湖北省人民政府


湖北省统计人员持证上岗管理办法
湖北省人民政府



《湖北省统计人员持证上岗管理办法》已经1999年2月9日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为加强统计管理，规范统计活动，保障统计资料的准确及时，根据《中华人民共和国统计法》和《湖北省统计管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他经济组织内从事国民经济和社会发展情况统计的现岗位专职、兼职统计人员。
第三条 省人民政府统计主管部门是管理和核发《湖北省统计证》的主管机关。市、州、县（含县级市、区）统计部门按照统计报表的管理范围，负责组织统计人员的培训、考核、发证和验证工作。
第四条 统计人员必须按《湖北省统计管理条例》和本办法规定，持《湖北省统计证》才能上岗执行统计任务。
第五条 凡新安排上岗或正在从事统计工作的专兼职统计人员，已具备统计专业专科以上毕业文化程度的，由所在单位向当地统计局申报领取《湖北省统计证》。即将上岗的统计人员以及有志于从事统计工作的其他人员中不具备专科以上统计专业毕业文化程度的，必须参加培训，并经
考试合格领取《湖北省统计证》后，方能从事统计工作。
第六条 统计人员持证上岗培训采取业余自学与集中面授相结合的形式。
统计人员持证上岗培训，规定学习《统计法基础知识》和《统计基础知识与统计实务》两门课程。涉及特殊专业的部门统计人员持证上岗培训，还须按省级行政主管部门规定的学习内容组织培训。
第七条 符合持证上岗要求的统计人员，必须遵守统计法律法规，坚持实事求是，恪守职业道德，不得在统计上弄虚作假。
第八条 统计人员实行持证上岗制度要与统计人员的管理使用密切结合起来，形成配套制度。各单位和主管部门对未取得《湖北省统计证》者，不得任用其担任专职或兼职统计人员，报考统计专业技术职务，首先要检验是否具有《湖北省统计证》。否则，不予报名。
第九条 任何单位调离持证的统计人员，必须按照统计法律法规的有关规定先补后调，并办清交接手续。
第十条 各级统计机构和统计执法部门应加强对统计人员持证上岗情况的监督检查。凡无证上岗者视为违反统计法律法规的行为。
第十一条 《湖北省统计证》每两年验证一次。凡统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，除追究纪律处分外，应吊销《湖北省统计证》。
第十二条 违反本办法，任用未取得《湖北省统计证》的人员从事统计工作的，由各级政府统计部门责令其限期改正；逾期不改正，造成统计数据失真的，按《湖北省统计管理条例》第十七条的规定，对单位给予2000元以上、1万元以下罚款。情节严重的，由监察部门追究有关责
任人的行政责任。
第十三条 本办法应用中的问题，由省人民政府统计主管部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1999年3月18日

邓小平理论是在和平与发展尤为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的有中国特色经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。它是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是当代中国的马克思主义是毛泽东思想的继承和发展，是全党全国人民集体积存的结晶，是中国共产党和中国人民最可宝贵的精神财富。江泽民同志在十五大报告中明确指出：在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可支援的结论。
一、概述
中国共产党是非常重视理论指导的党。它在领导我国革命和建设的过程中，先后实现了马克思列宁主义和中国实际相结合的两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和理论总结，它的主要创立者是毛泽东，我们党把它称为毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是建设有中国特色社会主义理论，它的主要创立者是邓小平，我们党把它称为邓小平理论。
邓小平理论的形成、发展，直至成熟，经历了以下几个阶段：
第一阶段：邓小平理论形成、发展的起点。
第二阶段：从十一届三中全会到十二大，邓小平理论开始产生，形成主题。
第三阶段：从十一大到十三大，邓小平理论逐步展开，形成轮廓。
第四阶段：从十三大到十四大，邓小平理论走向成熟，形成体系。
第五阶段：从十四大到十五大，邓小平理论进一步发展。
邓小平理论的研究对象是“什么是社会主义，怎样建设社会主义”。围绕这个根本问题，邓小平坚持一切从中国的国情出发，一切从我们所处的时代特征出发，尊重群众，尊重实践，既继承前人又突破陈规，在人民群众实践的基础上实现了马克思主义基本原理与中国具体实践的结合，产生了邓小平理论的科学体系。党的十五大报告明确指出：邓小平理论“是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系。”
党的十五大报告指出了邓小平理论的历史地位：“在当代中国，只有把马克思主义与当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。
二、邓小平理论的主要内容
（一）解放思想、实事求是
“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。
对邓小平理论中的解放思想、实事求是主要应当从以下几个方面来把握：
1、实事求是是马克思主义的精髓，同时也是马克思主义的根本观点，根本方法更是无产阶级世界观的基础。
2、实事求是与解放思想是分不开的，“解放思想，开支脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。”
3、改革开放就是解放思想。
4、确立了党的思想路线。
5、解放思想，实事求是，就是要勇于冲破落后的传统观念的束缚，善于从实际出发，努力去开拓进取。
（二）建设有中国特色的社会主义
邓小平在党的十二大开幕词中宣布：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。
（三）坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界
邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家发展的态势和矛盾，进行正确分析，作出了新的科学判断。
（四）社会主义初级阶段理论
社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。
社会主义初级阶段理论是邓小平理论的重要组成部分表明我们党对我国国情的客观判断和科学认识，为我们党制定今后的路线、方针和政策提供了科学依据。
（五）社会主义的根本任务是发展生产力
邓小平同志认为：“我们现在真正要做的就是通过改革加快发展生产力。
（六）改革开放是社会主义中国的强国之路
党的十一届三中全会在决定把党和国家工作重点转移到经济上来的同时，就作出了改革开放的重大决策。
（七）四项基本原则是社会主义建设的政治保证
四项基本原则，包括：社会主义道路，人民民主专政即无产阶级专政，党的领导，马列主义、毛泽东思想。
（八）实施有中国特色的发展战略
制定科学的发展战略，是建设有中国特色的社会主义的前提条件。
为了实现上述“三步走”的战备目标，邓小平同志着重论述了以下问题：
1、确立了这个战备总体而已就是社会主义初级阶段路线，即“一个中心，两个基本点”。
2、要处理好改革、稳定与发展的关系。
3、贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义。
4、制定了“科教兴国”的战略。
5、正确处理好眼前和长远的关系。
6、教育事业的发展必须面向现代化、面向世界、面向未来。
（九）建设有中国特色社会主义的经济
建设有中国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。
1、社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
2、市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。
3、社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。
4、我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是乎计划还是市场这样的问题。
5、一定要坚持按劳分配的社会主义原则。