邮电部关于调整邮电收费办法和标准的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-15 21:18:07   浏览:8710   来源:法律资料网
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邮电部关于调整邮电收费办法和标准的通知

邮电部


邮电部关于调整邮电收费办法和标准的通知

1994年8月16日,邮电部

根据《国家计委、国家外汇管理局关于印发〈涉外价格和收费标价、计价管理暂行办法〉的通知》精神,并考虑人民币汇率变动后,邮电部门在与国外(境外)进行国际及港澳台邮电业务结算时所增加的支出,现对邮电收费办法及标准作如下调整:
一、原规定使用国内邮电业务应交纳外汇券的用户,汇制改革后如交纳人民币,收费标准不再加收50%。国内外用户实行同一收费标准。
二、原规定使用国际及港澳台邮电业务不交纳外汇券的用户,收费标准随人民币汇率变动幅度相应提高50%(详见附表)。国内外用户实行同一收费标准。
本通知自1994年9月1日起执行。

关于国际及港澳台邮电资费变动的说明
根据《国家计委、国家外汇管理局关于印发〈涉外价格和收费标价、计价管理暂行办法〉的通知》精神,经征得国家物价主管部门同意,国际及港澳台邮电资费自1994年9月1日起作如下变动:
一、原规定使用国际及港澳台邮电业务不交纳外汇券的用户,收费标准随人民币汇率变动幅度相应提高50%。国内外用户实行同一标准。
二、原规定使用国内邮电业务应交纳外汇券的用户,汇制改革后如交纳人民币,收费标准不再加收50%。国内外用户实行同一收费标准。
目前,国际及港澳台邮电业务是由两个或两个以上的国家或地区共同作业完成的。邮电部门受理国际及港澳台邮电业务,要按照双边协议向国外(境外)支付终端费、经转费、航运费等。1994年1月1日人民币汇率下调了50%,邮电部门购买外汇支付对方费用的人民币支出也相应增加50%。另外,人民币汇率变动后,邮电部门从国外进口设备的成本也有较大幅度的提高。为了弥补邮电部门的成本支出,有利于国际及港澳台邮电业务的发展,国际及港澳台邮电业务资费随人民币汇率的变动作适当变动是合理的。请广大用户给予理解和支持。
表一:国际及港、澳、台邮件资费表
----------------------------------------------------------------------------------------
| 国 际 函 件 资 费 表 |
| 单位:元 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 资费种类 | 重 量 级 别 | 现行资费 | 调整后资费 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| |20克及20克以下 | 1.50 | 2.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |20克以上至50克 | 2.90 | 4.30 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 信 |50克以上至100克 | 4.50 | 6.70 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |100克以上至250克 | 8.80 | 13.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 函 |250克以上至500克 |17.90 | 26.80 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |500克以上至1000克 |34.90 | 52.30 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |1000克以上至2000克 |49.40 | 74.10 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| 明信片 |每 件 | 1.10 | 1.60 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| 航空邮简 |每 件 | 1.90 | 2.80 |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
| |20克及20克以下 | 1.00 | 1.50 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |20克以上至50克 | 1.50 | 2.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 印 |50克以上至100克 | 2.80 | 4.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 刷 |100克以上至250克 | 5.30 | 7.90 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 品 |250克以上至500克 | 9.90 | 14.80 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |500克以上至1000克 |15.80 | 23.70 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |1000克以上至2000克 |26.10 | 39.10 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |2000克以上每续重1000克或其零数 |11.00 | 16.50 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
|印刷品专袋 |每重1000克或其零数 | 9.90 | 14.80 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| 盲人读物 | | 免 费 | 免 费 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| |100克及100克以下 | 3.50 | 5.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 小 |100克以上至250克 | 7.00 | 10.50 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 包 |250克以上至500克 |12.60 | 18.90 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |500克以上至1000克 |20.90 | 31.30 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |1000克以上至2000克 |39.00 | 58.50 |
----------------------------------------------------------------------------------------
单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
| 资费种类 | 计费标准 | 现行资费 | 调整资费 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|挂号费 |每 件 | 3.00| 4.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|印刷品专袋挂号费 |每 袋 | 15.00|22.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|确认投递费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|印刷品专袋确认投递费 |每 袋 | 5.00| 7.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
| |每保200元或 | | |
|保价信函保价费 | | 2.00| 3.00 |
| |其零数 | | |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
| |保价费 |每保200元或 | 2.00| 3.00 |
| 保价 | |其零数 | | |
| 包裹 |----------------------|----------------|------------|------------|
| |手续费 |每 件 | 2.00| 3.00 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|邮件回执费 |每 件 | 2.00| 3.00 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|邮件查询费 |每 件 | 3.00| 4.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|撤回或修改更正收件人名址申请费 |每 件 | 3.00| 4.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|进口欠资函件处理费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|存局候领费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|逾期保管费 |每件每天 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|补副收据费 |每 份 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|快递费 |每 件 | 1.50| 2.20 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|收件人要求快递费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|答复无法投递通知单费 |每 件 | 2.00| 3.00 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| |出口包裹、小包 |每 件 | 2.00| 3.00 |
| |--------------------------|----------------|------------|------------|
| 送交 |进口保价信函、小包、印刷 |每 件 | 2.00| 3.00 |
| 海关 |品 | | | |
| 验关 |--------------------------|----------------|------------|------------|
| 费 |进口印刷品专袋 |每 袋 | 10.00|15.00 |
| |--------------------------|----------------|------------|------------|
| |进口包裹 |每 件 | 2.00| 3.00 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
| |信函、印刷品、 | | |
| |盲人读物、小 | | |
| 航空附加费 |包每重10克 | 0.50| 0.70 |
| |或其零数,明 | | |
| |信片每件 | | |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
| 被损包裹重封费 |每 件 | 2.00| 3.00 |
--------------------------------------------------------------------------------------
表二
--------------------------------------------------------------------------------------
| 亚太地区减低资费表 |
| 单位:元 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 函件种类 | 计费标准 | 现行资费 | 调整后资费|
|------------|----------------------------------------|------------|------------|
| |20克及20克以下 | 1.30 | 1.90 |
| |----------------------------------------|------------|------------|
| |20克以上至50克 | 2.50 | 3.70 |
| |----------------------------------------|------------|------------|
| |50克以上至100克 | 3.80 | 5.70 |
| |----------------------------------------|------------|------------|
| |100克以上至250克 | 7.50 |11.20 |
| |----------------------------------------|------------|------------|
| |250克以上至500克 |15.20 |22.80 |
| |----------------------------------------|------------|------------|
| |500克以上至1000克 |29.70 |44.50 |
| |----------------------------------------|------------|------------|
| |1000克以上至2000克 |42.00 |63.00 |
|------------|----------------------------------------|------------|------------|
|水陆路明信片|每 件 | 0.90 | 1.30 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 亚太地区减低资费适用国家 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|阿富汗、澳大利亚、不丹、孟加拉、文莱达鲁萨兰、印度、印度尼西亚、日本、老挝、马 |
|来西亚、马尔代夫、瑙鲁、尼泊尔、新西兰、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、菲律宾、新 |
|加坡、斯里兰卡、泰国、越南、韩国。 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 国际电子信函资费 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 一、国际电子信函邮件的收寄资费按用户寄发的实际页数(不含传输页)计收 |
|资费,每页字符多少不限。 |
| 二、基本资费的计算方法 |
| 第一页资费为 邮件处理费加三分钟国际长途电路使用费 |
| 其中:邮件处理费 |
| 现行资费 调整后资费 |
| 25元 37元 |
| 其后每页资费为:邮件处理费加一分钟国际长途电路使用费 |
| 其中:邮件处理费 |
| 现行资费 调整后资费 |
| 15元 22元 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 国际港澳包裹资费 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 调整后资费标准等于现行资费标准×(1+50%) |
| 调整后资费标准保留到角,即小数点后一位。角以下舍掉。 |
--------------------------------------------------------------------------------------
表三
----------------------------------------------------------------------------------------
| 香港、澳门、台湾地区邮件资费表 |
| 单位:元 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| 函件种类 | 计 费 标 准 | 现行资费 | 调整后资费 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| |20克及20克以下 | 0.40 | 0.60 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |20克以上至50克 | 0.80 | 1.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 信 |50克以上至100克 | 1.10 | 1.60 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |100克以上至250克 | 2.30 | 3.40 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 函 |250克以上至500克 | 4.50 | 6.70 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |500克以上至1000克 | 8.50 | 12.70 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |1000克以上至2000克 |12.40 | 18.60 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| 明信片 |每 件 | 0.30 | 0.40 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| 航空邮简 |每 件 | 0.40 | 0.60 |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
| |20克及20克以下 | 0.20 | 0.30 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |20克以上至50克 | 0.40 | 0.60 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 印 |50克以上至100克 | 0.60 | 0.90 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 刷 |100克以上至250克 | 1.00 | 1.50 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 品 |250克以上至500克 | 2.00 | 3.00 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |500克以上至1000克 | 3.80 | 5.70 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |1000克以上至2000克 | 6.80 | 10.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |2000克以上每续重1000克或其零数 | 3.10 | 4.60 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| 盲人读物 | | 免 费 | 免 费 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
| |100克及100克以下 | 1.50 | 2.20 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 小 |100克以上至250克 | 3.00 | 4.50 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| 包 |250克以上至500克 | 5.40 | 8.10 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |500克以上至1000克 | 9.00 | 13.50 |
| |----------------------------------------|------------|--------------|
| |1000克以上至2000克 |16.80 | 25.20 |
|------------|----------------------------------------|------------|--------------|
|印刷品专袋 |每重1000克或其零数 | 2.50 | 3.70 |
----------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| 特 别 资 费 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 资费种类 | 计费标准 | 现行资费 | 调整资费 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|挂号费 |每 件 | 1.50| 2.20 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|印刷品专袋挂号费 |每 袋 | 6.50| 9.70 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|确认投递费 |每 件 | 0.50| 0.70 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|印刷品专袋确认投递费 |每 袋 | 2.50| 3.70 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
| |每保200元或 | | |
|保价信函、包裹保价费 | | 2.00| 3.00 |
| |其零数 | | |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|保价包裹手续费 |每 件 | 2.00| 3.00 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|邮件回执费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|邮件查询费 |每 件 | 1.50| 2.20 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|撤回、修改更正收件人名址申请费 |每 件 | 1.50| 2.20 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|破损包裹重封费 |每 件 | 2.00| 3.00 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|进口欠资函件处理费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|存局候领费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|逾期保管费 |每件每天 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|补副收据费 |每 份 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|收件人要求快递费 |每 件 | 1.00| 1.50 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
|答复无法投递通知单费 |每 件 | 2.00| 3.00 |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| |出口包裹、小包 |每 件 | 2.00| 3.00 |
| |--------------------------|----------------|------------|------------|
| 送交 |进口保价信函 |每 件 | 2.00| 3.00 |
| 通关 |--------------------------|----------------|------------|------------|
| 验关 |进口小包 |每 件 | 2.00| 3.00 |
| 费 |--------------------------|----------------|------------|------------|
| |进口印刷品 |每 件 | 2.00| 3.00 |
| |--------------------------|----------------|------------|------------|
| |进口包裹 |每 件 | 2.00| 3.00 |
| |--------------------------|----------------|------------|------------|
| |进口印刷品专袋 |每 袋 | 10.00|15.00 |
|------------------------------------|----------------|------------|------------|
| |信函、印刷品、 | | |
| |盲人读物、小 | | |
| 航空附加费 |包、印刷品专 | 0.15| 0.20 |
| |袋每重10克 | | |
| |或其零数 | | |
| |----------------|------------|------------|
| |明信片每件 | 0.15| 0.20 |
--------------------------------------------------------------------------------------
表四
国际及港澳台特快专递邮件
资费表(现行资费)
安 邦 快 件
资费单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 文 件 | 物 品 | |
| | 国际及港澳 |----------------------|----------------------| |
| 资 | | |续 重| |续 重| |
| | 台特快专递 | 起重 | | 起重 | | |
| 费 | | |500| |500| 安邦快件通达 |
| | 邮件通达国 | 500克 | | 500克 | | 国家地区 |
| 区 | | |克或 | |克或 | |
| | 家 地 区 |--------------| |--------------| | |
| | | | |其零 | | |其零 | |
| | | 定时| 特需| | 定时| 特需| | |
| | | | | 数 | | | 数 | |
|------|------------------|------|------|------|------|------|------|------------------------------|
|一区 |香港、澳门 | 65| 70| 20|115|120| 20| |
|------|------------------|------|------|------|------|------|------|------------------------------|
| |日本、南朝 | | | | | | | |
|二区 | | 85| 90| 30|135|140| 30| |
| |鲜、台湾 | | | | | | | |
|------|------------------|------|------|------|------|------|------|------------------------------|
| |印度尼西亚、 | | | | | | | |
|三区 |马来西亚、菲 | 95|100| 30|145|150| 30|文莱 |
| |律宾、新加 | | | | | | | |
| |坡、泰国 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |澳大利亚、新 | | | | | | | |
|四区 |西兰、巴布亚 |125|130| 35|175|180| 35|斐济、瓦努阿图 |
| |新几内亚 | | | | | | | |
|------|------------------|------|------|------|------|------|------|------------------------------|
| |奥地利、比利 | | | | | | | |
| |时、丹麦、英 | | | | | | | |
| |国、芬兰、希 | | | | | | | |
| |腊、爱尔兰、 | | | | | | |法国、德国、直布罗陀、冰 |
|五区 |意大利、卢森 |150|155| 55|200|205| 55|岛、列支敦士登、摩纳哥、荷 |
| |堡、马耳他、 | | | | | | |兰、斯威士兰、瑞典、梵蒂冈 |
| |挪威、葡萄 | | | | | | | |
| |牙、西班牙、 | | | | | | | |
| |瑞士 | | | | | | | |
|------|------------------|------|------|------|------|------|------|------------------------------|
|六区 |美国 |140|145| 60|190|195| 60|加拿大 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 文 件 | 物 品 | |
| | 国际及港澳 |----------------------|----------------------| |
| 资 | | |续 重| |续 重| |
| | 台特快专递 | 起重 | | 起重 | | |
| 费 | | |500| |500| 安邦快件通达 |
| | 邮件通达国 | 500克 | | 500克 | | 国家地区 |
| 区 | | |克或 | |克或 | |
| | 家 地 区 |--------------| |--------------| | |
| | | | |其零 | | |其零 | |
| | | 定时| 特需| | 定时| 特需| | |
| | | | | 数 | | | 数 | |
|------|------------------|------|------|------|------|------|------|------------------------------|
| |孟加拉、印 | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
|七区 |度、老挝、巴 | | | | | | |马尔代夫、尼泊尔、也门共 |
| | |165|170| 60|215|220| 60| |
| |基斯坦、斯里 | | | | | | |和国 |
| | | | | | | | | |
| |兰卡、土耳其 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |阿根廷、巴 | | | | | | |巴哈马、巴巴多斯、玻利维 |
| | | | | | | | | |
| |西、哥伦比 | | | | | | |亚、智利、哥斯达黎加、多米 |
| | | | | | | | | |
|八区 |亚、古巴、圭 | | | | | | |尼加、厄瓜多尔、萨尔瓦多、 |
| | |170|175| 75|220|225| 75| |
| |亚那、墨西 | | | | | | |格林纳达、危地马拉、海地、 |
| | | | | | | | | |
| |哥、巴拿马、 | | | | | | |洪都拉斯、牙买加、尼加拉 |
| | | | | | | | | |
| |秘鲁 | | | | | | |瓜、巴拉圭、特立尼达和多 |
| | | | | | | | |巴哥、乌拉圭、委内瑞拉 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |塞浦路斯、伊 | | | | | | |黎巴嫩、沙特阿拉伯、叙利 |
| |朗、伊拉克、 | | | | | | |亚、阿尔及利亚、安哥拉、巴 |
| |以色列、约 | | | | | | |林、伯利兹、贝宁、博茨瓦 |
| |旦、科威特、 | | | | | | |纳、布隆迪、喀麦隆、佛得 |
| |布基纳法索、 | | | | | | |角、中非共和国、赤道几内 |
| |乍得、刚果、 | | | | | | |亚、冈比亚、几内亚比绍、莱 |
| |科特迪瓦、吉 | | | | | | |索托、利比里亚、马拉维、毛 |
| |布提、埃及、 | | | | | | |里塔尼亚、毛里求斯、纳米 |
| |埃塞俄比亚、 | | | | | | |比亚、塞舌尔、塞拉利昂、索 |
| |加蓬、加纳、 | | | | | | |马里、南非、苏丹、苏里南、 |
|九区 |几内亚、肯尼 |245|250| 80|295|300| 80|坦桑尼亚、多哥、乌干达、赞 |
| |亚、马达加斯 | | | | | | |比亚、津巴布韦 |
| |加、马里、摩 | | | | | | | |
| |洛哥、莫桑比 | | | | | | | |
| |克、尼日尔、 | | | | | | | |
| |尼日利亚、阿 | | | | | | | |
| |曼、卡塔尔、 | | | | | | | |
| |卢旺达、塞内 | | | | | | | |
| |加尔、突尼 | | | | | | | |
| |斯、阿联酋、 | | | | | | | |
| |扎伊尔 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 文 件 | 物 品 | |
| | 国际及港澳 |----------------------|----------------------| |
| 资 | | |续 重| |续 重| |
| | 台特快专递 | 起重 | | 起重 | | |
| 费 | | |500| |500| 安邦快件通达 |
| | 邮件通达国 | 500克 | | 500克 | | 国家地区 |
| 区 | | |克或 | |克或 | |
| | 家 地 区 |--------------| |--------------| | |
| | | | |其零 | | |其零 | |
| | | 定时| 特需| | 定时| 特需| | |
| | | | | 数 | | | 数 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |阿尔巴尼亚、保加利亚、独 |
| | | | | | | | |联体、塞尔维亚、南斯拉夫、 |
| | | | | | | | |安圭拉(ANGUILLA)、安 |
| | | | | | | | |提 瓜 和 巴 布 达 |
| | | | | | | | |(ANTIGUA&BARBUDA)、阿|
| |匈牙利、波 | | | | | | |鲁巴(ARUBA)、亚速尔 |
| | | | | | | | |(AZORES)、百慕大 |
| |兰、罗马尼 | | | | | | |(BERMUDA)、博内尔 |
| | | | | | | | |(BONAIRE)、凯科斯岛 |
| |亚、捷克、斯 | | | | | | |(CAICOSISLAND)、加纳 |
| | | | | | | | |利群岛(CANARYIS-- |
| |洛伐克、俄罗 | | | | | | |LANDS)、开曼群岛 |
| | | | | | | | |(CAYMANISLANDS)、 |
|十区 |斯、拉脱维 |250|255| 80|300|305| 80|海峡群岛(CHANNELIS-- |
| | | | | | | | |LANDS)、库珀岛(COOP-- |
| |亚、爱沙尼 | | | | | | |ER ISLAND)、库腊索 |
| | | | | | | | |(CURACAO)、法属圭亚那 |
| |亚、克罗地 | | | | | | |(FRENCH GULANA)、金 |
| | | | | | | | |杰岛(GINGER ISLAND)、 |
| |亚、哈萨克斯 | | | | | | |大特克斯岛(GRAND |
| | | | | | | | |TURK)、瓜德罗普 |
| |坦、乌克兰 | | | | | | |(GUADE LOUPE)、关岛 |
| | | | | | | | |(GUAM)、马恩岛(ISLE |
| | | | | | | | |OF MAN)、马德拉岛 |
| | | | | | | | |(MADEIRA ISLAND)、马 |
| | | | | | | | |里亚纳岛(MARIANA |
| | | | | | | | |ISLAND)、马提尼克 |
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| | | | | | | | |CALEDONIA)、波多黎各 |
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| | | | | | | | |岛(REUNION ISLAND)、 |
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| | | | | | | | |(ST.BARTHELEMY)、圣 |
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| | | | | | | | |(ST.EUSTATIUS)、圣基 |
| | | | | | | | |茨(ST.KITTS)、圣卢西亚 |
| | | | | | | | |(ST.LUCIA)、圣马丁 |
| | | | | | | | |(ST.MAARTEN)、圣托马 |
| | | | | | | | |斯(ST.THOMAS)、圣文 |
| | | | | | | | |森特(ST.VINCENT)、托 |
| | | | | | | | |托拉岛(TRTOLA)、特克 |
| | | | | | | | |斯和凯科斯群岛(TURKS |
| | | | | | | | |& CAICOSISLAND)、美属 |
| | | | | | | | |维尔克群岛(US VIRGIN |
| | | | | | | | |ISLANDS)、维尔京果尔达 |
| | | | | | | | |(VIRGIN GORDA) |
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注意事项:1.单件重量不超过500克的特快专递物品类邮件可按文件类收取资费。
2.安邦快件资费按特需业务资费标准收取。
3.对于寄往台湾地区的快件,特快专递和安邦业务只收寄文件资料。
表五:国际及港澳台特快专递邮件
资费表(调整后资费)
安 邦 快 件
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| | 国际及港澳 |----------------------|----------------------| |
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| | 台特快专递 | 起重 | | 起重 | | |
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犯罪心理

楼杰科译


4-1 刑事犯罪的心理要素
大多数严重的刑事犯罪除了要求有犯罪行为外,还要求被告人有特殊的心理状态,通常称为犯罪心理。许多较轻的犯罪不要求有犯罪心理,而仅需证明被告人造成禁止的危害。这些犯罪通称为严格责任犯罪,将在第6章里分别讨论。它们趋向于是量刑较低的犯罪,并且目的在于阻止特定的危害而不是进行道德责难。多数严重的犯罪要求证明有应受谴责的心理状态,例如被告人想要或预见特定的危害。可以依据好几个理由证明犯罪心理要件是正当的。如果制罪旨在威慑罪犯,那么仅适于惩罚故意违反刑法的人。同样地,如果刑事定罪含有非难要素(见第1章3),那么刑法应该要求有罪的心理状态。当然,仅因为被告人有犯罪心理,不能得出他必定有罪过的结论,因为他可能有辩护理由。例如,被告人可能故意杀害他人但是如果杀害是自我防卫那么被告人就没有谋杀的罪过。所以犯罪心理要件仅是法律评价被告人是否应受刑事责难的一部分,而不是全部。
制定法或普通法上的犯罪定义可能包含着一个十分精确的被要求的犯罪心理形式(诸如买卖赃物案中的“知道或相信商品是偷来的”,《1968年偷盗法》s.22)。但是在某些案件中,定义或者使用像“有敌意地”等一般词语或者根本不暗含任何要求的心理要素。这意味着法院必须决定如果要求有心理要素那么要求的是何种心理要素。
在刑法的该领域内学院派法律人与许多法官之间存有许多分歧。法官们本身就并不全部一致或者他们的观点并未完全一致,这使重新制定以及修改刑法的任务更有必要且更加困难。例如,一个反复争论的问题涉及刑法应在何种程度上定义“犯罪心理的词语”诸如“意图”或“希望”的精确含义。许多法官认为这些词语最好留给法院来确定以便陪审团(或者治安法官)能够赋予它们通常而“常识”的含义(见第2章的热点讨论)。该领域内另一主要的争论,在第1章4中已提及,是法律是否应该要求证明主观的心理状态,或者是是否应该适用客观标准。
因为犯罪的犯罪行为可能包含了许多不同的要素,所以可能对这些要素要求不同的犯罪心理;所以犯罪的犯罪心理可能由好几个要素构成。买卖赃物罪要求买卖行为是不诚实的,也要求明知或相信商品是偷来的。夜盗罪,依据《1968年偷盗法》s.9(1)(a),要求侵害人意图实施意图偷窃等一系列犯罪中的一种犯罪而进入建筑物,并且外加被告人知道他作为侵害人进入建筑物,或者认识到他可能是侵害人而进入建筑物。夜盗罪的例子很有趣,因为虽然(例如,意图偷窃)法条中特别提到意图,但是侵害人的犯罪心理则没有提及:它已包含在法院的犯罪定义中。在心理要素未在定义中规定时,犯罪心理的形式经常由法院确定。在Tolson案中,Stephen说:
“不同犯罪的心理要素差异很大……每一犯罪的完尽定义明确地包含着或暗含着有关心理状态的命题……现今被法律或其他方式定义的犯罪比以前定义的犯罪要精确的多……但是留下一些不明确表述心理要素的犯罪是一般的——我认为可以说永恒的——立法实践。”
因此一般原则是犯罪可能包含好几个不同的犯罪心理要素,并且其中一个或多个可能在定义中留下了不明确的表述,而由法院来确定。
应该注意的是虽然犯罪心理一词字面上意味着“有罪的心理”,但是即使被告人无责,他也可能有犯罪心理。例如,在Yip Chiu-Cheung案中,被告人是卧底反毒警察,和毒品走私犯共同安排毒品输入从而有效地揭露了一个毒品走私团伙。法院判决他可以被说成是意图共谋安排毒品输入。他怀有良好动机地行为不影响犯罪心理是否存在的问题。

4-2 犯罪心理的不同种类
如我们所强调的,虽然每一犯罪都有自己的犯罪心理,但是有许多犯罪心理词语经常在犯罪定义中出现,并且这些词语需要被检验。它看起来符合逻辑,并且期望刑法拥有概念“图书馆”,具有明确的定义,然后能够适用于各种犯罪:它使起草,解释以及适用刑法更加容易并且更加一致。这在一定程度上是1978年法律委员会有关犯罪的心理要素的报告以及附随法案草案的目标;它也影响了1985年法律委员会公布的刑法典草案以及随后的报告。实践中,旨在发展一套有严格定义的犯罪心理术语是有问题的。不仅有涉及上面(见第4章1)有关犯罪心理词语是否可以定义地太僵化的争论;起草定义诸如“意图”这种适用于例如,偷盗,谋杀,未遂,以及刑事损坏等广泛不同的犯罪的词语也有困难。在英国的法律制度中后一问题由于法院总是从各案因而是特定犯罪的角度来确定词语的含义而更加恶化。结果就要知道同一词语,如“意图”,在两种不同犯罪中的不同含义。这种情况不可以被视为符合逻辑的或者可取的,当然它不会使解释或适用刑法更加容易。或许法官最近避免定义犯罪心理词语而更愿意相信在其最低程度指导下的陪审团常识是对该问题作出的反应。
我们将讨论三种主要的犯罪心理概念:意图,卤莽以及疏忽。它们可以被视为尺度,意图是最严重的犯罪心理形式,卤莽其次,疏忽最轻。

4-3 意图
4-3-1 意图起着不同的作用
人们早已注意到犯罪心理术语在刑法中可以发挥各种功能。特别是意图,更是如此。例如Jeremy Horder(1995年Horder)认为“意图”一词有四种不同的功能。

1、“构成危害”
意图可以用于“构成危害”,这意味着有意图地实施行为才构成犯罪,否则就无责。例如意图安全进入未授权的资料库而使用计算机,我们将在第14章中看到这一犯罪。很显然,使用计算机本身没有危害,而意图使行为应受刑事制裁。

2、保护自主
意图要件也可以用来保护自主。它可以发挥限制犯罪潜在范围的有益功能。这在考虑心理伤害时特别相关。虽然法律可能希望惩罚意图引起被害人心理伤害的高视阔步者,但是法律不愿惩罚使考生测验不及格并意识到会给考生造成心理伤害结果的测验者。意图要件有助于区分这些情况并且判高视阔步者有罪,但不判测验者有罪。

3、危害的性质
意图可以是危害的重要方面。有意图的推会被被害人认为比意外的推更严重。有意图的伤害不仅造成被害人的身体伤害,而且也证明未将被害人当作个人来尊重。

4、可责性的要素
最后,意图可以作为决定被告人应受谴责程度的要素。因此有意图的杀害被视为谋杀罪,反之卤莽杀害是稍轻的犯罪,即过失杀人罪。

4-3-2 意图的含义
依照意图可以起的不同作用,“意图”一词已证明法院很难界定并且在不同的语境中赋予了不同的含义是不会令人惊讶的。事实上法院很少必须考虑“意图”的确切含义。这部分是因为仅意图就满足犯罪心理的犯罪不多;更普遍是犯罪心理包括卤莽的犯罪。就这些犯罪而言,就无需区分卤莽和意图。这意味着意图与卤莽之间的界限这一重要理论问题并非经常具有实践的重要性。但是,有两个理由需要检验意图。第一个理由是概念上的:意图被称为“自决行为的范例”;即,想要结果使自己与该结果之间的联系程度要比卤莽或疏忽的大。所以在某种意义上意图是最严重的犯罪心理形式。第二个理由更注重实践。多数有关意图的案件发生于意图和卤莽之间的区别标记着谋杀与过失杀人之间的区别的凶杀情形。
那么这是否意味着说行为人想要特定的结果呢?所有有关意图的案件的统一论题是应该赋予该词通常含义。因此意图的核心含义就是在某人想或希望结果发生时想要该结果。在犯罪未遂情况下处理意图含义的Mohan案中,James勋爵兼首席法官解释意图是指“目标”或“引起特定结果的决定”。他认为这与结果是可能还是不可能发生无关。你可以通过希望杀死被害人而向他开枪表明想要杀死被害人,即使他离你很远而你不可能成功杀死他。
同样清楚表达的是“意图与动机或欲望有所不同”(Bridge勋爵在Moloney案中)。这意味着法律不关心被告人为什么行为。所以例如,在“安乐死”案件中,即使可能有善良的动机(结束被害人的疼痛和痛苦),还是有杀害意图。在Hyam v. DPP案中,被告人的动机可能是嫉妒,或者是急切地吓唬意图中的被害人使他离开该区,但是法院仅对被告人是否意图杀害或严重伤害他人感兴趣。像这种情况,动机仅是证明意图存在的方法,它使被告人更可能有必需的意图。
因此,意图的核心定义就是被告人实施行为时的目的。这被认为与该词的通常理解相符,所以Bridge勋爵在Moloney案中提出一个“黄金规则”——有关意图的含义法官无需具体的指导陪审团。陪审团仅需使用该词的通常含义。
但是在疑难案件中(“罕见而例外的案件”(Gregory and Mott)),可能必须给出进一步的指导。这些案件是当被告人实施行为是为了引起一个特定的结果但是十分可能引起其他结果。常被引用的例子(来自于法律委员会的报告)是行为人怀着炸毁飞机上的货物而获得保险金的目的将炸弹放在飞机上。虽然他的目的只是炸毁货物(事实上他乐于飞行员能逃生),但他意识到飞行员的死亡实际上是不可避免的。这种预见足以等于杀害飞行员的意图吗?
法院对该问题有严重的分歧。为了完全理解法律就必须看一看上议院讨论该问题的三个案例:

1、Moloney案
在Moloney案中,Bridge勋爵坚决区分了意图与结果可能或大概会发生的预见。依他的看法,为该案的其他法官一致接受,预见结果十分可能发生仅是意图的证据,而不是意图本身。证明预见是证明意图道路上的一个阶段,但是两者不应被混淆。所以在法律委员会的投炸弹者案中,投炸弹者预见飞行员会死的事实是投炸弹人意图杀死飞行员的证据,但本身不等于意图。
Bridge勋爵觉得在多数案件中不需要给陪审团意图的定义,而且参考预见会使两者混淆,因此没有必要。但是,在事实要求审理法官讨论预见的案件中,Bridge勋爵给予了如下“指导”:
“我认为法官只需让陪审团考虑两个问题。首先,谋杀案(或者在其他案件中必须证明有意图引起任何相关的结果)中的死亡或严重伤害是被告人自愿行为的当然结果吗?其次,被告人预见的结果是其行为引起的当然结果吗?应该告诉陪审团的是如果他们肯定地回答这两个问题,那么据此可以得出被告人意图引起该结果的正确推论。”
Bridge勋爵没有比这更具体的定义意图。什么是“当然结果”?Bridge勋爵没有说出它的含义,但是他的判决总体上清楚地表明它意指除非有意外介入否则本质上必然会发生的结果。但是,关于“当然结果”一词含义的疑问导致了(Moloney案后不久)其他案件上诉至上议院。

2、Hancock and Shankland案
在Hancock and Shankland案中,上议院赞成Bridge勋爵对意图的解释。Scarman勋爵,写了该案的上议院判词,肯定“预见不必然意味着意图的存在,虽然这在考虑了陪审团可能认为他有权推导出必需的意图的其他所有证据后可能是事实。”但是,Scarman勋爵感到引用上面的Moloney指导原则是有缺陷的,因为“当然结果”一词很可能被误解。它很可能被认为“当然”意味着没有事是非当然发生的并且该词未传达Bridge勋爵所想之近乎无疑的意思。Scarman勋爵认为应该清楚的告诉陪审团结果的可能性越大,就更可能预见结果而且结果是意图中的可能性就越大。但是,他也感到具体的指导原则不可能给审理法官多大的帮助,审理法官应该鼓励陪审团运用它的常识依据特殊案件的事实作出判断。

财政部、教育部关于印发《职业教育实训基地建设专项资金管理暂行办法》的通知

财政部、教育部


财政部、教育部关于印发《职业教育实训基地建设专项资金管理暂行办法》的通知

2004年7月21日  财教[2004]85号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委、教育局),新疆生产建设兵团财务局、教育局:
  为加强职业教育实训基地建设,提高职业院校学生的实践和动手能力,促进校企合作,转变职业教育办学模式,根据《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》有关精神,中央财政设立专项资金,对各级各类职业教育实训基地进行扶持。为规范中央专项资金管理,提高资金使用效益,财政部、教育部共同制定了《职业教育实训基地建设专项资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。
  附件:职业教育实训基地建设专项资金管理暂行办法

附件:

职业教育实训基地建设专项资金管理暂行办法

  第一条 为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》,推进职业教育的改革与发展,加快我国经济和社会发展所需技术型人才的培养,中央财政决定设立职业教育实训基地建设专项资金(以下简称专项资金),重点建设示范性职业教育实训基地。为加强对专项资金的管理,保证项目顺利实施,提高资金使用效益,根据国家有关财经法规,结合建设职业教育实训基地项目的特点,制定本办法。
  第二条 职业教育实训基地是指为提高职业院校学生的实践和动手能力,由职业院校单独举办或与企业联办的实验实习场所。专项资金主要用于奖励和补助各级地方政府兴办和民办的机制灵活、办学效益高的中等、高等职业院校的实训基地更新和购置设备。
  第三条 专项资金在统一规划下,优先选择、重点支持以下职业院校:
  1.办学方向正确、能以就业为导向、培养大量社会紧缺的技能型人才、毕业生就业率高的职业院校;
  2.在深化职业教育教学改革、推进学校管理体制和用人机制、加强校企合作等方面都有所突破和创新的职业院校;
  3.在下岗职工再就业培训、农村劳动力转移培训等方面做出突出贡献的职业院校。
  主要支持的专业领域:数控技术、汽车维修技术、计算机应用与软件技术、电工电子技术、建筑技术等符合发展区域经济支柱产业人才需求的专业。
  第四条 专项资金实行以奖代补的办法。
  第五条 教育部、财政部从各地符合条件的优秀学校中选定专项资金的奖励补助单位。被选定的单位申请中央专项资金时,要先确定项目实施目标,根据项目实际需要和自身资金能力,提出申请中央奖励资金的数额,并编制资金预算建议和设备采购计划,按规定的格式填写资金申报表,经学校主管部门和省(区、市)教育、财政部门审核,上报教育部,经教育部审核后,报财政部审批。
  第六条 各单位上报项目申报表时,应有必要的文字说明,内容包括:项目名称、预期目标、具体实施计划、保障措施、资金来源情况、设备采购计划草案等。
  第七条 专项资金年度项目预算一经审定,必须严格执行,一般不得调整。若确需调整,应按规定程序上报教育部和财政部,经批准后执行。
  第八条 实训基地购买设备应当实行政府采购,采用公开招标的方式。根据具体情况分别采用中央集中招标和学校单独招标的方式进行。招标工作按国家有关法律法规的规定执行。
  实训基地所需大宗通用设备原则上实行中央集中采购,由财政部、教育部委托政府采购代理机构办理。实训基地所需的少量特殊设备可由学校在当地招标采购。
  第九条 专项资金按财政国库管理制度的有关规定办理支付。
  第十条 凡使用实训基地专项资金形成的资产,均属国有资产,应纳入单位资产统一管理,合理使用,认真维护。
  第十一条 各项目单位必须有健全的财会机构和合格的财会人员。各项目单位必须严格执行国家有关财经法规,合理有效使用资金,任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。
  第十二条 各项目单位应确保项目的顺利实施,如确因特殊情况项目当年未完成,其项目经费可结转下年继续使用,不得挪作他用。
  第十三条 财政部、教育部根据有关规定对各项目单位的资金使用、物资设备管理等情况,进行定期和不定期的重点检查,如发现有截留、挤占、挪用专项资金的行为,以及因管理不善导致资金浪费,物资、设备毁损且情节严重的,将暂停拨款。在对项目单位限期整改并经核查确已纠正的,可恢复拨款,否则将终止项目。对情节严重的责任人员,应提请有关部门追究其行政或法律责任。
  第十四条 本办法由财政部、教育部负责解释。