关于开展2011年防治碘缺乏病日活动的通知
卫生部办公厅 国家发展和改革委员会办公厅 教育部办公厅等
关于开展2011年防治碘缺乏病日活动的通知
卫 生 部 办 公 厅
国家发展改革委办公厅
教 育 部 办 公 厅
工业和信息化部办公厅
国家人口计生委办公厅
国 家 工商总局办公厅
国 家 质检总局办公厅文件
国 家 广电总局办公厅
全 国 妇 联 办 公 厅
中 国 残 联 办 公 厅
国务院妇儿工委办公室
中 国 关 工 委办公室
中 国 盐 业 总 公 司
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅局、发展改革委、教育厅（教委、教育局）、工业和信息化主管部门（盐业主管部门）、人口计生委、工商局、质量技术监督局、广播影视局、妇联、残联、妇儿工委办公室、关心下一代工作委员会：
2011年5月15日是我国第18个“防治碘缺乏病日”，宣传主题为“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”。为做好相关宣传工作，动员各级政府、有关部门及全社会共同关注和参与碘缺乏病防治工作，现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，突出宣传重点
各地要充分认识碘缺乏病防治工作的重要性、艰巨性和长期性，切实加强碘缺乏病防治知识宣传普及工作，确保在实现“十一五”规划目标的基础上，巩固和扩大碘缺乏病防治成果。针对我国还有3个省区尚处于基本实现消除碘缺乏病目标阶段，12个省（区、市）的55个县（市、区）居民户碘盐覆盖率低于90%以及西部局部地区碘盐推广普及任务仍然艰巨的严峻形势，要重点对少数民族地区、边远贫困山区和一些原盐产区加大宣传力度。
二、加强组织领导，统筹宣传安排
各地要认真履行职责，进一步强化政府主导、部门配合的工作机制，充分利用“防治碘缺乏病日”的契机，围绕“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”的宣传主题，周密部署、精心安排，广泛、深入地宣传碘缺乏病防治知识及普及碘盐对于保护人民健康、提高民族素质的重要性。积极探索新的宣传方式和手段，有力促进防治碘缺乏病宣传工作，唤起全社会对碘缺乏病防治工作的支持，引导公众对“食盐加碘防治碘缺乏病”的信赖和支持。
三、结合实际情况，注重宣传实效
各地要在政府统一领导下，协同做好“防治碘缺乏病日”宣传工作。结合当地实际情况，充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体向公众提供知识性信息，多方位强化宣传，营造积极的舆论环境。要因地制宜地开展有影响、有深度、有重点、内容丰富的健康教育和科普知识宣传活动，充分拓宽宣传普及面，形成全社会共同关注碘缺乏病防治工作的社会氛围，让更多的人认识碘缺乏病危害，掌握碘缺乏病防治知识，切实提高居民户合格碘盐食用率。
为配合宣传活动，我们编制了宣传口号及核心信息（见附件），制作了宣传主题海报，供各地在宣传活动中使用。宣传活动结束后，各有关部门要认真总结，将活动开展情况于5月30日前报送上级主管部门。
附件：2011年防治碘缺乏病日宣传口号及核心信息
二〇一一年四月二十六日
附件
2011年防治碘缺乏病日宣传口号
一、坚持科学补碘，预防碘缺乏病！
二、全社会共同努力，持续消除碘缺乏病！
三、消除碘缺乏病，共享健康人生！
四、科学补碘，持续消除碘缺乏病！
五、防治碘缺乏病，保护母婴健康！
六、食用碘盐是最好的补碘方式！
七、缺碘影响孩子智力发育！
八、坚持食用碘盐，享受健康生活！
九、净化食盐市场，保护群众利益！
十、扶贫先增智，增智先补碘！
十一、食用合格碘盐，预防碘缺乏病！
十二、食用加碘盐，健康全家人！
十三、坚持科学补碘，共建和谐社会！
防治碘缺乏病核心信息
一、面向所有人群
（一）碘缺乏病是由于自然环境中缺乏碘而引起的疾病。
（二）碘缺乏危害在我国分布广泛、长期存在。
（三）人体缺碘不仅影响生长发育，更重要的是影响胎儿和婴幼儿的脑发育，造成不可恢复的智力损伤。
（四）碘缺乏危害是可以预防的。最简便、安全、有效的预防措施是长期坚持食用碘盐。
二、面向目标人群
（一）政府领导。
1．碘缺乏影响人口素质和当地社会经济发展。
2．国家实施食盐加碘策略是为了预防碘缺乏病，提高我国人口素质。
3．以食盐加碘为主的碘缺乏病防治策略必须长期坚持。
4．做好碘缺乏病预防控制工作是政府关注民生的具体体现。
5．碘缺乏病病情和防治现状（各地添加本地区相关内容）。
（二）医务人员。
1．碘缺乏是危害广大群众健康的重大公共卫生问题。
2．国家实施食盐加碘策略是为了预防碘缺乏病，提高我国人口素质。
3．食用碘盐是安全的。
（三）教师。
1．碘缺乏影响智力和生长发育。
2．本地区是缺碘地区。
3．要求学生向家长宣传食用碘盐是预防碘缺乏病的有效方法。
（四）小学生。
1．缺碘会影响智力和生长发育。
2．补碘的最好方法是食用碘盐。
3．让家长购买和食用碘盐。
（五）新婚育龄妇女、孕妇、哺乳妇女。
1．宝宝的智力发育从怀孕开始，缺碘会导致智力残疾。
2．缺碘易造成死产、早产、流产、先天畸形。
3．补碘的最好方法是食用碘盐。
（六）盐业生产、批发零售人员。
1．在缺碘地区擅自生产、批发、销售非碘食盐是违法行为。
2．国家实施食盐加碘策略是为了预防碘缺乏病，提高我国人口素质。
3．生产、批发、销售合格碘盐的目的是为了保护广大缺碘地区群众健康。
黑龙江省环境监理办法（修正）
黑龙江省人民政府
黑龙江省环境监理办法（修正）
黑龙江省人民政府
1997年12月31日黑龙江省人民政府发布第26号令决定将其修正
第一条 为加强环境监理工作，保障环境保护法律、法规的贯彻实施，根据国家有关规定和《黑龙江省环境保护条例》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称环境监理是指环境监理机构及环境监理员依法对本辖区内产生环境污染和其他公害的单位及个体经营者执行环境保护法律、法规的活动，进行现场监督、检查和处理。
第三条 各级环境保护行政主管部门是本行政区域环境监理工作的主管部门。其所属的环境监理机构具体负责环境监理工作。
乡镇、街道设兼职环境监理员，在县（市）、市辖区环境监理机构的领导下开展环境监理工作。
第四条 环境监理员应当具备以下条件：
（一）熟悉有关环境保护法律、法规、政策和业务；
（二）具有本专业或相关专业中专以上文化程度，从事环境保护工作两年以上；
（三）具有良好的职业道德；
（四）经省环境保护行政主管部门培训合格。
第五条 环境监理机构及环境监理员应当严格按照环境法律、法规、规章赋予的权限履行法定职责，严格遵循行政执法的法定程序。
各机关、团体、企事业单位及个体经营者应当支持环境监理机构及环境监理员依法履行职责。
第六条 环境监理机构和环境监理员依法对本辖区内产生环境污染和其他公害的单位和个体经营者执行环境保护法律、法规、规章情况进行现场监督检查，对排放污染物现场进行随机采样和对现场烟尘黑度及噪声污染进行现场监测。
环境监理员进行现场监督检查时应当佩带统一标志并出示执法证件。执行公务必须两人以上。
第七条 环境监理机构和环境监理员进行现场监督检查时，被检查单位应当按要求如实提供下列资料和情况：
（一）污染物排放情况及采用的分析方法和监测记录，与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料以及其他有关的资料报表；
（二）建设项目中防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的执行情况；
（三）排污许可证执行情况；
（四）污染治理设施运行和管理情况；
（五）限期治理执行情况；
（六）污染事故和污染纠纷情况及有关记录；
（七）对生态破坏情况。
环境监理机构和环境监理员应当为被检查单位保守业务和技术秘密。
第八条 排污单位和个体经营者应当于每季首月10日前向当地环境监理机构如实申报排放污染物的种类、数量和浓度，经当地环境监理部门依据环境监测机构的监测数据复查核定后，作为征收排污费的依据。
排污单位的排污口（源）应当符合环境监测规范要求，并设置适于采样、监测计量的相应标志。
第九条 各级环境监理机构应当凭当地物价部门颁发的收费许可证，使用财政部门统一印制的征收排污费专业票据，向排污单位和个体经营者依法、全面、足额征收排污费。
上级环境监理机构对下级环境监理机构征收排污费有稽查权，对少征或未征排污费的，可以直接征收并上缴本级财政。
第十条 环境监理机构对突发性的环境污染事故和生态破坏事件应当立即赴现场参与调查处理，并向环境保护行政主管部门和有关部门报告，提出处理建议。
第十一条 环境监理机构应当建立举报制度，受理本辖区内对违反环境法律、法规行为的举报，并及时登记，查证处理。
第十二条 环境监理机构对群众举报或其他机关移送及依职责发现的违法行为，符合立案条件的，应当依职责权限按规定程序予以立案。
环境监理机构应当在立案之日起30日内作出处理决定或向本级环境保护行政主管部门提出处理建议。
第十三条 各级环境监理机构进行现场检查发现有下列情况之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，视情节轻重，可以现场处以100元至1000元罚款。
（一）在城镇内未经环境保护行政主管部门批准的地点熬制、熔化沥青，焚烧油毡及随意倾倒污染环境的物质产生恶臭（异味）的；
（二）将有毒有害固体废弃物或残液混入其他固体废弃物中排放的；
（三）未经环境保护行政主管部门批准，夜间施工排放噪声影响居民生活的。
现场处罚应当制作现场笔录和行政处罚决定书，现场笔录应当经相对人阅核，由相对人和环境监理员签名或盖章。行政处罚决定书应当立即送达相对人。
第十四条 有下列情节之一的，由环境监理机构视情节轻重和危害程度，在征收超标准排污费的基础上加倍收费：
（一）1979年9月13日以后，新建、扩建、改建和技术改造的工程项目，排放污染物超过标准的，加1倍收费；
（二）有污染治理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，加1至2倍收费；
（三）环境保护行政主管部门责令限期治理的项目，逾期未达到治理要求，仍超标准排放污染物的加1至2倍收费；
（四）在风景名胜区、自然保护区、水源保护区和其他有特殊经济文化价值的保护区域内排放污染物，超过标准的，加2至3倍收费。
第十五条 违反本办法有下列情节之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，由环境监理机构给予警告、责令改正并处500元至5000元罚款。
（一）拒绝现场检查或在被检查时弄虚作假的；
（二）拒报或谎报污染物排放申报事项的。
第十六条 排污单位和个体经营者，不按国家规定缴纳排污费的，环境监理机构受同级环境保护行政主管部门委托处1000元至1万元的罚款。
第十七条 罚款使用财政部门统一印制的罚没票据。罚款全额上缴同级财政部门。补偿性罚款按有关规定执行。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境监理机构申请人民法院强制执行。
第十九条 妨碍、阻挠环境监理人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 环境监理员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或本级环境保护行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 辐射环境监理工作由省辐射环境监理机构参照本办法执行。
第二十二条 本办法由省环境保护行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自1995年10月1日起施行。
黑龙江省人民政府令第26号
黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规，结合本省实际，决定对《黑龙江省环境监理办法》作如下修改：
1、第十三条第一款修改为：“各级环境监理机构进行现场检查发现有下列情况之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，视情节轻重，可以现场处以100元至1000元罚款。”
2、第十五条第一款修改为：“违反本办法有下列情节之一的，受同级环境保护行政主管部门委托，由环境监理机构给予警告、责令改正并处500元至5000元罚款。”
3、第十六条修改为：“排污单位和个体经营者，不按国家规定缴纳排污费的，环境监理机构受同级环境保护行政主管部门委托处1000元至1万元的罚款。”
4、删去第十七条。
此外，对规章的条文顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自1998年1月1日起施行。
1995年9月12日