铁岭市行政事业(经营服务)性收费项目目录
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令第76号
《铁岭市行政事业(经营服务)性收费项目目录》业经铁岭市第六届人民政府第21次常务会议审议通过，现予以公布。从201O年1O月1日起，凡不在公布目录之内的收费项目一律不得收费。今后，市级政府部门需要新增、变更、取消行政事业性收费和经批准的经营服务性收费，按国家、省、市有关文件执行，同时报市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案，并作适时调整。
市长：
二0一0年十月十七日
铁岭市行政事业(经营服务)性收费项目目录
行政事业性收费项目(共155项)
一、市物价局
1．价格调节基金
二、市经济和信息化委员会
2．新型墙体材料专项基金
3．建材产品质量检验费
4．无线电台(站)频率占用费
5．电工进网作业人员考核考务费
三、市教育局
6．教师资格考试费
7．初中升学体育加试费
8．高中会考费
9．初中升学报名考试费
10．全国高校统一招生文化课报名考试费
11．铁岭师范高等专科学校学费、宿费
12．高校、中专学生注册费
13．毕业生审定费
14．高考专业课加试费
15．教材费
16．铁岭广播电视大学学费、宿费
17．铁岭信息工程学校学费、宿费
18．高中公费学费
19．高中择校费
20．高中住宿费
21．高中课本费
22．中小学课本、作业本费
23．中小学宿费
24．幼儿园托费、管理费
25．城市教育附加费
26．地方教育附加费
四、市公安局
27．公民出入境证件费
28．外国人签证费
29．户口簿工本费
30．身份证工本费
31．机动车号牌工本费
32．行车证工本费
33．汽车安全技术检验费
34．机动车驾驶许可考试费
35．消防设施配套费
五、市民政局
36．殡葬服务费
六、市司法局
37．司法考试费
38．公证服务费
七、市财政局
39．会计专业技术资格考试费
40．会计从业资格考试费
41．注册会计师报名考试费
42．高级会计师资格考试费
43．中级会计电算化考试费
44．票据工本费
八、市人力资源和社会保障局
45．人事考试费
46．档案保管费
47．辽宁工程职业学校学费、宿费
48．职业技能鉴定费
九、市国土资源局
49．土地登记费
50．征地管理费
51．土地复垦费
52．耕地闲置费
53．耕地开垦费
54．外商投资企业土地使用费
55．新增建设用j地有偿使用费
56．新菜地开发建设基金
57．农业发展基金
58．城市临时占地费
59．城市私房占地费
60．乡(镇)村企业建设用地占地费
61．矿产资源补偿费
62．探矿权使用费
63．采矿权使用费
64．探矿权和采矿权价款
65．土地抵押登记费
66．国有土地使用权出让金
十、市环境保护局
67．排污费
68．环境检测费
十一、市住房和城乡建设委员会
69．特种设备资格审查费
70．龙山风景名胜区临时占地费
71．建筑工程劳动保险费
72．城市道路占用和挖掘修复费
73．城市生活垃圾处理费
74．城市污水处理费
75．市政设施、道路、绿地、园林损坏补偿费
76．铁岭建筑中等职业学校学费、宿费
77．绿地换建费
78．职业技能鉴定费
79．房屋登记费
80．城市基础设施配套费
81．社区办公用房建设费
82．住宅共用部位共用设施设备维修基金
十二、市交通局
83．道路运输从业人员岗位考试费
84．船舶港务费
85．职业技能鉴定费
十三、市水利局
86．水资源费
87．占河费
88．清淤费
89．河道采砂管理费
90．水土流失防治费
91．水土保持设施补偿费
92．河道工程修建维护费
十四、市林业局
93．育林基金
94．森林植被恢复费
95．义务植树绿化费
96．森林植物检疫费
97．陆生野生动物资源保护管理费
98．狩猎证年检费
十五、市服务业委员会
99．散装水泥专项资金
十六、市文化广播电视新闻出版局
100．考古调查勘探挖掘费
101．图书超期使用费
102．图书损坏赔偿费
103．有线电视初装费
104．有线电视收视费
105．电视台、电视报广告费
106．电台经济信息广告费
107．《铁岭日报》订阅费
十七、市卫生局
108．医师资格考试费
109．卫生专业技术资格考试费
110．医疗事故鉴定费
111．慢性病鉴定费
112．铁岭卫生职业学院学费、宿费
113．卫生监督防疫费
114．卫生质量检验费
115．预防性体检费
十八、市审计局
116．审计专业技术资格考试费
十九、市体育局
117．铁岭体育中等专科学校学费、宿费
二十、市城市管理综合行政执法局
118．城市占道费
二十一、市安全生产监督管理局
119．特种作业人员考试费
120．特种作业人员培训费
二十二、市统计局
121．统计专业技术资格考试费
二十三、市政府法制办公室
122．行政执法培训费
123．仲裁案件受理费
二十四、市人民防空办公室
124．防空地下室易地建设费
125．人防工程工事使用费
126．人防工程四项费用
127．人防战备设施拆除补偿费
二十五、市畜牧业发展局
128．畜禽及畜禽产品检疫费
129．兽医卫生条件审核费
二十六、市旅游局
130．导游人员资格报名考试费
131．导游资格培训费
二十七、市农机局
132．农业机械牌照工本费
133．农机驾驶员证照工本费
134．农机安全检测费
135．农机驾驶许可考试费
二十八、市供销合作社联合社
136．市供销职工中等专业学校学费、宿费
二十九、市中级人民法院
137．诉讼案件受理费
138．诉讼案件申请费
三十、市残疾人联合会
139．残疾人就业保障金
三十一、市委党校
140．函授学费
141．函授报名考试费
142．函授书费
三十二、市工商行政管理局
143．企业注册登记费
144．个体工商户注册登记费
三十三、市国家税务局
145．税务登记证工本费
146．票据工本费
三十四、市地方税务局
147．税务登记证工本费
148．票据工本费
三十五、市质量技术监督局
149．计量费
150．产品质量监督检验费
151．计量检定费
152．特种设备审查及检验费
153．组织机构代码证证书费
三十六、市出入境检验检疫局
154．出入境检验检疫费
三十七、市公路路政管理局
155．普通公路路产赔(补)偿费
经批准的经营服务性收费项目(共87项)
一、市物价局
1．价格协会会费
2．价格评估费
二、市教育局
3．普通高等学校和中小学服务费
4．考试查分费
5．民办教育费
三、市科学技术局
6．技术开发转让咨询服务费
四、市公安局
7．机动车存放服务费
8．因私出国照相服务费
五、市民政局
9．婚姻服务费
10．公墓穴位及服务费
六、市司法局
11．律师服务费
七、市财政局
12．建设工程项目审查服务费
l3．注册会计师执业收费
八、市政府国有资产监督管理委员会
14．产权交易服务费
15．资产评估费
九、市人力资源和社会保障局
16．人才中心服务费
17．劳动保障代理服务费
18．社会化管理服务费
十、市国土资源局
19．地籍测绘费
20．土地价格评估费
十一、市环境保护局
21．环境影响咨询费
22．在用机动车排放污染物环保检测费
十二、市住房和城乡建设委员会
23．工程勘察设计费
24．工程咨询费
25．工程监理费
26．建筑工程施工图审查服务费
27．建设工程交易服务费
28．市政工程设计费
29．城建档案技术咨询服务费
30．龙山风景名胜区门票、存车费
31．建设工程材料检测费
32．工程质量检查员培训费
33．市内公交费
34．燃气费
35．城市供水费
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商业银行金融创新指引
中国银行业监督管理委员会
商业银行金融创新指引
第一章 总 则
第一条 为鼓励商业银行加快金融创新，规范金融创新活动，促进银行业金融创新持续健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规，制定本指引。
第二条 在中华人民共和国境内设立的中资商业银行、外商独资银行和中外合资银行适用本指引。
在中华人民共和国境内设立的政策性银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、外国银行分行开展金融创新，参照本指引执行。
在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司和货币经纪公司等银监会监管的非银行金融机构开展金融创新，参照本指引执行。
第三条 金融创新是指商业银行为适应经济发展的要求，通过引入新技术、采用新方法、开辟新市场、构建新组织，在战略决策、制度安排、机构设置、人员准备、管理模式、业务流程和金融产品等方面开展的各项新活动，最终体现为银行风险管理能力的不断提高，以及为客户提供的服务产品和服务方式的创造与更新。
第四条 金融创新是商业银行以客户为中心，以市场为导向, 不断提高自主创新能力和风险管理能力, 有效提升核心竞争力，更好地满足金融消费者和投资者日益增长的需求，实现可持续发展战略的重要组成部分。
第五条 商业银行应充分认识到金融创新与风险管理密不可分，风险管理是金融创新的内在要求，商业银行应采取有效措施及时识别、计量、监测、控制金融创新带来的新风险。
第六条 商业银行应确保具有开展金融创新活动所必需的人员、资金、信息技术、内部控制和风险管理等各种资源。
第七条 中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）以促进金融稳定和发展金融创新作为良好监管的重要标准，坚持鼓励和规范并重、培育和防险并举的监管原则，依照法律法规的有关规定和本指引对商业银行金融创新活动进行监督管理。
第八条 银监会将积极创造有利于金融创新的制度和法律环境，及时修订不适应金融创新的有关规定，在充分考虑市场变化和公众需求的基础上，对监管规章和政策定期跟踪评估，及时更新，不断提高监管有效性。
第九条 银监会积极推动适宜金融创新的市场环境建设，促进形成金融创新活动的公平交易规则，营造公平竞争的市场环境，建立良好的金融竞争秩序。
第二章 基本原则
第十条 商业银行开展金融创新活动，应坚持合法合规的原则，遵守法律、行政法规和规章的规定。商业银行不得以金融创新为名，违反法律规定或变相逃避监管。
第十一条 商业银行开展金融创新活动，应坚持公平竞争原则，不得以排挤竞争对手为目的，进行低价倾销、恶性竞争或其他不正当竞争。
第十二条 商业银行开展金融创新活动，应充分尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的知识产权和商业秘密；商业银行应制定有效的知识产权保护战略，保护自主创新的金融产品和服务。
第十三条 商业银行开展金融创新活动，应坚持成本可算、风险可控、信息充分披露的原则。
第十四条 商业银行开展金融创新活动，应做到“认识你的业务”。董事会和高级管理层应通过有效手段，确保悉知本行的金融创新业务、运行情况以及市场状况。
第十五条 商业银行开展金融创新活动，应做到“认识你的风险”。董事会和高级管理层应准确认识金融创新活动的风险，定期评估、审批金融创新活动的政策和各类新产品的风险限额，使金融创新活动限制在可控的风险范围之内。
第十六条 商业银行开展金融创新活动，应做到“认识你的客户”。应明确目标客户群，充分了解客户的风险偏好、风险认知能力和承受能力，根据业务需要进行客户评估，针对不同目标客户群，提供不同的金融产品和服务。商业银行不得向客户提供与其真实需要和风险承受能力不相符合的产品和服务。
第十七条 商业银行开展金融创新活动，应做到“认识你的交易对手”。在开展涉及投资和交易业务时，应认真分析和研究交易对手的信用风险、市场风险和法律风险，做好交易对手风险的管理，特别是在市场环境发生重大变化时，要密切跟踪交易对手的风险状况，采取有效的应对措施。
第十八条 商业银行开展金融创新活动，应遵守职业道德标准和专业操守，完整履行尽职义务，充分维护金融消费者和投资者利益。
第三章 运行机制
第十九条 商业银行董事会负责制定金融创新发展战略及与之相适应的风险管理政策，并监督战略与政策的执行情况。董事会要确保高级管理层有足够的资金和合格的专业人才，以有效实施战略并管理创新过程中带来的风险。董事会要确保金融创新的发展战略和风险管理政策与全行整体战略和风险管理政策相一致。
高级管理层负责执行董事会制定的金融创新发展战略和风险管理政策。高级管理层要建立能够有效管理创新活动的风险管理和内部控制系统、文件档案和审计流程管理系统，以及培训和信息反馈制度。
第二十条 商业银行应优化内部组织结构和业务流程，形成前台营销服务职能完善、中台风险控制严密、后台保障支持有力的业务运行架构，并可结合本行实际情况，减少管理层级，逐步改造现有的“部门银行”，建立适应金融创新的“流程银行”，实现前、中、后台的相互分离与有效的协调配合。
第二十一条 商业银行应制定和完善金融创新产品与服务的内部管理程序，至少应包括需求发起、立项、设计、开发、测试、风险评估、审批、投产、培训、销售、后评价和定期更新等各个阶段；应该进行详细的市场需求分析、目标客户分析和成本收益分析，进行科学的风险评估和风险定价，准确计量经风险调整后的收益。
第二十二条 商业银行推出金融创新产品和服务，应做到制度先行，制定与每一类业务相适应的操作规程、内部管理制度和客户风险提示内容，条件成熟的应制定产品手册。
第二十三条 商业银行应加大对金融创新的信息科学技术投入，建立有效的创新业务技术支持系统和管理信息系统，保证数据信息的完整性、安全性，以及经营计划和业务流程的持续开展，提升金融创新的技术含量。
第二十四条 商业银行应结合本行实际，建立和完善以客户为中心的客户关系管理系统，有效整合客户信息，通过数据分析与挖掘，为客户提供更多创新产品和服务，不断提升客户服务水平，提高客户满意度。
第二十五条 商业银行应逐步建立适应金融创新活动的绩效考核评价机制，形成促进金融创新的有效激励机制和企业文化氛围。
第二十六条 商业银行应逐步制定适应金融创新活动的薪酬制度、培训计划和人力资源战略，不断吸引经验丰富的专业人才，提高金融创新专业能力。
第二十七条 商业银行应组织多种形式的金融创新培训活动, 确保员工熟悉创新产品和服务的特性及业务操作流程，建立健全相关业务从业人员的资格认定与考核制度，保证从事创新业务的员工具备必要的专业资格和从业经验。
第四章 客户利益保护
第二十八条 商业银行开展金融创新活动，应遵守行业行为准则和银行员工操守守则，向客户准确、公平、没有误导地进行信息披露，充分揭示与创新产品和服务有关的权利、义务和风险。
第二十九条 商业银行应遵守法律法规的要求及与客户的约定，履行必要的保密义务。
第三十条 商业银行开展金融创新活动，应为客户提供专业、客观和公平的意见，要按相应法律要求，特别重视并忠实履行对客户的义务和责任。
第三十一条 商业银行应能识别并妥善处理好金融创新引发的各类利益冲突，公平地处理银行与客户之间、银行与第三方服务提供者之间的利益冲突。
第三十二条 商业银行应严格界定和区分银行资产和客户资产，进行有效的风险隔离管理，对客户的资产进行充分保护。
第三十三条 商业银行应建立适合创新服务需要的客户资料档案，做好客户对于创新产品和服务的适合度评估，引导客户理性投资与消费。
第三十四条 商业银行开展金融创新活动，应建立有效受理客户投诉以及建议的渠道，及时高效负责地处理客户投诉，定期汇总分析客户投诉情况，向有关人员和部门定期报告客户投诉及处理情况，研究和处理客户对金融创新的潜在需求和改进建议，不断提高金融创新的服务质量和服务水平。
第五章 风险管理
第三十五条 商业银行董事会和高级管理层应将金融创新活动的风险管理纳入全行统一的风险管理体系。
董事会下设的风险管理委员会应将金融创新活动的风险和其他传统业务的风险进行统一管理，制定恰当的风险管理程序和风险控制措施，清楚地界定各业务条线和相关部门的具体责任。
第三十六条 商业银行应制定完善的风险管理政策、程序和风险限额，确保各类金融创新活动能与本行的管理能力和专业水平相适应。
第三十七条 商业银行应通过有效的管理信息系统，建立健全风险管理架构，充分识别、计量、监测和控制各类金融创新活动带来的风险。
第三十八条 商业银行应建立与各类金融创新业务性质及规模相适应的完善的内部控制制度, 通过独立的内部和外部审计检查内控制度的建立与执行情况。
第三十九条 商业银行应对计划开展的金融创新活动进行严格的合规性审查，准确界定其所包含的各种法律关系，明确可能涉及的法律、政策，研究制定相应的解决办法，切实防范合规风险。
第四十条 商业银行应结合政策调整和市场环境变化，针对金融创新活动的特点，定期对关键模型、假设条件和模型参数进行验证和修正，制定风险预警和风险处置预案。董事会与高级管理层应负责制定业务应急性计划和连续性计划。
第六章 监督管理
第四十一条 银监会鼓励符合以下条件的商业银行开展金融创新：
（一） 资本充足率达标；
（二） 公司治理结构良好；
（三） 内控制度严密；
（四） 风险监管核心指标符合监管部门的审慎要求；
（五） 近三年来没有发生重大违法违规行为。
第四十二条 针对金融创新活动，银监会将简化审批程序，转变监管方式，制定各类新业务的审慎监管标准和监管操作规程，强化持续性监管，更加注重对创新活动的风险管理、内部审计、定价机制以及信息披露等环节的全程风险控制，及时进行风险提示。
第四十三条 银监会鼓励商业银行与银监会进行事前的专业沟通，就关注的风险点和风险控制措施交流意见，提高审批效率。
第四十四条 银监会鼓励商业银行在金融创新活动中，以更加开放和合作的方式建立监管和被监管部门的关系，及时负责任地向监管机构报告风险事件或市场环境的重大变化。
第四十五条 银监会与商业银行、银行业协会有义务共同加强对社会公众金融知识的宣传和教育，增进公众对金融创新的了解和对买者自负原则的认识，增强公众对现代金融知识的理解，不断提高公众的风险防范意识和风险承受能力。
第四十六条 商业银行违反本指引规定，银监会将根据有关法律法规予以处罚，并采取其他相应的监管措施。
第七章 附 则
第四十七条 本指引由银监会负责解释。
第四十八条 本指引自2006年12月11日起正式施行。