国家税务总局


国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知

国税发[2000]256号
国家税务总局
2000-3-28


国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征

工作的通知
2000-03-28 国税发[2000]256号

为进一步贯彻落实中共中央中发［１９９９］１２号文件中提出的关于暂停征收固定资产投资方向调节税的政策决定，做好固定资产投资方向调节税停征收尾工作，现就停征后的有关工作及政策通知如下：
一、清理清查纳税户固定资产投资方向调节税的纳税和欠税情况
各级地方税务局要认真做好固定资产投资方向调节税停征后的清理清查工作。针对多年来固定资产投资方向调节税征管不到位的现象，为维护税收法规的严肃性，确保税款足额入库，尽量缩小停征该税对完成２０００年税收收人任务的影响，应当进行彻底的清理清查。凡固定资产投资方向调节税开征以来到１９９９年１２月３１日前的应税建设项目投资，均应纳入本次清理检查范围。
清理清查工作的重点是：对偷逃税户要进行补税等处理；对拖欠税款户要限期补缴欠税。地方各级税务机关要清理清查工作的宣传、汇报，争取当地党政领导和有关部门的支持与配合，以利于工作顺利开展，具体清理清查办法由各地自行安排决定。
二、做好应税建设项目在停征后的税款结算和清算工作
（一）要严格按照有关规定划清停征前后界限，对纳税户不能准确提供１９９９年上半年与下半年实际完成投资额以及建设项目２０００年１月１日前实际完成投资额的，税务机关可依据《中华人民共和国税收征收管理法》从实核定其实际完成投资额。
（二）对建设项目应纳税额的清算，多退少补。凡需补缴税款的，应严格按《中华人民共和国税收征收管理法》赋予的权限，采取必要的手段，确保税款足额人库；需退税的，税务机关应及时审核批准，不得拖延，具体的退税办法由各地自定。
（三）凡属以前年度的欠缴和应查补的税款，应切实采取有效措施，抓紧催缴和追缴入库。一次清缴确有困难的，可制定清缴计划，经税务机关核准，于２０００年底前分次缴清应纳款项金额。
三、固定资产投资方向调节税暂停征收后，对２０００年１月１日后发生改变项目用途的，除故意虚假立项确属偷税行为的以外。不再追究新发生的纳税责任；在清理清查工作中遇有政策不清造成征纳双方纠纷的问题，各地要及时向总局报告。
四、固定资产投资方向调节税开征以来，在贯彻国家产业政策，引导投资方向，调整产业结构，减少铺张浪费，提高建设效益，促进国民经济健康、稳定、持续发展以及增加地方税收收入等方面发挥了积极的作用。各级税务部门做了大量艰苦细致、卓有成效有工作；广大税务干部不辞辛劳，涌现出许多先进人物和先进事迹；有关部门也给予了大力支持配合，许多征管实践中探索出来的行之有效的工作方法和经验值得很好的总结和借鉴。为此，各地要对本地区的固定资产投资方向调节税的征管工作进行总结，实事求是地客观评价本地区的工作，对工作突出的先进单位和个人应予表彰和奖励。总局将在适当时候听取固定资产投资方向调节税工作情
况总结和贯彻减征停征政策执行情况的汇报。
五、各地接到本通知后，要积极行动起来，组织人力，抓紧布置落实，于２０００年１１月１日前完成本地区清理检查工作，并将清理结果、欠税和人库情况、填写《ＸＸ省（区、市）固定资产投资方向调节税清理检查情况上报表》（见附件）上报总局。
附件：略



黑龙江省人大常委会


黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第 12 号


《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈黑龙江省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例〉的决定》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于2004年4月9日通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。《黑龙江省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新发布。

黑龙江省人民代表大会常务委员会
2004年4月12日



黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改《黑龙江省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的决定（2004年4月9日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《黑龙江省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》作如下修改：
一、标题修改为“《黑龙江省人民代表大会常务委员会大兴安岭地区工作委员会工作条例》。”
二、第一条修改为“……，加强同县（区）人民代表大会及其常务委员会的联系和工作指导，……。”
三、第二条修改为“省人民代表大会常务委员会在大兴安岭地区设立工作委员会（以下简称地区工作委员会），……。”
四、第四条修改为“地区工作委员会每年至少向省人民代表大会常务委员会或省人民代表大会常务委员会主任会议全面汇报一次工作。”
五、第五条（二）修改为“联系本地区的县（区）人民代表大会常务委员会，了解情况，交流经验，指导工作。” 第五条（三）修改为“指导本地区县（区）、乡（镇）两级人民代表大会的选举工作。”第五条（四）修改为“听取本地区国民经济和社会发展计划、财政预算决算及政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项的汇报，并提出意见和建议，必要时可向省人民代表大会常务委员会主任会议提出提交省人民代表大会常务委员会审议的建议。”第五条（五）修改为“检查督促宪法、法律、法规以及全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本地区的执行情况，必要时可向省人民代表大会常务委员会提出监督的建议。” 第五条（七）修改为“组织本地区的全国人民代表大会代表，省人民代表大会代表，邀请县（区）人民代表大会代表对地区行政公署组成人员及其职能部门主要负责人，〗中级人民法院院长、副院长，检察分院检察长、副检察长的工作进行民主评议，并将评议情况报省人民代表大会常务委员会。” 第五条（八）修改为“受理人民群众对地区行政公署、中级人民法院、检察分院及其工作人员的申诉和控告，交有关部门办理，并检查办理情况。对国家机关工作人员的严重失职、渎职行为应当提出处理意见，交有关机关处理，必要时可向省人民代表大会常务委员会提出实施监督的建议。” 第五条（九）修改为“对地区行政公署、中级人民法院、检察分院严重违法行为，应当进行调查，调查结果和处理意见报省人民代表大会常务委员会审议决定。必要时可向省人民代表大会常务委员会提出询问、质询、罢免、组织特定问题调查委员会的建议。”第五条（十）修改为“地区法职人员任免前，应征求地区工作委员会的意见。对拟任免的法职人员地区工作委员会应依法进行考察了解，并将考察了解情况及意见报省人民代表大会常务委员会。”第五条增加一款为“（十二）向省人民代表大会常务委员会提出本地区立法建议。”原条例第五条（十二）顺延为（十三）。
六、第十二条修改为“地区工作委员会举行会议时，根据需要，可以邀请地区行政公署、中级人民法院、检察分院负责人，地区所辖县（区）人民代表大会常务委员会主任或副主任列席。也可以邀请本地区的全国人民代表大会代表或省人民代表大会代表列席。”
本决定自2004年5月1日起施行。
《黑龙江省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》根据本决定作相应的修正，重新发布。



黑龙江省人民代表大会常务委员会
大兴安岭地区工作委员会工作条例

(1996年12月28日黑龙江省第八届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过根据2004年4月9日
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议
《关于修改〈黑龙江省人民代表大会常务委员会
地区工作委员会工作条例〉的决定》修正)


第一条 为完善人民代表大会制度，发挥省人民代表大会常务委员会对省人民政府派出的地区行政公署及地区中级人民法院和检察分院的监督作用，加强同县(区)人民代表大会及其常务委员会的联系和工作指导，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会在大兴安岭地区设立工作委员会(以下简称地区工作委员会)。地区工作委员会是省人民代表大会常务委员会派出的工作机构，与行政公署同级。
第三条 地区工作委员会在省人民代表大会常务委员会领导下，根据省人民代表大会常务委员会的年度工作要点和工作安排，结合本地区的具体情况，开展工作，履行职责。
第四条 地区工作委员会每年至少向省人民代表大会常务委员会或省人民代表大会常务委员会主任会议全面汇报一次工作。
第五条 地区工作委员会受省人民代表大会常务委员会委托履行下列职责：
(一)联系本地区的全国人民代表大会代表，组织、协助代表进行视察、调查、检查等工作。反映代表的意见和要求，及时向代表通报有关情况，为代表执行代表职务做好服务工作；
(二)联系本地区的县(区)人民代表大会常务委员会，了解情况，交流经验，指导工作；
(三)指导本地区的县(区)、乡(镇)两级人民代表大会的选举工作；
(四)听取本地区国民经济和社会发展计划、财政预算决算及其他政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项的汇报，并提出意见和建议，必要时可向省人民代表大会常务委员会主任会议提出提交省人民代表大会常务委员会审议的建议；
(五)检查督促宪法、法律、法规以及全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本地区的执行情况，必要时可向省人民代表大会常务委员会提出监督的建议；
(六)检查、督促地区行政公署、中级人民法院、检察分院办理全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表提出的建议、批评和意见的工作；
(七)组织本地区的全国人民代表大会代表，省人民代表大会代表，邀请县(区)人民代表大会代表对地区行政公署组成人员及其职能部门主要负责人，中级人民法院院长、副院长，检察分院检察长、副检察长的工作进行民主评议，并将评议情况报省人民代表大会常务委员会；
(八)受理人民群众对地区行政公署、中级人民法院、检察分院及其工作人员的申诉和控告，交有关部门办理，并检查办理情况。对国家机关工作人员的严重失职、渎职行为应当提出处理意见，交有关机关处理，必要时可向省人民代表大会常务委员会提出实施监督的建议；
(九)对地区行政公署、中级人民法院、检察分院严重违法行为，应当进行调查，调查结果和处理意见报省人民代表大会常务委员会审议决定。必要时可向省人民代表大会常务委员会提出询问、质询、罢免、组织特定问题调查委员会的建议；
(十)地区法职人员任免前，应征求地区工作委员会的意见。对拟任免的法职人员地区工作委员会应依法进行考察了解，并将考察了解情况及意见报省人民代表大会常务委员会;
(十一)办理法律和地方性法规草案征询意见工作；
(十二)向省人民代表大会常务委员会提出本地区立法建议；
(十三)承办省人民代表大会常务委员会交办的其他工作。
第六条 地区工作委员会实行委员制，按民主集中制原则，集体行使职权。
第七条 地区工作委员会由主任、副主任、秘书长、委员9至13人组成。可设立必要的办事机构。
第八条 地区工作委员会组成人员必须多数是省人民代表大会代表；主任或副主任有1人由省人民代表大会常务委员会委员担任。
第九条 地区工作委员会组成人员的人选由地区和省人民代表大会常务委员会有关部门协商提出，按干部管理权限审批。其主任、副主任由省人民代表大会常务委员会任免；其他组成人员，授权省人民代表大会常务委员会主任会议任免；其办事机构的负责人由地区工作委员会任免，并报省人民代表大会常务委员会备案。
第十条 地区工作委员会决定问题须由组成人员过半数通过。
第十一条 地区工作委员会每季度至少召开一次会议，审议职责范围内的一些重大问题及研究有关工作，并将审议结果报告省人民代表大会常务委员会。
第十二条 地区工作委员会举行会议时，根据需要，可以邀请地区行政公署、中级人民法院、检察分院负责人，地区所辖县（区）人民代表大会常务委员会主任或副主任列席。也可以邀请本地区的全国人民代表大会代表及省人民代表大会代表列席。
第十三条 地区工作委员会组成人员不得兼任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。
第十四条 地区工作委员会的经费列入地区财政预算。
第十五条 本条例公布前的有关地区委员会的决定的内容，与本条例相抵触的，以本条例为准。
第十六条 地区工作委员会可以根据本条例制定具体实施办法。
第十七条 本条例自公布之日起施行。