经缔约双方协议的中间降停点－－北京－－经缔约双方协议的第三国的延伸点。

　三、缔约一方指定空运机构在缔约对方领土内一点和另一点间，无权载运收费旅客、行李、货物和邮件。

　四、经缔约双方指定空运机构协议，缔约一方指定空运机构可以在一定时期内或某次飞行中，取消规定航线上的一个或多个中间降停点。