卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《中西部地区儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目管理办法（试行）》的通知

卫办医发〔2008〕63号


河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为规范儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目工作，根据财政部、卫生部《2007年中西部地区儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目管理方案》（财社〔2007〕235号，附件3－7），我部组织制定了《中西部地区儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。执行中存在的问题请及时反馈我部医政司。





二○○八年四月十日







中西部地区儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目管理办法

（试行）

第一条 为落实国家贫困人口救助政策，贯彻《全国防盲治盲规划（2006—2010年）》，中央财政安排专项经费，在中西部地区对符合条件的先天性疾病患儿和贫困白内障患者开展医疗救治。为保证项目的顺利开展，根据财政部、卫生部《2007年中西部地区儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目管理方案》（财社〔2007〕235号，附件3－7），制定本办法。

第二条 省级卫生行政部门要根据项目管理方案的要求，结合本省医疗资源分布、专业技术力量和防盲治盲工作进展情况，明确项目的组织领导，采取切实可行的措施，确保项目顺利实施，按时完成项目任务。

第三条 省级卫生行政部门可以成立项目专家技术指导小组，负责拟订技术方案、培训专业技术骨干、对疑难病例进行会诊、对定点医院进行评估和监督。对白内障患者开展复明救治要充分发挥省级防盲技术指导组的组织、协调作用，促进防盲治盲体系建设。

第四条 各地要按照合理布局、利于管理、方便患者、保证安全的原则，确定若干定点医院，承担项目救治任务。定点医院的名单要采取适当形式向社会公示。先天性疾病患儿和贫困白内障患者的救治数量可以在总任务额度内根据需要调剂。

第五条 省级卫生行政部门和定点医院要加强与有关方面的沟通协调，做好救治对象的组织、转运工作。要通过多种形式开展宣传活动，使患者和群众了解相关政策和办事程序。

第六条 各定点医院要加强组织领导，明确工作职责，健全规章制度，规范办事程序。要合理安排患者筛查、诊断和治疗，确保医疗质量，切实减轻患者的经济负担。

第七条 申请项目救治的患者本人或其近亲属应当提交申请表、交验本人身份证明原件并提供复印件、家庭贫困证明。

第八条 定点医院要向患者或家属说明有关政策和事项，获得患者或家属同意并签字后方可办理相关手续。要严格掌握救治条件和手术适应症。

第九条 定点医院每年要公示接受项目救治人员的名单及费用，接受社会监督。要完善项目病案资料登记管理制度，妥善保存每名患者的病案资料和相关证明，以备查验。

第十条 救治项目资金由省级卫生行政部门按照《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社〔2004〕24号）管理执行。2007年度中央财政按每人800元的标准对符合条件的患者进行补助。实际治疗费用在补助标准以内的，据实报销。

第十一条 对于治疗和手术需要的晶体、粘弹剂、缝线等使用量大的耗材，可以按照国家有关规定，组织开展集中招标采购。相应费用在中央转移地方经费中扣减。

第十二条 省级卫生行政部门要及时审核有关费用和补助金额，将补助资金及时拨付定点医院。在审核时发现的不合理费用，由定点医院承担，不得转嫁给患者。

第十三条 省级卫生行政部门要加强对定点医院项目工作的监督和管理。要组织明查暗访，征求患者和群众的意见，对项目工作进行检查。发现医院服务不完善的，督促医院及时改进；发现存在弄虚作假等违规行为的，严肃追究责任人和主管领导的责任。

第十四条 省级卫生行政部门要定期对项目救助情况进行分析和总结，每季度要将项目任务完成和资金使用情况（见附件1）以及接受救助人员的基本情况和补助费用等相关资料（见附件2）汇总，于次月20日前报卫生部医政司。

第十五条 各省（区、市）根据本办法制订项目实施细则，并于2008年5月1日前报卫生部备案。2008年7月和2009年1月要分别向卫生部提交半年和全年的项目工作报告。
浙江省舟山市人民政府


舟山市人民政府关于印发舟山市城市蓝线管理办法的通知

舟政发(2011)66号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市城市蓝线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年十月二十八日


舟山市城市蓝线管理办法

第一条 为加强我市城市水体及生态资源保护，创造良好的人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《城市蓝线管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市蓝线，是指本市城市规划区内依法需要保护的城市水域(包括河道、水库、湖泊、湿地、水渠等)边界控制线。

第三条 市规划行政主管部门负责城市蓝线的划定工作，市规划、水利行政主管部门按照职能分工负责城市蓝线的监督和管理工作。

第四条 划定城市蓝线应当遵循以下原则：

（一）城市蓝线应当根据城市规划所确定的河道、水库、湖泊、湿地、水渠等界限划定；

（二）城市蓝线控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；

（三）城市蓝线划定应当考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需要；

（四）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。

第五条 城市蓝线应在批准前由市规划行政主管部门向社会公布，征求群众意见。

第六条 城市蓝线一经确定，未经有权机关批准不得变更或调整。因城市各层次的城市规划修编所引起的城市蓝线变更或调整，在审批相应层次的城市规划的同时予以审批。因其他原因引起的城市蓝线变更或调整，在具体变更或调整方案提出后，由市规划等行政主管部门组织专家论证后按法定程序审批。

第七条 符合下列情形之一者，可申请城市蓝线变更或调整：

（一）城市规划的修编对城市用地布局的调整引起城市蓝线的变化，需根据新的城市规划作相应变更的；

（二）城市规划修编引起城市规划区范围扩展时，城市蓝线范围作对应性调整，新扩展区应修编城市蓝线规划的；

（三）经论证批准的城市重要基础设施和公共服务设施穿越或占用城市蓝线，相关城市蓝线应作相应调整的；

（四）根据城市防洪排灌工程建设需要，相关城市蓝线应作调整的；

（五）其他确有必要调整城市蓝线的情况发生时，经专家论证后应作出相应调整的。

第八条 需对城市蓝线进行变更或调整的，应向市规划行政主管部门提出申请，由市规划、水利、环保行政主管部门组织论证后报市政府审批。

第九条 在城市蓝线范围内禁止下列活动：

（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设行为；

（二）排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；

（三）填埋、占用城市蓝线内水体的行为；

（四）挖取沙石、土方等破坏地形地貌的行为；

（五）其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为。

第十条 市规划行政主管部门应当依据相关法规对城市蓝线范围内及其周边的各类用地、建（构）筑物、自然景观、人文景观做好规划控制工作。市建设行政主管部门应按照职责要求，定期对城市蓝线的控制和实施情况进行检查，对严重破坏城市水系保护的行为向市政府报告。

第十一条 违反本办法规定，在城市蓝线范围内进行各类建设活动的，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行处罚。

第十二条 各县（区）蓝线划定和管理工作，参照本办法执行。

第十三条 本办法自公布之日起施行。

第十四条 本办法由市规划局负责解释。