国务院


国务院批准国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见
国务院

（一九八八年一月十八日）

意见
近两年来，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》的精神，已允许科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位的技术权益、经济利益的前提下，业余从事科学技术工作。科技人员的业余兼职，发挥了现有科技队伍的潜力，促进了人才和知识的流动，推动了科学技术为经济建设和
社会发展服务，总的情况是好的。但是在如何处理本职和兼职的关系、合理分配劳动报酬以及维护单位、个人技术权益等方面也提出了新问题，需要明确具体政策界限。为了正确处理科技人员做好本职工作与业余兼职的关系，加强对业余兼职的组织和管理，提高业余兼职的社会效益，保障
国家、单位和个人的合法权益，现提出如下意见：
一、本职工作是科技人员的光荣职责。科研单位、设计单位、高等学校、学术团体、工厂企业的科技人员应当忠于职守，以主人翁的精神履行本岗位的职责，完成本单位分配的工作任务。在完成本职工作的前提下，可以在其他单位业余兼职，从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术
服务等利用科学技术为经济建设服务的工作。本岗位实行八小时工作制的，业余兼职应当在本职工作时间以外进行；不实行八小时工作制的，业余兼职应当在保证全面完成本职工作任务的情况下进行。
二、科技人员业余兼职可以由本单位安排，也可以由技术市场中介机构或者科技人员根据技术市场的情况，特别是广大乡镇企业的需要自行联系。但有下列情况之一的，科技人员所在单位可以决定科技人员暂不兼职：
（一）不认真做好本职工作或者不积极承担本单位分配的任务的；
（二）担负的工作涉及国家机密，从事兼职活动可能泄露国家机密的；
（三）承担国家科技攻关或者本单位重要任务，在此期间兼职可能影响完成国家计划和本单位任务的；
（四）因与兼职单位存在利害关系或者其他可能影响公正办事的情形，应当回避在该单位兼职的。
三、科技人员进行业余兼职活动确需占用部分本职工作时间，或者利用本单位的物质条件和未公开的技术资料的，应当经过本单位同意。科技人员所在单位可以从科技人员个人的业余兼职收入中合理收取使用费。
四、科技人员在业余兼职活动中应当维护本单位的技术权益，未经本单位同意，不得将通过工作关系从本单位获得的下列技术成果提供或者转让给兼职单位：
（一）本单位准备或者已经申请专利的发明创造；
（二）本单位准备或者已经申报发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖的科技成果；
（三）本单位准备转让或者已经转让的技术；
（四）本单位在研究开发工作中取得的阶段性技术成果；
（五）本单位职工或者本人执行本单位的任务，或者主要利用本单位的技术条件所完成的职务技术成果；
（六）本单位明确规定不向外单位提供或者转让的未公开的关键性技术。
除上述各项外，在业余兼职中转让非职务技术成果，以及利用在本职工作中积累和掌握的知识、技术、经验和信息为经济建设服务，不属本单位技术权益范围，不受限制。
五、科技人员在业余兼职活动中也应当维护兼职单位的合法权益，不得利用兼职关系从兼职单位套取技术成果，侵害兼职单位的技术权益。
六、科技人员业余兼职应当按照《技术合同法》的规定，与兼职单位以书面形式订立技术合同。业余兼职的劳动报酬及其支付方式由当事人在合同中约定。科技人员履行合同所获得的收入，不涉及本单位技术权益的，归个人所有；涉及本单位技术权益的，由本单位与科技人员按照兼顾

单位和个人利益的原则协商分配。科技人员个人收入达到应纳税额的，应当依法缴纳个人收入调节税。
七、科技人员在业余兼职活动中的成绩和表现，可以视同本职工作的成绩和表现，记入本人档案。出色完成本职工作，并在兼职活动中作出突出贡献的，由本单位和兼职单位给予奖励。
科技人员在业余兼职活动中取得新的科技成果，符合国家发明、发现和科技进步等奖励条件的，由本单位向主管部门申报；本单位没有申报的，兼职单位可以申报。需要申请专利保护的，按专利法的有关规定办理。
八、各部门、各单位应当加强对兼职活动的管理和指导，不得阻挠正当的兼职活动，打击、迫害兼职科技人员；也不得弄虚作假，将本职业务转为业余兼职，损害国家和集体的利益。
科技人员业余兼职，严重影响本职工作的，其所在单位应当批评教育；侵害本单位技术权益的，单位有权要求其赔偿损失。必要时，可以责令其停止兼职活动，直至给予行政处分。
单位和个人之间在业余兼职问题上发生的争议，由有关科委或主管机关处理，或者依法通过仲裁、通过诉讼解决。
九、退休、离休或者调动工作的科技人员，自离开原单位起一年内应聘任职或者业余兼职的，按照上述原则办理。
十、各部门、各地区可以根据这个意见的精神，结合本行业或者地区的实际情况，制定具体管理办法。



1988年1月18日
山西省人民政府


山西省契税暂行条例施行细则（失效）
山西省政府



本细则中属于土地契税的规定已自然失效


一、本细则系根据中央契税暂行条例（以下简称条例）第十五条规定，并参照本省具体情况制定之。
二、条例第三条所称“承受人”系指取得土地、房屋之所有权或使用权者而言。
三、条例第五条所称“现值价格”，及第七条所称的“价值”，系指土地、房屋在立契时当地一般价格而言。
四、条例第九条所称“分折”系指一契之土地、房屋，分割开属于两人以上者而言，如兄弟分家等。
五、条例所称“契纸”，分草契、正契两种，由专署或市、县、阳泉、长治两工矿区（以下简称县）政府印制。草契由区、村政府代售，正契由县政府掌握。填写时，按契约性质，分别填写。格式附后。契纸价格只收工本费。
六、已税契纸，如有损坏遗失，除依照条例第十条规定办理外，为减少纠葛，城市须连续登报七天，乡村须在群众会上或民校声明。
七、完纳契税，按下列手续办理：
甲、立契时，姓名均用真实姓名，不得用堂名或别号。
乙、成立草契时，应由当事人双方，邀集产邻，说合人，当面填写，分别签名盖章，村（街）政府应根据土地、房屋所有证和人民政府税过之契纸，予以审查。经审查无误后，除在原产权人所有证之原产项下，注明转移数量、日期及承受人姓名外，并由村（街）长签章及加盖村（街）
政府图记。草契存根，由村（街）截留编号存查，草契交投税人。
丙、投税人应在规定限期内，持草契连同税款，向各该管县人民政府投税，县人民政府经审查无误后，应由经办人依章核收税款，填写正契，截留正契存根，并将正契贴于草契之后，在骑缝处及正契年月上，加盖县印，连同税款收握，一并交投税人收执。如发现草契手续不完备时，除
不予税契外，并令其回村（街）补办手续。
丁、村（街）政府在成立草契后，应督促检查其按期投税。
八、依条例第十二、十三两条所处之罚金及第十四条所没收之税款，如系经人民告密者，得以罚金或税款十分之三奖给告密人，并予保守秘密。
九、本细则如有未尽事宜，得随时修改之。
十、本细则除报中央人民政府财政部备案外，自公布之日施行。



1950年6月30日