三都水族自治县村寨消防条例
贵州省三都水族自治县人大常委会
三都水族自治县村寨消防条例
（2010年1月14日三都水族自治县第十四届人民代表大会第四次会议通过 2010年3月31日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
第一条 为了预防和减少农村村寨火灾危害，保护公民的人身、财产安全，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规的规定，结合自治县村寨消防工作实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县行政区域内的农村村寨消防工作及其监督管理活动。
第三条 村寨消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、村寨全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。
第四条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，对危害消防安全的行为有权制止、举报和控告。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
第五条 自治县、乡镇人民政府对在村寨消防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 自治县、乡镇人民政府应当将村寨消防安全布局、消防设施、消防装备等纳入消防规划；将村寨消防经费列入本级财政预算，鼓励和支持多渠道筹集村寨消防资金。
第七条 自治县人民政府公安消防机构和公安派出所负责村寨日常消防监督检查，对各村寨建立消防组织、制定消防预案、建立消防档案等进行指导，培训消防人员，组织消防演练，检查、更换消防器材，对易燃易爆物品存放的安全隐患进行排查。
第八条 公安消防机构应当定期对30栋以上木质结构房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和乡村旅游村寨的消防工作进行检查，并在醒目位置设立防火标志。
第九条 自治县人民政府相关部门应当根据各自职责，做好村寨消防工作。
（一）建设部门负责村寨消防设施的布局和建设；
（二）水利部门负责村寨消防引用水的布局与建设；
（三）安全监管部门负责检查村寨消防安全的相关工作；
（四）供电部门负责村寨农户用电线路和电力设施的安全检查、维修、改造；
（五）新闻、广播、电视等部门负责村寨消防宣传教育；
（六）教育部门应当将消防知识纳入教学内容。
第十条 在村寨消防工作中，乡镇人民政府履行以下职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规，组织消防宣传、教育、培训，提高群众消防安全意识；
（二）制定本行政区域的消防规划并组织实施；
（三）组建专职消防队、志愿消防队；
（四）组织防火安全检查，开展灭火演练；
（五）重大节日期间、火灾多发期，组织专项检查和抽查；
（六）鼓励村民参加人身、财产保险。
第十一条 村民委员会和村民组在乡镇人民政府、自治县公安消防机构、公安派出所的指导下，开展群众性的消防工作：
（一）组织村民对消防法律法规及有关消防知识进行学习宣传，提高村民的消防安全意识；
（二）制定村寨消防安全公约和消防应急预案;
（三）贯彻实施村寨消防规划；
（四）建立志愿消防队；
（五）对村寨防火安全进行检查；
（六）组织村民扑救火灾。
第十二条 乡镇人民政府建立的专职消防队人数不少于10人，志愿消防队人数不少于50人。
村民委员会建立的志愿消防队人数不少于30人，村寨建立的志愿消防队人数不少于20人。
消防队员变动时，应及时调整充实。专职消防队、志愿消防队由公安消防机构负责业务指导。
第十三条 专职消防队、志愿消防队应当履行以下职责：
（一）学习宣传消防法律、法规和消防安全常识；
（二）建立执勤战备秩序；
（三）扑救火灾；
（四）参加防火安全检查；
（五）定期检查和维护保养消防器材；
（六）协助政府相关部门对农户用电线路安全进行检查；
（七）引导村寨群众安全燃放烟花炮竹。
第十四条 专职消防队、志愿消防队应当开展经常性的消防业务培训，并组织灭火演练。
毗邻村寨可建立灭火联动机制，每年开展一次以上联合演练。
第十五条 专职消防队、志愿消防队应当明确专人保管灭火器材设施，器材设施不足或者损坏的，应当及时配备和维修，确保有效。
第十六条 新建、改建、扩建村寨应当符合消防规划和消防安全要求。
木质结构房屋密集的自然村寨、民族文化村寨和旅游村寨应当开辟防火线，划分防火分区。每个防火分区应当控制在民房30栋以内，各分区之间的防火间距不小于12米。
新建村民住宅呈阶梯布局的村寨，应当沿坡纵向开辟防火线。
提倡和鼓励使用防火建筑材料进行民房改造，提高房屋耐火等级。
第十七条 村寨实施引水工程时，应当同步建设消防供水设施；30栋以上集中房屋的，应当设置消防水池和消防栓，配备相应的消防水带、水枪、水泵等灭火工具。
第十八条 村寨内的名胜古迹、旅游景区（点）的保护、开发、建设、改造和维修，应当符合消防安全规定。
第十九条 任何单位和个人不得擅自移动、圈占、埋压、损毁、拆除、占用消防器材、设施、遮挡、损坏防火标志；不得擅自搭建侵占防火线间距或者堵塞消防通道的临时建（构）筑物。
第二十条 靠近山坡的建筑物，应当设置防火线。村民堆放易燃、易爆物品的场所，应当与住房保持安全距离。
第二十一条 在村寨内禁止下列行为：
（一）违反消防安全规定生产、储存、销售易燃易爆、危险化学品；
（二）违章使用电气设备、燃气用具；
（三）在有易燃易爆险情的场所使用明火。
第二十二条 乡镇人民政府、村民委员会应当建立村寨消防档案，确定村寨消防安全重点部位，明确专人负责，并报公安消防机构和公安派出所备案。
村寨消防档案应当包括下列内容：
（一）村寨基本情况；
（二）消防组织基本情况；
（三）村寨平面图，道路交通、水源线路图和消防安全重点部位等；
（四）灭火训练、演练及消防器材、装备、设施情况；
（五）消防违章行为和火灾事故处理情况；
（六）消防工作部署、消防安全制度、消防检查、抽查、火灾隐患整改、消防宣传培训；
（七）火、电、气、油管理使用等情况。
第二十三条 乡镇人民政府、村民委员会、自然村寨应当制定灭火预案。
灭火预案应当包括下列内容：
（一）乡镇、村寨基本情况；
（二）专职消防队和志愿消防队、抢险机动队、医疗救治队等组织情况；
（三）消防基础设施设置、分布情况;
（四）报警和接警处置程序;
（五）扑救火灾、破拆房屋的措施、任务、分工和程序；
（六）通讯联络、安全救护等保障工作的程序和任务。
第二十四条 村寨火灾的扑救贯彻立足自救、就近组织、统一指挥、邻里配合、救人第一、确保重点、快速反应的原则。
第二十五条 村寨发生火灾，本村寨应当立即组织力量进行扑救，并及时上报火灾情况；当地政府、公安消防机构或者公安派出所在接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织救助遇险人员，扑灭火灾。
第二十六条 毗邻乡镇人民政府、村寨的专职消防队、志愿消防队、抢险机动队、医疗救治队接到火警求助或者发现火灾时，应当立即组织人员赶赴火灾现场，参加扑救。扑救火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。
第二十七条 组织扑救火灾时，火灾现场总指挥在紧急情况下有权调动供水、供电、医疗救护、交通运输等单位协助灭火救援。
为了防止火灾蔓延，火灾现场总指挥有权决定采取拆除毗邻火灾现场建（构）筑物，划定警戒范围等紧急措施。
第二十八条 在火灾扑灭后，乡镇人民政府、村民委员会和村民应当保护现场，并配合公安消防机构查明火灾原因。
第二十九条 对在扑救火灾中受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。提倡和鼓励社会给予资助。
第三十条 违反本条例第十二条、第十八条、第二十二条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正。
第三十一条 违反本条例第十九条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正，恢复原状，逾期不恢复的，应当强制恢复，所需费用由违法行为人承担，并处警告或者50元以上500元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十一条规定的，由公安消防机构或受其委托的单位责令限期改正，并可处50元以上200元以下罚款。
第三十三条 国家工作人员在消防工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
第三十四条 本条例未规定处罚的违法行为，按有关法律法规的规定处罚。
第三十五条 本条例自2010年6月1日起施行。
河北省建设厅关于印发《河北省建设工程质量投诉管理办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省建设工程质量投诉管理办法》的通知
冀建法〔2009〕74号
各设区市建设局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障和房产管理局、住房公积金管理中心，石家庄市、保定市园林局，扩权县（市）建设部门：
《河北省建设工程质量投诉管理办法》已经2009年1月6日厅第一次常务会议讨论通过，并经省政府法制办审查同意，现予印发，自2009年4月1日起施行。
二○○九年二月二十三日
河北省建设工程质量投诉管理办法
第一条 为规范我省建设工程质量投诉管理工作，维护建设工程各方当事人和投诉人的合法权益，提高建设工程质量管理水平，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《河北省建筑条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程质量投诉，是指公民、法人或其他组织（简称投诉人）通过来访、信函、电子邮件等形式向建设主管部门反映建设工程质量缺陷，提出投诉请求，依法由有关单位处理的活动。
建设工程质量缺陷，是指房屋建筑和市政基础设施工程的质量不符合设计要求、工程建设强制性标准或者合同的约定。
第三条 我省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等建设工程，在建设过程中或保修期内发生的工程质量投诉，适用本办法。
第四条 省建设主管部门负责本行政区域内的建设工程质量投诉管理工作。河北省建设工程质量投诉管理中心设在省工程建设质量监督检测管理总站，具体办理全省建设工程质量投诉管理工作事项。
各设区市、县（市）建设主管部门负责本辖区内的建设工程质量投诉管理工作。建设主管部门确定的建设工程质量投诉管理机构，具体办理工程质量投诉管理工作事项。
交通、水利等专业工程质量投诉管理工作由相关的专业管理部门负责。
建设工程质量投诉管理机构处理建设工程质量投诉，不得收取任何费用。
第五条 省建设工程质量投诉管理中心的主要职责：
（一）根据国家、省有关工程质量的法律、法规、规章以及技术标准和规范，研究、规范建设工程质量投诉管理工作。
（二）指导、监督设区市、县（市）建设工程质量投诉管理机构工作。
（三）受理、协调解决在全省范围内的具有重大影响的建设工程质量投诉，并对批转的投诉事项进行督办。
（四）向上级有关部门反馈批转投诉事项的处理情况。
（五）掌握全省建设工程质量投诉动态，及时向主管部门汇报建设工程质量投诉工作情况。
第六条 设区市、县（市）建设工程质量投诉管理机构主要职责：
（一）根据国家、省有关工程质量的法律、法规、规章以及技术标准和规范，研究、规范建设工程质量投诉管理工作。
（二）受理、协调解决辖区内的建设工程质量投诉，承办上级建设工程质量投诉管理机构批转和交办的投诉事项。
（三）向上级有关部门反馈批转投诉事项的处理情况。
（四）指导和监督下级建设工程质量投诉管理机构工作。
（五）及时掌握、汇总和上报辖区内建设工程质量投诉工作情况。
第七条 建设工程质量投诉管理工作坚持属地管理、分级负责，依法、及时、公正处理与疏导协调相结合的原则。
第八条 各级建设主管部门及其建设工程质量投诉管理机构应当认真遵守有关法律、法规的规定，严格按照工程建设标准和规范履行监督管理职责。
第九条 建设工程质量投诉管理机构应当高度重视并热情耐心地做好质量投诉的接待和调查处理工作。对影响工程结构安全和使用功能的质量问题应当尽快处理，妥善解决。
第十条 建设工程质量投诉管理机构工作人员与投诉事项或投诉人有利害关系的，应当回避。
第十一条 建设单位依法对投诉涉及的工程质量负全面责任，应当牵头做好质量投诉的协调处理工作。设计、施工、监理等其它责任方应当积极予以配合。
被投诉工程存在严重质量问题，可能危及人身安全的，建设单位、房屋所有人和房屋使用人应当采取避险措施。
第十二条 对属于建设工程质量缺陷的，建设工程质量投诉管理机构应当按规定予以受理。但下列情况不属于建设工程质量投诉受理范围：
（一）超过保修期限的；
（二）已进入司法程序或者已通过质量鉴定、仲裁等方式解决工程质量问题的；
（三）房地产民事纠纷、邻里居住纠纷等与工程质量无关的；
（四）不具实名或匿名投诉的；
（五）质量问题由不可抗力造成的。
第十三条 投诉事项已经受理或者正在办理，投诉人在规定期限内向受理、办理机构的上级机构就同一事项再提出投诉的，该上级机构不予受理。
第十四条 投诉人应当向建设工程质量投诉管理机构提供下列情况：
（一）投诉人的姓名、地址、联系电话；
（二）工程名称、地址、责任单位；
（三）涉及质量缺陷的相关材料；
（四）请求处理的具体要求。
第十五条 建设工程质量投诉管理机构对建设工程质量投诉的处理程序：
（一）收到投诉人投诉后，应当填写《建设工程质量投诉登记表》，并区分情况在十日内分别按下列方式处理：
1、符合受理条件，依照法定职责属本级负责处理的投诉事项，应当向投诉人发送《投诉事项受理告知书》；
2、符合受理条件，依照法定职责不属于本级负责处理的投诉事项，应当及时批转有权处理的行政机关并书面告知投诉人；
3、不符合受理条件的，应当向投诉人发送《投诉事项不予受理告知书》，并说明理由。可以告知投诉人其它投诉渠道的，应当一并告知。
（二）组织2人以上的专业技术人员实地调查核实投诉内容，填写《建设工程质量投诉调查情况表》。
（三）事实清楚、责任明确，能够确定处理意见的一般质量缺陷，由建设工程质量投诉管理机构向责任单位下达《建设工程质量投诉处理通知书》并告知投诉人，责成责任单位提出处理方案限期处理。
其中，责任单位未按照有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准进行工程建设相关活动的，《建设工程质量投诉处理通知书》中应当载明依法责令责任单位改正的事项、内容。
（四）双方争议较大或涉及结构安全和主要使用功能的质量缺陷，投诉管理机构可组织专家论证，提出论证意见。需要进行检测、验算的，应委托双方认可的有资质的检测、设计单位出具检测报告、处理方案；需要加固的，加固方案应经施工图审查机构审查后，投诉管理机构向责任单位下达《建设工程质量投诉处理通知书》并告知投诉人，责成责任单位限期处理，并由原工程质量监督机构负责监督；涉及的费用由建设单位先行垫付，最终由质量责任方承担。
（五）涉及结构安全和主要使用功能的质量缺陷，处理完毕后，由建设单位负责组织有关各方人员进行验收。
（六）调查核实中发现投诉的建设工程质量问题涉嫌行政违法，依法应当予以行政处罚的，移送本部门有关行政执法机构依法查处。
（七）责任单位将处理结果报投诉管理机构存档。
第十六条 建设工程质量投诉需批转的，按以下程序处理：
（一）接到上级机构或有关部门批转件后，填写《建设工程质量投诉登记表》。
（二）批转件需直接处理的按本办法第十五条规定的处理程序办理；需批转的投诉件，向下级建设工程质量投诉管理机构下达《投诉事项批转函》。
（三）督促下级建设工程质量投诉管理机构落实处理。
（四）下级建设工程质量投诉管理机构按时上报处理结果。
（五）建设工程质量投诉管理机构存档。
第十七条 建设工程质量投诉符合以下条件的可以终止处理：
（一）工程质量投诉问题已得到解决的；
（二）投诉人撤回投诉的；
（三）投诉处理过程中进入司法程序或因其它原因移交其它部门处理的；
（四）投诉人不接受建设工程质量投诉管理机构的处理意见，经三次协调仍不接受协调意见，且时限超过三个月的；
（五）经核查所投诉的建设工程质量缺陷问题不实的。
第十八条 在建设工程质量投诉处理过程中，发现建设工程质量责任方存在下列行为之一的，建设工程质量投诉管理机构建议建设主管部门予以通报批评、公开曝光或依法给予行政处罚：
（一）不按规定参加建设工程质量投诉处理活动的；
（二）在工程质量缺陷处理过程中，不执行建设工程质量投诉处理意见的；
（三）不履行或者拖延履行工程质量保修义务的；
（四）有其它违反法律、法规和规章行为的。
建设工程质量责任方有前款第（三）、（四）项行为的，建设工程质量投诉管理机构除按照本办法第十五条第（六）项的规定处理外，还应当提请本级建设主管部门按有关规定将责任方的违法行为予以记录。
第十九条 建设工程质量投诉管理机构每年应结合本地区投诉的焦点、热点问题进行综合分析，并于12月10日前向本级建设行政主管部门和上一级建设工程质量投诉管理机构报送本年度质量投诉及处理情况分析报告。
第二十条 建设主管部门及其建设工程质量投诉管理机构可以将投诉处理情况在有关媒体上公布。
第二十一条 建设工程质量投诉管理机构应当自受理之日起60日内处理完毕。情况复杂，不能在规定期限内处理完毕的，经本级建设工程质量投诉管理机构负责人批准可以适当延长，并告知投诉人和工程质量责任人，但是延长期限最多不超过30日。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十二条 建设工程质量投诉管理机构及其工作人员，不得将建设工程质量投诉人的检举揭发材料透露或者转给被检举揭发的人员及单位。
第二十三条 建设工程质量投诉管理机构及其工作人员在处理投诉中，应当恪尽职守，秉公办事，查明事实，妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
第二十四条 建设工程质量投诉工作人员未按有关规定接待、调查处理投诉事宜，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或故意推诿、敷衍、拖延，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十五条 各级建设主管部门应当向社会公布建设工程质量投诉管理机构的通信地址、投诉电话、电子邮箱。
第二十六条 本办法自2009年4月1日起施行。原《河北省建设工程投诉处理管理规定》（冀建质【1997】316号）同时废止。
附件：1、建设工程质量投诉登记表
2、投诉事项受理告知书
3、投诉事项不予受理告知书
4、建设工程质量投诉调查情况表
5、建设工程质量投诉处理通知书
6、建设工程质量投诉处理结果反馈表
7、投诉事项批转函
8、投诉事项终止处理告知书
9、送达回执
10、工程质量投诉协调会议纪要
附件一：
建设工程质量投诉登记表
投诉人（签名） 联系方式 通信地址
被投诉人 投诉工程名称 联系方式
受理投诉时间 处理完结时间 投诉材料来源
投诉主要问题：
投诉请求：
处理意见：
处理结果：
督办人 督办记录 可附页
附件二：
投诉事项受理告知书（存根）
投诉件号： NO:
姓名 性别 职业
证件与号码 工作
单位
通信地址 电话
投诉人签字 年 月 日
…………………………………………………………………………………………
投诉事项受理告知书
NO：
:
根据《河北省建设工程质量投诉管理办法》和河北省的有关规定，你提出的投诉事项，我中心予以受理。
（章）
年 月 日
附件三：
投诉事项不予受理告知书（存根）
投诉件号： NO:
姓名 性别 证件与号码
职业 民族 单位或住址
联系方式
不予
受理
理由
经办人： 年 月 日
…………………………………………………………………………………………
投诉事项不予受理告知书
NO:
:
根据《河北省工程质量投诉管理办法》和河北省的有关规定，你提出的投诉事项属下列情况，我中心不予受理。
河北省建设工程质量投诉管理中心
年 月 日
附件四：
建设工程质量投诉调查情况表
时间 地点 记录人
工程
基本
情况 工程名称 结构类型
工程地址
建设单位 设计单位
施工单位 监理单位
竣工时间 交房日期
调查
情况
（可附页）
调查
人员
意见
调查人员签字： 年 月 日
领导
批示
年 月 日
附件五：
建设工程质量投诉处理通知书（存根）
：
用户投诉反映，你单位建设的
工程，存在以下问题：
依据有关法规规定，要求你单位：
签收人：
（章）
年 月 日
附件五：
建设工程质量投诉处理通知书
：
用户投诉反映，你单位建设的
工程，存在以下问题：
依据有关法规规定，要求你单位：
签发人：
（章）
年 月 日
附件六：
建设工程质量投诉处理结果反馈表
建设单位 反馈时间
施工单位 维修完成时间
维修
情况
施工单位签字： （章）
监理
单位
意见
监理单位签字： （章）
用户
意见
用户签字： （章）
建设
单位
意见
建设单位签字： （章）
附件七：
投诉事项批转函 （存 根）
（ ）号
市（县） 部门（同志）反映 等质量问题的来信（函） 件。 批示，
转至 处理，
月 日前上报处理结果。
年 月 日
投诉事项批转函
（ ）号
：
现转去 反映
等质量问题的来信 件，请你们认真研究处理，并及时把处理结果以书面形式于 月 日前报 。
年 月 日
附件八：
投诉事项终止处理告知书（存根）
投诉件号： NO:
姓名 性别 职业
证件与号码 工作单位
通信地址 电话
投诉人签字人： 年 月 日
…………………………………………………………………………………………
投诉事项终止处理告知书
NO:
:
根据《河北省建设工程质量投诉管理办法》第十三条中关于投诉处理终止处理条件：
1、工程质量问题已得到解决的；2、投诉人撤回投诉的；3、投诉处理过程中进入司法程序或因其它原因移交其它部门处理的；4、投诉人不接受建设工程质量投诉管理机构的处理意见，经三次协调仍不接受协调意见，且时限超过三个月的；5、经核查所投诉的建设工程质量缺陷问题不实的。你提出的投诉事项，符合其中第 款之规定，予以终止处理。
特此告知 。 （章）
年 月 日
附件九：
送达回证
单位名称： 年 月 日
受送达人 受送达单位
受送达地点
送达文件
受送达人
收到日期
受送达人签名
或盖章
受送达人签名或盖章
年 月
受送达人拒收事由：
备考
见证人签名或盖章
送达人签名或盖章
注：请填写收到地点、日期和签名或盖章后，寄回河北省建设工程质量投诉管理中心。地址：石家庄市新华路501号，邮编050051。联系电话0311-87805270
附件十：
工程质量投诉协调会议纪要
会议时间
会议地点
主持人
参加人员
投诉人 被投诉人
建设单位 施工单位
监理单位 勘察、设计单 位
特约专家 其它人员
会议内容：
议定事项：