司法改革应当关注司法效益
阿　江

　　实现司法公正是我国当前进行司法改革的主旋律，提出司法效益的问题可能是一种不和谐音。但笔者要强调的是，在整个司法改革过程中，如果不关注司法效益，不仅会增加司法改革的成本，而且将会带来很多的负面效应，甚至会最终影响司法公正的实现。
司法效益的价值定位
　　毫无疑问，司法公正是司法的基本价值之一。近年来，笔者在这方面也做过一些探索。但笔者在进行司法公正问题研究的时候，同样感觉到司法效益也是一个非常重要、值得关注的问题。甚至可以说是一个更高层次的问题。因此，有必要对司法效益重新进行价值定位。
　　首先，诉讼效益是当事人进行诉讼活动的根本动力。决定人类行为选择的根本因素，在于预期和估计中的行为结果，在功利上大于实施行为所支付的代价。追求诉讼利益通常是当事人从事诉讼活动的基本动因。当然，在诉讼活动中，也会发现一些当事人象“秋菊打官司”一样，只是为了“讨个说法”。但总的来看，希望得到诉讼利益，或者尽可能地减少损失、降低成本，是绝大多数当事人的基本诉因。正是由于这个原因，司法效益应当成为司法的最基本的目标之一。
　　其次，从某种意义上来说，没有效益的公正是没有价值的公正。虽然我们不能完全认同“迟到的公正不是公正”的说法，但是我们完全可以说，迟到的公正是大打折扣或贬值的公正。就我国现状而言，司法不公、司法腐败问题固然是一个突出问题，但司法效益低下的问题同样不可忽视。当事人打官司打得倾家荡产、企业倒闭的现象屡见不鲜，司法效率低、成本高，使不少当事人望而生畏。在此情况下，公正对他们来说有何用?可见，公正本身并不是目的，没有效益，公正也将失去其应有的价值。
　　第三，忽略司法效益问题，将会给司法改革带来很多负面效应，将会加大司法改革的成本。正如在寒冷的冬天盖楼房，因为怕冷而不留任何窗户，而在炎热的夏天来临时，才发现楼房的缺陷，而不得不将已盖好的楼房拆了重建。如果我们在进行司法改革的时候，只看到司法不公的问题而没有看到司法不公后面潜伏着的司法效益不高的问题，我们就会犯同样的错误。如果我们现在仅关注公正价值，从而构筑司法体制和程序，那么五年或十年后，我们可能会从另一个角度来否定这个体制和程序。
　　第四，司法机关在司法效益方面正面临着日益严重的挑战。近几年来，人民法院每年各类一审案件都在500多万件以上，而且还有进一步增长的趋势。但根据国家编委的意见，审判人员的编制，还要进一步精简。以北京海淀区法院为例，1999年一方面是案件的大幅度增长，另一方面是编制的压缩，势必出现许多案件久拖不结。从现实情况看，已有相当一部分案件不能在法定期间内审结，有的甚至五、六年结不了案。这种情况的存在，许多就是现存制度不合理的表现。同国外的一些法官办案速度相比，我们的办案效率相对较低。这同样也与体制和程序的合理性有关。还应当看到，司法公正和效益虽然有相辅相承的一面，但也有相互制约、甚至相互矛盾的一面。如果在改革中不关注效益问题，强调程序的公正情况可能损害效益，从而使效益问题更趋恶化，几年后，这个问题将可能变成灾难性的问题。所以，笔者要大声疾呼，司法改革应当在注重公正价值的同时也要关注司法效益问题。
司法效益的价值体系
　　司法效益的价值体系，需从以下三个层面来剖析：
　　第一个层面，司法效益是司法“产出”与司法“投入”之比。司法产出不仅包括当事人的诉讼利益，而且包括国家、社会从司法进程中所获取的利益；不仅包括经济利益、而且包括伦理的、政治的等其他非经济的效益；不仅包括司法活动内的直接效益，而且包括司法活动以外的间接效益；不仅包括积极效益，而且包括负面效应；不仅包括物质效益，而且包括精神效应。与此相应，司法投入也是一个复杂的参数。不仅包括当事人的投入，而且包括国家、社会的投入；不仅包括物质方面的投入，而且包括精神方面的投入；不仅包括经济方面的成本，而且包括政治、伦理等大量经济方面的代价；不仅包括财产方面的投入，而且包括精力、时间方面投入；不仅包括直接投入，而且包括间接投入。
　　第二个层面，从司法效益的结构要素来看，司法效益受以下几个要素的制约：从司法“产出”的角度来看，裁判结果的公正率、影响力、幅射力、利用率，以及裁判结果的经济的、政治的、伦理的价值含量等等都是决定司法“产出”的重要参数；从司法“投入”的角度来看，各方经济的或非经济的投入、司法程序的科学与合理程序、司法效率等等是决定司法投入的“重要参数”。
　　第三个层面，司法效益应当是国家、社会以及当事人各方效益的综合状况。在司法过程中，国家、社会和当事人各方的利害关系在某些方面，在一定条件下可能是一致的，但在某些情况下又是相互冲突的，因而，同一司法过程的结果，对上述各方主体来说，司法效益的有无或大小都是不相同的，甚至会出现此消彼涨、此损彼益的状态。因此，提出司法效益必须综合考虑各方主体之间的边际影响，同时根据公认的价值准则综合权衡各方的利弊损失，从而实现司法效益的综合优化。
提高司法效益的制度性思考
　　提出司法利益的基本思路是减少“投入”，增加“产出”。这里仅就有关司法制定的设计问题谈几点浅见：
　　第一，在保证法院的终局裁决权的前提下，赋予某些行政机关以准司法权。随着社会关系的日益复杂，不管是民事案件、刑事案件还是行政案件均会大量增加，这是一个世界性趋势。面对这种情况，一些国家的一个很重要的思路是对案件进行分流，不把全部案件集中到司法机关，让相当一些行政机关甚至中介组织来行使部分司法裁决权，也就是说授予行政机关或某些社会组织一些准司法权。事实上，行政机关在进行行政执法过程中，在许多情况下行政法律关系和民事法律关系是交织在一起的。比如，同一个商标或专利侵权，行为人可能既违反了行政管理法规，同时也侵犯了第三人的民事权益。在这种情况下，行政机关在处理这个行政案件时，必然要对相关争议进行调查、了解。为了节省整个国家解决争议的成本，相当一些国家赋予行政机关对相关民事争议的初步裁决权，让行政机关裁决与其行使职权相关的民事争议。为了保证争议能得到公平解决，这些国家在赋予行政机关以准司法权的同时，让法院拥有最终裁决权。所谓终局裁决权的概念就产生于这个领域。在我国，曾经有一些单行法律、法规借鉴了国外的一些做法，做了一些规定(如商标法、专利法)。但由于我国有一种行政机关不能行使司法权的定势观念，好象行政机关处理了民事争议就侵犯了司法权。而有的行政机关由于不愿当被告，不愿接受司法监督，又不愿行使这种权力。最近，在修改专利法的过程中，有人提出行政机关对民事争议只能拥有调解权而不能拥有裁决权，这种见解未必妥当。笔者认为，在现实情况下，应当大幅度地授予行政机关准司法权，从而消化大量的民事争议。当事人对行政机关的裁决不服，可以提起行政诉讼，由司法机关作出终局裁决。这样既提高了司法效益，减轻司法机关的压力，降低了争诉成本，又可以保障当事人获得公正审判的权利。
　　第二，在提高法官素质的前提下扩大独任审判和简易程序的适用范围。我国现存的审判制度，从审判主体方面看，主要的或基本的是实行合议制。合议制是基本的审判制度之一。只有按照简易程序处理的简单案件才能使用独任制，由独任法官一人审判。合议制有其长处，可以纠正个人的某些偏失或弥补个人素质的不足。但将一个人能做的事变为三个人做，显然会影响效益。要提高效益必须大幅度扩大独任审判的范围。目前，适用普通程序多适用简易程序少，特别是中级以上的人民法院。而且，有的地方为了实现公正把程序搞得更加复杂化了。按照这种思路走下去，会带来一系列问题。因为过分地牺性效率，终会损害公正。因此提高司法效益必须在确保公正的前提下，精简程序。要做到这一点，必须研究司法程序最要害的部分是什么?这就有个正当程序的最低标准或者说公正程序的最低标准问题。有必要对现有程序进行分类，对那些实现司法公正价值不大的程序，应当精简，保留与公正具有实质性影响的重要环节。
　　第三，在强化监督机制的前提下，实行法官独立审判。目前，司法效益低下的一个重要因素，就是因为法官提出裁判意见以后要层层报批。有的案件合议庭提出意见后交审判组审查，审判组审查后交副庭长，副庭长看后要提交庭长看，庭长看后交庭务会讨论，庭务会讨论后报主管院长，主管院长审核后提交审判委员会讨论。这种“马拉松”式的审判流程，严重影响了审判效益。要解决这个问题，最终要走法官独立审判这条道路。是法院独立还是法官独立，这是个有争议的问题。笔者认为，法官独立和法院独立是不矛盾的，正如西方强调司法独立并不排斥法官独立，而且更强调法官独立一样。法院独立审判最终有赖于法官的独立审判。我国为什么实行法院独立审判而不像苏联那样实行法官独立审判，笔者曾查阅建国初期的档案，当时唯一的理由是法官素质不高，并说将来法官素质提高之后，将实行法官独立审判。今天共和国已成立50周年，我们的法官素质如果说仍然不够理想的话，应该说与我们的体制本身有很大关系的。当然，要实现法官独立审判，即取消院长、庭长审批案件，取消庭务会讨论案件，限制审判委员会讨论案件的范围，必须加强对现有法官及合议庭的监督和制约。监督和制约法官和合议庭需要采取合理的方式。笔者认为，这种监督和制约最终还是寄希望于当事人。当事人的监督和制约是最有效的监督和制约。应当通过重新配制法官权力和当事人诉讼权利，实现这种监督制约机制，而不是在法官之上形成一个监督链或是给他设立诸多上司。
　　第四，在充分尊重当事人的诉讼请求及处分权的前提下，尽可能缩小审理的范围。由于受审判的超职权主义特征的影响，审理的范围被人为扩大，从而影响了司法效率。当事人没有争议的要审，当事人没有提出的也要审，当事人放弃的或要求撤诉的，出于国家干预主义的立场也不让撤诉。这些作法不仅人为地扩大了审理范围，而且影响了司法效益。
　　第五，在确保诉讼活动正常运转的前提下，要尽可能地降低诉讼成本。诉讼成本既包括直接成本，也包括间接成本；既包括表面成本，也包括隐性成本；既包括国家、社会成本，也包括当事人成本。司法改革不能将国家成本完全转化为当事人成本。司法成本的转移并不是司法成本的降低。当然，诉讼成本有一个各方主体合理分担的问题，这要进行综合分析。但总的目标是要降低诉讼的综合成本。
　　第六，要在司法职能正常发挥的情况下，力求司法效益的最大化。也就是说要通过个案的审理，充分发挥司法过程的宣教功能，从而全面实现司法的经济、伦理、政治等价值，推动人类的进步和文明。
　　(作者单位：最高人民法院)

日内瓦


商标国际注册马德里协定实施细则

　


【分类号】 Y8108198801
【标题】 商标国际注册马德里协定实施细则
【时效性】 有效
【签订地点】
【签订日期】 19880422
【生效日期】 19890101
【失效日期】
【内容分类】 知识产权
【有效期限】
【名称】 商标国际注册马德里协定实施细则
【题注】 （１９８８年４月２２日通过，１９８９年１月１日生效）
【章名】 序

商标国际注册特别联盟大会根据１９６７年７月１４日在斯德哥尔摩修订和１９７９年１０月２日修改的商标国际注册马德里协定第十条第二款第１）项（２）的规定，商标国际注册特别联盟各国工业产权局局长委员会根据１９５７年６月１５日在尼斯修订的工业或商业商标国际注册马德里协定第十条第四款的规定，于１９８８年４月１８日至２２日在日内瓦举行特别联席会议，一致通过了商标国际注册马德里协定本实施细则。

【章名】 第一章 总 则
第一条 缩略语 按照本实施细则，应理解
（１）“协定”为１８９１年４月１４日商标国际注册马德里协定，该协定于１９５７年６月１７日在尼斯修订，１９６７年７月１４日在斯德哥尔摩修订并于１９７９年１０月２日修改；
（２）“国家主管机关”为主管商标注册的缔约国国家管理机关或者《协定》第九条之四第一款第１项规定的几个缔约国共同的管理机关；
（３）“国际局”为世界知识产权组织（ＯＭＰＩ）国际局和保护知识产权联合国际局（ＢＩＲＰＩ）；
（４）“国际注册申请”为按照协定提交的国际注册申请；
（５）“变更登记申请”为涉及国际注册的变更登记申请；
（６）“申请人”为以其名义提交国际注册申请的自然人或法人；
（７）“所有人”为作为国际注册所有人在国际注册簿登记在录的自然人或法人；
（８）“法人”为对其适用的法律规定的法人；根据本国法律建立，依该法享有权利并履行义务的自然人或法人团体，即使它不是法人，亦视为法人；
（９）“国际注册”为按照协定进行的商标注册；
（１０）“国际注册簿”为记载本实施细则规定登记事项的注册簿，其形式不限；
（１１）“缔约国”为协定的任何成员国；
（１２）“有关国家”为根据协定第三条之三国际注册或注册后领土延伸效力所至的任何国家；
（１３）“原属国”为协定第一条第三款规定的国家；
（１４）“所有人国家”为国际注册所有人设有工业或商业营业所，或者没有营业所的，有住所，或没有住所，具有该缔约国国籍的缔约国；
（１５）“图形要素国际分类”为根据１９７３年６月１２日建立商标图形要素国际分类维也纳协定制定的分类；
（１６）“商品和服务国际分类”为根据１９５７年６月１５日商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定制定的分类。该协定于１９６７年７月１４日在斯德哥尔摩和１９７７年５月１３日在日内瓦修订。

第二条 对国际局的代表
一、１）按照第２）项至第８）项设立的代理人，视为正式授权的代理人。
２）申请人或所有人只能设立一个代理人。
３）当某律师事务所或办事处、专利或商标顾问或者专利或商标代理人事务所或办事处被指定为代理人时，则视之为唯一的代理人。
４）指定多家代理人的，其指定文件中首先提到的代理人被视为正式授权的唯一代理人。
５）代理人登记、代理人变更登记以及涉及代理人变更的任何登记应经原属国或所有人国家本国主管机关向国际局提出申请，第三款的规定除外。
６）代理人登记可免费提出申请，填写在国际注册申请书、涉及国际注册的变更或更正申请书或者国际注册续展申请书的专门栏目中。就此应通过所有人国家本国主管机关进行续展。
７）变换代理人或任何涉及代理人变更的登记，可于变更、涉及国际注册的更改或者经所有人国家主管机关提出的续展登记之时免费提出，填写在变更登记、更正登记或续展申请表格的专门栏目中。
８）代理人、变换代理人或任何涉及代理人变更的登记还可使用专用表格，随时通过所有人国家本国主管机关提出。该登记应缴纳第三十二条第一款第５项（６）规定的规费。
９）代理人、变换代理人或涉及代理人的任何变更的登记申请不符合第２项至第８项规定之条件的，国际局将之视为未提出的申请对待并通知通过其提交申请的国家主管机关或申请的提交人。
二、国际局根据本实施细则将致申请人或所有人的各种要求、通知或其他通信寄送给正式授权的代理人，第二十四条的规定除外。就此寄送正式授权的代理人的各种要求，通知或其他通信，如同寄送给申请人或所有人，具有同等效力。通过正式授权的代理人寄送国际局的各种通信，如同来自申请人或所有人，具有同等效力。
三、尽管第一款第５项规定，
（１）所有人可直接以书信形式并签字向国际局提出取消代理；国际局将此项取消通知所有人国家本国主管机关以及取消代理的代理人；
（２）代理人可以书信形式并签字向国际局提出放弃代理，国际局将此项放弃通知所有人国家本国主管机关以及所有人。
四、代理人登记视作取消在先指定的任何其他代理人。
五、国际局于收到符合本细则规定的申请之日进行代理人、变换代理人和涉及代理人的变更登记。此类登记既不通知有关国家的主管机关，也不在“国际商标”刊物公告。

第三条 申请人；所有人
一、多个自然人或法人可作为同项国际注册的申请人，条件是每人均为某缔约国的国民或符合协定第二条规定的条件，并且所有申请人的原属国应为同一国家。
二、多个自然人或法人可以是同项国际注册的申请人，条件是每人均为某缔约国的国民或符合协定第二条规定的条件。

第四条 国家主管机关
一、国际注册申请应通过原属国本国主管机关向国际局提出，变更登记申请应通过所有人国家本国的主管机关提出。
二、国际局将回复该申请的函件寄送其应当回复的国家主管机关。
三、当事人应直接缴纳注册费和规费，除非国家法规规定或允许经过国家主管机关缴纳；直接缴纳注册费和规费的，国际局就缴纳注册费和规费事宜与当事人直接联系。
四、本细则所要求的国家主管机关的签字，可由复制件或公章代替。
五、凡含有多件文书的信袋均应附有区分每件文书的清单一份。

第五条 与国际局的通信方式
一、各种通信应以书面形式寄交国际局。国际局仅处理其收到的书面文件。
二、通过电报、电传或其他类似通讯手段寄送国际局的资料，视同文字通信，条件是：
１）送达国际局的文件应使用第七条规定的工作语言，拟写清晰，并且，
２）以此类方式传递的文件应使用一定的格式，该表格的相应标题和编号应同时送达。
三、根据本实施细则规定，应签字的表格或文件使用第二款规定的方式之一传送的，不视为实际传送，除非自收到该传送件２０天期满前，国际局收到与原传送件相符并带有签字的该表格或文件，经确认后，原传送件自国际局收到之日起生效。

第六条 期限的计算
一、凡以年计的期限，止于下一有关年度中，与期限起始的有关行为发生的月份和日期名称相同的月份和相对应的日期；但有关月份没有相应日期的，该期限于当月最后１日届满。
二、凡以月计的期限，止于下一有关月份中，与期限起始的有关行为发生日对应的日期；但有关月份没有对应日期，该期限于当月最后一日届满。
三、凡以日计的期限，始于有关行为发生日次日，止于最后一日终时。
四、通信或付款应于特定期限内送达国际局的，期限的最后一日逢星期六、星期天或国际局不办公而无法受理此类通信或付款的其他日期，该期限延续至上述任何情况结束的次日。
五、国际局历来指出准予期限的届满日期。

第七条 工作语言
一、协定的执行，以法语为国际局的工作语言。
二、特别是国际注册申请、变更注册登记申请、对上述申请的回复、驳回保护、驳回的终局决定、无效通知以及国际局提供的关于国际注册簿状况的资料，尤其是注册簿摘录和对预先检索申请的答复，均用法语拟定。

【章名】 第二章 国际注册申请
第八条 国际注册申请的形式和内容
一、国际注册申请应当使用国际局免费提供给国家主管机关的表格，由国家主管机关注明申请日期并签字，提交一式两份。表格应填写清楚并最好用打字机填写。
二、国际注册申请应当包括或注明：
（１）申请人名称；申请人是自然人的，应注明的名称为姓氏和名字，名字放在姓氏前；申请人是法人的，应注明其全称；
（２）申请人的详细地址，包括门牌号码；申请人可指出通信地址，不同于主要地址；注有不同地址的多个申请人的，应当指出应使用的通信地址；
（３）申请人设有真实有效的工业和商业营业所的马德里联盟国家；否则，其设有住所的马德里联盟国家；再次，其国籍所在的马德里联盟国家；
（４）必要时，代理人姓名和地址；
（５）在原属国有效商标的申请日期和号码；
（６）必要时应注明，据申请人陈述，其指出的属于第（５）的申请或其在保护工业产权巴黎公约成员国提出的另项申请，系该公约第四条意义上的初次申请，以及该另项申请的日期和号码；
（７）商标黑白复制件一份，应能包含在边长为８０毫米的方框中，其两最远点间的距离不应小于１５毫米。该复制件应张贴在申请表为其规定的位置中；
（８）申请把颜色作为商标的显著部分保护的，指出申请保护颜色或颜色组合，以及不大于Ａ４的（２１０ｍｍ×２９７ｍｍ）该商标彩色复制件一份；
（９）商标含三维造型的，注明“立体商标”；
（１０）商标或商标的一部分由非拉丁字母或非阿拉伯数字或罗马数字构成的，商标或有关部分的拉丁字母或阿拉伯数字的音译；音译应符合法语读音规则；
（１１）必要时，注明“集体商标”、“证明商标”或“保证商标”；
（１２）商标适用的商品和服务，按国际分类的类别顺序排列并用准确的用语表示，最好使用该分类按字母顺序排列表中的词汇；
（１３）国家主管机关收到国际注册申请的日期；国家主管机关于该商标在国家注册簿登记之前收到国际注册申请的，应当如实注明国家注册日期；
（１４）根据协定第三条之三第一款请求给予保护的国家；
（１５）根据第十条第一款已缴纳２０年或１０年基本注册费的期限；
（１６）本细则第三十二条第一款１）项规定的基本注册费金额、付款方式、日期和付款人；必要时，附加注册费和补充注册费的金额、付款方式、日期和付款人；
（１７）原属国主管机关的声明，证明申请中关于商标和其所有人的各种说明与国家注册簿的内容相符；
（１８）国家主管机关的声明，说明申请人向其证明有权使用该商标中某些成份，如协定第五条之二所列种种成份，若在原属国该项商标的国家注册中附有此项证明；
（１９）确定商标构成成份的补充说明，若在原属国的该商标国家注册中附有此项证明。
三、国际注册申请还可包括：
１）国际注册申请涉及的商标已获得一项或多项国际注册的，这些注册的日期和编号。
２）商标含有法语以外其他语言题字的，该题字的法语译文。

第九条 国际注册申请的附件
一、商标含有图形要素或者申请人拟注册特殊字体文字的商标，除第二款第２）项的规定外，国际注册申请应附有第三十二条第一款第２）项（１）规定的规费和按第八条第二款第七项贴在国际注册申请书上的复制件之外同样规格的黑白商标复制件２份。
二、国际注册申请含有保护颜色请求的，应附：
１）申请人希望公告黑白商标的，不大于Ａ４规格的（２１０毫米×２９７毫米）的该商标彩色图样５０份，当然，商标含有图形要素或申请人欲注册特殊字体的文字商标的，还适用第一款；
２）申请人希望公告彩色商标的，第三十二条第一款第２）项规定的附加费和该商标的彩色复制件两份，不包括按照第八条第二款第８）项在国际注册申请书中的复制件；其规格与第八条第二款第７）项规定的黑白复制件相同。
三、第一款和第二款第２）项规定的复制件，应除去各种附加成份，能够清晰地复制商标的所有细节。
四、国家主管机关可在国际注册申请件中附信，指出申请人放弃申请书中所指全部或部分商品和服务在一国或多国的保护。

第十条 国际注册申请的注册费及注册费差额的支付
一、国际注册申请应附有本细则第三十二条第一款第１）项第（１）规定的基本注册费，基本注册费可以２０年为期或以１０年为第一期支付，第三十二条第一款第１）项（３）规定的补充注册费，并必要时第三十二条第一款第１）项（２）规定的附加注册费，第三十二条第一款第２）项（１）规定的附加规费和第三十二条第一款第２）项（２）规定的附加规费。
二、基本注册费仅按首期１０年支付的，本细则第三十二条第一款第１）项（１）规定的差额款项应于自国际注册起１０年期限届满前向国际局缴纳。
三、在１０年期限届满前未缴纳差额的，商标所有人丧失注册权并注销注册，除非在１０年期限届满后６个月内国际局收到差额及本细则第三十二条第一款第４项规定的附加规费。

【章名】 第三章 手续不齐备的国际注册申请
第十一条 一般情况
一、国际注册申请不符合协定或本实施细则的，国际局暂缓注册并通知有关国家主管机关；需缴纳注册费和规费并且不通过国家主管机关缴纳的，则督请申请人齐备国际注册申请手续。
二、自第一款所指通知之日起３个月内未齐备手续的，国际局准予相同的期限齐备国际注册申请手续；并就此除通知国家主管机关外，还通知申请人。
三、在第二款准予的期限内未齐备国际注册申请手续的，视为放弃申请并退还已缴纳的注册费和规费。

第十二条 关于商品和服务的分类不完备的国际注册申请
一、国际注册申请中要求保护的有关商品和服务未依照第八条第二款第２）项的规定按类别排列的，或者国际局认为分类不正确或者商品和服务名称不正确的，国际局向国家主管机关提出分类建议，根据建议，需要缴纳本细则第三十二条第一款第１）项（２）规定的附加注册费的，国际局通知申请人，或者，已通过国家主管机关缴纳注册费和规费的，通知有关国家主管机关。
二、在第一款所述情况下，国际局亦告知申请人，或者已通过国家主管机关缴纳注册费和规费的，通知国家主管机关，尚需缴纳的分类费，其数额在第三十二条第一款第３）项中规定。
三、附加注册费和分类费的应纳款项应当在国际局提出建议之日起３个月内缴纳。
四、第三款所指期限届满时，国际局尚未收到与其建议相反的意见，并在此期限内收到应纳附加注册费和分类费的款项的，则国际局按自己建议的分类注册该商标，第十一条和第十三条另有规的除外。
五、在第三款规定期限内收到相反意见的，若期限允许，国际局可提出新建议；若在此期限内已缴纳附加注册费和分类费款项，国际局可按其认为恰当的分类注册该商标，第十一条和第十三条另有规定的除外。
六、在第三款规定期限内未缴纳附加注册费款项的，则视为放弃国际注册申请，并退回已缴纳的注册费和规费。
七、第三款所指期限届满时，应纳分类费尚未缴纳的，国际局规定相同的期限缴纳该款项；除就此通知国家主管机关外，亦通知申请人。仍未按期缴纳该款项的，则视为放弃国际注册申请，并退回已缴纳的注册费和规费。

第十三条 包括语言极含混、费解或不正确词语的商品或服务名单
一、国际局认为在国际注册申请中，某些商品或服务所用的词语在语言上极含混、费解或不正确，则就此通知国家主管机关，必要时提出修改建议，请其自通知之日起３个月内齐备国际注册申请手续。
二、在第一款规定的期限内未齐备手续的，国际局给予相同的期限齐备国际注册申请手续；除将此通知国家主管机关，亦通知申请人。
三、在第二款给予的期限内未齐备国际注册申请手续的，国际局使用语言极含混、费解或不正确的词注册商标，条件是国家主管机关指出有关词应归入的类别，并指出他认为该词在语言极含混、费解或不正确。国家主管机关未指出任何类别的，国际局自行删除该词；通知国家主管机关以及申请人。

【章名】 第四章 国际注册
第十四条 在国际注册簿注册商标
一、国际局收到符合协定和本实施细则的国际注册申请，即在国际注册簿注册商标。
二、商标注册包括或指明：
（１）国际注册日期；
（２）在国际注册簿实际登记商标的日期；
（３）基本注册费已缴纳的２０年或１０年期限；
（４）国际注册顺序号；
（５）商标所有人姓名和地址；必要时，应使用的通信地址；
（６）地址在原属国以外国家的，该国应被视作原属国的理由；
（７）商标黑白复制件一份，申请保护颜色的，商标彩色复制件一份；
（８）必要时，指出要求保护的颜色或颜色组合；
（９）必要时，指出图形要素国际分类的类别和组别；
（１０）必要时，注明“立体商标”；
（１１）必要时，第八条第二款第（１０）规定的音译和第八条第三款第（２）规定的翻译；
（１２）必要时，注明“集体商标”、“证明商标”或“保证商标”；
（１３）按商品和服务国际分类类别排列的要求保护的商标涉及的商品和服务；
（１４）原属国、国际注册申请之日在该国有效商标的申请和注册日期及号码；
（１５）必要时应注明据申请人陈述，该申请或在保护工业产权巴黎公约其他国家的另项申请，系该公约第四条意义上的初次申请，以及该另项申请的日期和号码；
（１６）请求给予保护的国家，必要时，注明根据本细则第九条第四款已通知放弃保护；
（１７）必要时，第八条第二款第（１８）规定的声明；
（１８）必要时，第八条第二款第（１９）规定补充说明；
（１９）必要时，第八条第三款第（１）规定的非强制性说明；
（２０）必要时，关于代理人的说明。

第十五条 国际注册日期
一、国际注册的日期以国际局收到符合协定及本实施细则规定的申请之日为准。
二、但是
（１）在原属国主管机关收到国际注册申请之日起两月内，国际局收到该申请，并且申请符合协定及本实施细则规定，则国际注册日期为原属国主管机关收到国际注册申请的日期；
（２）国家主管机关在国家注册簿登记商标之前收到国际注册申请的，若国际局在注册簿登记之日起两个月内收到该申请，并且申请符合协定及本实施细则规定，国家注册簿登记日期为国际注册日期；
三、国际注册手续不齐备的，视为国际局收到符合第一）和二）款规定申请的日期为申请手续齐备的日期。
四、然而，手续不齐备不涉及基本成份并且在第十一条第一款提及的通知之日起３个月内齐备手续的，不影响国际注册日期。视为基本内容方面手续不齐备的为：
（１）国际注册申请未注明申请人身份或地址；
（２）国际注册申请未注明申请人设有真实有效的工业或商业营业所的缔约国；没有的话，注明他设有住所的缔约国；没有的话，注明他的国籍所在的缔约国；
（３）国际注册申请未注明在原属国有效商标的申请和注册日期和号码；
（４）国际注册申请缺少商标复制件；
（５）国际注册申请未注明要求保护的商标有关商品和服务；
（６）国际注册申请未注明请求给予保护的国家；
（７）国际注册申请缺少原属国主管机关的声明，证明申请中注明的有关商标和其所有人与国家注册簿的内容相符；
（８）未向国际局缴纳任何费用或已纳款项不足，适用第五款第（１）的情况。
五、国际注册日期亦不受影响，当：
（１）国际注册申请在商品和服务方面不完备，只要在第十二条第三款规定的３个月期限内缴纳分类费款项并，必要时，缴纳附加注册费；
（２）适用第十三条。

【章名】 第五章 驳回、无效和某些司法或行政裁定的登记
第十六条 驳回通知及驳回最终决定的形式和内容
一、协定第五条规定的临时或最终驳回保护，以及驳回的终局决定应按每项国际注册商标加注日期，签发一式３份，以挂号信通国际局。
二、驳回保护的通知应注明：
（１）宣布驳回的国家主管机关；
（２）有关国际注册号和国家基础注册号；
（３）有关国际注册所有人姓名及地址；
（４）驳回理由；
（５）驳回不涉及所有的商品和服务的，拒绝给予保护的商品和服务；
（６）在先国家或国际商标对有关国际注册提出争议的，争议国家商标注册使用的商品和服务（该说明可以使用国家注册簿使用的文字）、争议商标的申请或注册日期和号码以及其所有人的姓名和地址；争议商标含有图形或特殊字体或要求保护颜色或颜色组合的，每份通知应当附有争议国家商标的复印件；
（７）应适用的国家法的有关主要条文；
（８）申诉的期限以及受理申诉的机关，必要时指出申诉应通过当地代理人提出；
（９）宣布驳回的日期。
三、驳回的最终决定的通知中，应当注明有关国际注册号码，以及该注册的所有人姓名和地址。

第十七条 驳回通知、登记及转送的期限
一、驳回保护的通知应于国内法规定的期限内寄送国际局，最迟应于自该商标或领土延伸申请在国际注册簿登记之日起１年的期限届满时寄送，日期以邮戳为准。邮戳不清楚或没有邮戳的，国际局视该通知为收到之日前２０日寄送；然而，若按此方法确定的寄送日期早于宣布驳回的日期，国际局视该通知为宣布驳回之日寄送。
二、国际局不受理的驳回通知：
（１）根据邮戳，于第一款规定的１年期限届满后寄送国际局的通知；
（２）邮戳不清楚或没有邮戳，于第一款规定的１年期限届满２０天后送达国际局的通知；
（３）未注明宣布驳回国家主管机关的通知；
（４）该主管机关未签字的通知；
（５）未注明有关国际注册号的通知，除非通知中的其他内容可供识别该项注册；
（６）未提出任何驳回理由的通知。
三、在第二款所述情况下，国际局
（１）将驳回通知一份转交原属国主管机关和商标所有人，以及所有人国家本国主管机关，若该国家与原属国不是同一国家。
（２）通知寄送通知的主管机关、原属国主管机关和所有人，以及所有人国家本国主管机关，若该国与原属国不是同一国家，国际局不受理该驳回通知并指出理由。
四、在第二款规定的情况以外，国际局随即驳回在国际注册簿登记，并将通知一份转交原属国主管机关和所有人，以及所有人国家的本国主管机关，若该国与原属国不是同一国家。然而，在本条第二款规定的情况以外，通知不符合第十六条第一款和第二款规定的，应商标局、所有人国家本国主管机关和所有人的请求，宣布驳回的国家主管机关必须立即完备通知的内容。

第十八条 无效通知的形式和内容
一、当国际注册被有关国家的权利机关宣布无效，并且该无效是不可上诉的，该国家本国主管机关接到无效通知后，应即刻将该无效通知国际局；每份无效通知应以一式３份的形式，注明日期并签字，通知国际局。
二、通知应当注明：
（１）宣布无效的机关；
（２）有关国际注册号，必要时，基础国家注册号：
（３）有关国际注册所有人姓名和地址；
（４）无效不涉及全部商品和服务的，该无效涉及的商品和服务；
（５）对有关国际注册提出争议的在先国家或国际注册及其申请或注册日期和号码，以及其所有人姓名和地址；
（６）应适用的国家法的有关主要条文：
（７）宣布失效的日期。
三、应国际局的要求，若通知无效的国家的法律允许，该国家的主管机关应向其提供无效决定的副本１份。
四、无效以国际局收到无效通知的日期在国际注册簿登记并注明宣布无效的日期。
五、国际局将无效通知一份转交所有人国家的国家主管机关和所有人，则应该主管机关的请求，向其转送无效通知副本一份。若国际局能依据第三款收到该通知。

第十九条 某些司法或行政裁定的登记
凡不可上诉的司法或行政裁定并且其效力在于缩减在有关国家所有人享有一项国际注册的权利，可应该国的国家主管机关的申请在国际注册簿登记。申请应附有要求登记的司法或行政裁定的副本一份以及该主管机关起草的司法或行政裁定的摘要。

【章名】 第六章 变更登记
第二十条 变更登记申请的形式和内容
一、变更登记申请，如全部或部分商品和服务向一国或多国领土延伸、部分商品和服务或部分国家的商品和服务的转让、部分转让、撤消国际注册、删减商品和服务、变更国际注册所有人的姓名或地址，均应使用国际局免费提供给国家主管机关的表格，由商标所有人国家主管机关提交１份注明日期并签字的申请。
二、在任何情况下变更登记申请均应注明：
（１）有关国际注册号、必要时，基础国家注册号；
（２）有关国际注册所有人姓名和地址；
（３）本细则第三十二条第一款第５）项和所指规费的金额，付款方式，付款日期、付款人。
三、申请应附有第三十二条第一款第５）项规定的规费。

第二十一条 手续不齐备的变更登记申请
一、变更登记申请不符合协定或本细则规定的，国际局暂缓登记并通知国家主管机关；申请人应当缴纳补充注册费和应纳规费，并且不通过国家主管机关缴纳该费用的，请所有人齐备申请手续。
二、自第一款所指通知之日起３个月内未齐备申请手续的，国际局给予相同的期限齐备变更登记申请手续；将此通知国家主管机关和所有人。
三、申请手续未在第二款准予的期限内齐备的，视为放弃申请并退回已缴纳的注册费和规费。

第二十二条 在国际注册簿登记变更及登记日期
一、国际注册的变更于国际局收到符合协定和本实施细则规定的变更登记申请之日在国际注册簿登记。
二、部分转让，使用已部分转让的注册之国际注册号在国际注册簿上登记；转让部分作为一项单独的国际注册登记，使用附有大写字母的已部分被转让注册之注册号。

第二十三条 更 正
一、国际局的错误影响国际注册簿注册或登记、其通知或公告的，在任何时候均应由国际局更正。
二、国家主管机关的错误影响国际注册簿注册或登记、其通知或公告，并且国际局认为可能损害因国际注册而产生的权利的，应由国际局更正，条件是国家主管机关提出的更正申请于国际注册公告或在国际注册簿的更正登记后６个月内送达国际局。
三、国家主管机关的错误，影响国际注册簿注册或登记，其通知或公告，并且国际局认为不损害因国际注册而产生的权利，应由国际局在任何时候更正。
四、国际局将更正登记于国际注册簿。
五、国家主管机关宣布的驳回涉及更正内容的，比照适用第十七条；国际局应将更正的公告日期视作第十七条第一款规定的登记日期。

【章名】 第七章 到期和续展的非正式通知
第二十四条 到期的非正式通知
在现行的２０年期满前６个月，或，已缴纳为期１０年基本注册费的，在该期限届满前６个月，国际局以非正式通知提请商标注册人或其代理人注意期满日期。

第二十五条 续展期限和条件
一、续展注册费为第三十二条第一款第１）项（１）规定的二十年基本注册费，第三十二条第一款第１）项（３）规定的补充注册费及，必要时，第三十二条第一款第１）项（２）规定的附加注册费。
二、续展注册费不得早于现行期限届满前一年缴纳。
三、续展注册费最迟应于现行期限届满之日缴纳。然而该费用可于期满之日以后缴纳，但最迟在协定第七条第五款规定的６个月宽展期满时缴纳续展注册费，并且在同一宽展期内已缴纳第三十二条第一款第４）项规定的附加规费。
四、缴纳第一款规定的注册费以及必要时缴纳第三十二条第一款第４）项规定的附加规费，应附有第三十四条第二款规定的说明，以及必要时附有待续展国际注册的届满之日在国际注册簿登记的国家和未就其申请续展的国家的说明。
五、续展注册费应由当事人直接缴纳，除非所有人本国法规规定或允许通过该国家主管机关缴纳续展注册费；当事人直接缴纳费用的，国际局与之直接联系。
六、根据协定第七条第二款，第四款所指删减请求保护国家名单，不构成变更。

第二十六条 部分转让注册的续展
一、已经部分转让的国际注册，其续展由转让方和受让方分别进行，续展条件分别对于转让方和受让方均完全适用。第二款的规定除外。
二、若续展之日，转让部分和受让人部分以同一所有人名义登记，则作为同一项续展，使用原来的国际注册号。

第二十七条 不齐备的手续
一、不符合协定或本细则规定的续展条件的，国际局将此通知商标所有人，或者续展费通过国家主管机关缴纳的，通知所有人国家主管机关。
二、在下列期限内未能符合续展条件的，其国际注册不予续展，并退还已缴纳的续展费：
（１）现行期限届满前，或
（２）在第二十五条第三款规定的６个月宽展期限内。

第二十八条 在注册簿登记续展
一、符合协定和本细则规定的，于现行期限届满之日在国际注册簿登记续展；在届满之日后６个月内续展的，续展日期亦为该日期。
二、登记包括或指明：
（１）续展日期；
（２）续展效力期限；
（３）续展注册的序号；
（４）商标所有人姓名和地址；必要时，应使用通信的地址；
（５）所有人地址是非缔约国的，商标所有人有资格作为国际注册所有人的理由；
（６）原属国；
（７）商标黑白复制件１份，要求保护颜色的，商标彩色复制件１份；
（８）必要时，注明要求保护的颜色或颜色组合；
（９）必要时，注明图形要素国际分类的类别和组别；
（１０）必要时，注明“立体商标”；
（１１）必要时，第八条第二款第（１０）规定的音译和第八条第三款第（２）规定的翻译。
（１２）必要时，注明“集体商标”、“证明商标”和“保证商标”；
（１３）按照国际分类类别排列的商品和服务；商品和服务经删减后，如该名单在各国不一致，指出区别；就部分商品和服务宣布驳回的，仅指出宣布此类驳回的国家名称；
（１４）已经就其缴纳续展费的国家以及该商标依然注册的国家；
（１５）必要时，第八条第三款第（１）规定的非强制性说明；

【章名】 第八章 注册证、通知和公告
第二十九条 注册证
一、国际局经原属国主管机关用挂号信向所有人寄送１份注册证。上面印有注册时登载在国际注册簿的内容。
二、国际局用挂号信向所有人，或对于通过本国主管机关续展的，向商标所有人本国主管机关寄送注册证１份，上面印有注册时登载于国际注册簿的内容。

第三十条 通知
一、国际局用挂号信将国际注册，以及临时和最终驳回保护、驳回的最终决定、无效、第十九条规定的摘要、撤销、更正和在国际注册簿登记的其他变更事宜通知有关国家主管机关。
二、国际局用挂号信向商标所有人寄送临时和最终驳回保护通知、驳回的最终决定，和用平信寄送国际注册簿登记的无效通知，以及国际注册簿变更登记的副本１份。
三、国际局用挂号信酌情通知国家主管机关或所有人，第十一条、第十二条和第十三条规定有关不齐备申请的通知和其他通信。

第三十一条 公告
一、国际局每月在题为《国际商标》的刊物中公告在国际注册簿登记的注册、续展、变更、撤销、更正、最终驳回保护（但不包括驳回理由），驳回的最终决定、最终无效决定以及第十九条规定的摘要和已缴纳第二期１０年注册费差额的国际注册号；未缴纳该注册费差额被撤销的国际注册号和未续展的国际注册号于第十条第三款和第二十五条第三款规定的宽展期满后公告。
二、国际局每年按所有人姓名字母顺序公告上一年已经公告注册的索引。
三、国际局还公告有关商标国际注册的年度统计。
四、各国主管机关按与认缴的保护工业产权巴黎公约会费等级对等的每一单位，从国际局收到两份免费的和两份半价的纸制或微缩胶片《国际商标》刊物。

【章名】 第九章 注册费和规费
第三十二条 必要的注册费和规费
一、国际局收取以瑞士法郎预付的如下注册费和规费
１）国际注册或续展注册费 瑞士法郎
（１）基本注册费
２０年（第十条第一款和第二十五条第一款） ６７０
首期１０年（第十条第一款） ４３０
第二期１０年差额（第十条第二款） ５６０
（２）超过３类以上每类商品和服务的附加注册费（协定第七条第一款和第八条第二款第２）项） ６８
（３）向一国领土延伸补充注册费（协定第三条之三第三款，第七条第一款和第八条第二款第３）项） ８０
２）附加规费
（１）含有图形要素的商标或特殊字体的文字商标，以彩色公告的除外（第九条第一款） ６８
（２）以彩色公告的商标（第九条第二款第２）项） ４００
３）商品和服务分类规费（第十二条第二款）
（１）商品和服务未分类或未按类别排列 ５０
超过２０个词的每个词 ４
（２）注明的分类不正确的，每个词 ４（但重新分类的字数等于或少于１９个的，不缴纳规费）
４）使用宽展期的附加规费（第十条第三款和第二十五条第三款）：根据第１）项应缴纳注册费的５０％
５）变更登记规费（协定第九条第四款和细则第二十条）
（１）国际注册之后申请领土延伸（协定第三条之三第二款） １３５
（２）全部转让国际注册 １３５
（３）就部分商品和服务或部分国家部分转让国际注册 １３５
（４）国际注册之后就全部或部分国家申请删减商品和服务，第三十三条第（４）规定的情况除外 １３５
（５）变更一项国际注册所有人名称和地址 ７０
同一所有人就其其他每项国际注册同时申请同项变更 １０
（６）就一项国际注册登记代理人、变更代理人或有关代理人的任何变更，第二条第一条第一款第６）和７）项及第二条第三款第（１）和第（２）规定的情况除外 ３０
同一所有人就其其他每项国际注册同时申请同项变更 １０
６）提供国际注册簿内容资料规费（协定第五条之三第一款）
（１）建立３页以内的注册簿摘录 ７０
超过３页以上每页 １０
（２）关于一项国际注册的其他书面证明或资料 ５０
同一所有人就其他每项国际注册同时申请相同的咨询 １０
（３）以书面形式提供的每项国际注册的其他资料 ２０
（４）一项国际注册的公告单行本或复印件每页 ５
二、国际局有权就加急服务以及本条未规定的服务收取规费，数额由其自行规定。
三、注册费和规费金额如有变动，新的金额适用于载有该变动生效日期或其后日期的国际注册，以及现行期限于该日或其后日期届满的国际注册续展。对于第二期１０年的差额费，新金额适用于变动生效之后缴纳的差额费。
第三十三条 免除规费
免除规费的是：
（１）完全注销一项国际注册；
（２）在一部分国家放弃保护；
（３）根据第九条第四款申请国际注册同时就部分国家删减商品和服务；
（４）根据协定第六条第四款第一句，由国家主管机关申请删减商品和服务；
（５）在国际注册簿登记在原属国有关商标注册的法律诉讼或终审判决（协定第六条第四款第二句）；
（６）临时或最终驳回通知或法院判决在国际注册簿的任何登记；
（７）在第二条第一款第５）项及第６）项和第二条第三款第（１）及第（２）规定的情况下，代理人、变换代理人和有关代理人的登记。

第三十四条 注册费和规费的缴纳
一、应向国际局缴纳的费用和规费可以由下列方式支付：
（１）在国际局开立的往来帐户中支取；
（２）向国际局的银行帐户转帐；
（３）银行支票；
（４）向国际局邮政支票帐户支付或转帐；
（５）现金支付。
二、每次支付注册费或规费，均需指出款项用途，以及有关商标、申请人姓名、或，商标在国际注册簿登记的，指出商标所有人及其有关国际注册号和日期。
三、国际局收到应纳款项之日，或，应纳款可从于国际局开立的帐户上提取的，国际局收到从该帐户提款指令之日，则注册费或规费在本细则意义上视为缴纳。

第三十五条 附加注册费和补充注册费的分配
一、协定第八条第五款提及的分配系数，即实行预先审查的国家用以分配的附加注册费和补充注册费的系数如下：
仅审查无效绝对原因的国家
此外并进行在先权审查的国家
（１）根据他人的异议
（２）自行决定
二、系数四亦适用于实行自行检索，并指出确切在先权的国家。

【章名】 第十章 生效和过渡条款
第三十六条 生效
本实施细则于１９８９年１月１日生效，并自即日起取代１９７４年６月２１日并于１９７５年９月２９日、１９８１年１１月２４日和１９８３年１２月１５日修改的，商标国际注册马德里协定实施细则。

第三十七条 关于某些注册续展的过渡条款
一、１９６６年１２月１５日和１９７３年１２月１５日之间注册的国际商标，有两个注册日期，一个是根据１９５７年６月１５日在尼斯或１９６７年７月１４日在斯德哥尔摩修订的协定确定的日期，另一个是根据１９３４年６月２日在伦敦修改的协定确定的日期，并且各根据这两个注册日期要求的期限续展该项注册的，以最早的日期确定续展日期。