陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市城市公共经营场所安全管理工作实施细则》的通知

延政办发〔2012〕74号

　　

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　《延安市城市公共经营场所安全管理工作实施细则》已经市政府审定同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　二○一二年六月六日

　　

　　

　　

延安市城市公共经营场所安全管理工作实施细则

　　

第一章 总 则

　　

　　第一条 为了进一步加强城市公共经营场所安全管理，切实保障人民群众生命和财产安全，根据《陕西省人民政府关于切实加强城市公共经营场所安全管理工作的若干意见》（陕政发〔2012〕15号）（以下简称《省政府若干意见》）精神，结合我市实际，特制定本实施细则。

　　第二条 城市公共经营场所安全管理工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实经营单位安全生产主体责任、部门监管责任和政府属地监管责任，加强基础安全设施建设，严格依法监管，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，促进全市城市公共经营场所安全形势持续稳定好转。

　　第三条 各级政府和各有关部门必须依照《省政府若干意见》及本实施细则，实施安全监管。城市公共经营场所经营单位应当严格按照国家规范、规定、标准和本实施细则的要求设置场所，依法履行职责，自觉接受安全监管。

　　

第二章 城市公共经营场所范围

　　

　　第四条 城市公共经营场所包括：各设区市、县城建成区区域内以及乡镇政府所在地营业面积大于150平方米的经营单位从事具有盈利目的经营活动的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、音乐茶座、游戏厅等室内公共娱乐场所；宾馆、饭店、酒家、餐馆、招待所等室内公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡屋、美容美发、足浴室、棋牌室、洗浴等室内公共休闲场所；体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰馆、射击场等室内体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政、移动通讯等对外营业场所和商场、超市、集贸市场、证券交易场所等室内营业场所。

　　第五条 对于企业内部自建的建筑面积超过1500平方米或者观众座位超过800人的非盈利性工人俱乐部、影剧院等公共娱乐场所以及床位数超过100个的非盈利性宾馆、培训中心等室内公共餐饮住宿场所，也应列入监管范围。

　　

第三章 明确城市公共经营场所安全管理职责

　　

　　第六条 城市公共经营场所安全管理实行属地负责原则。各级政府要切实加强对城市公共经营场所安全管理工作的组织领导，严格落实政府行政首长负责制和安全生产工作责任制，将城市公共经营场所安全管理工作纳入政府任期工作目标和年度工作计划，认真组织实施。其工作职责是：

　　（一）组织、监督、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标责任制，督促签订城市公共经营场所安全管理目标责任书，协调解决安全生产工作中遇到的各种矛盾和问题；

　　（二）加强安全生产基础设施建设，加大政府对公共设施、事故隐患治理的投入；

　　（三）定期组织进行监督检查及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，依法关闭不符合安全生产条件的公共经营场所，强化对 “三合一”场所的的治理；

　　（四）建立健全街道（乡镇）、社区两级安全生产监督管理组织体系；

　　（五）法律、法规规定的其它安全生产职责。

　　第七条 各级政府安全生产委员会应建立城市公共经营场所安全管理工作联席会制度，认真落实定期通报、挂牌督办、联合执法、联合督导、联合约谈等制度，形成政府统一领导、安监部门综合监管、行业部门专项监管的联动工作机制。坚持每季度召开一次联席会议，必要时可随时召开，着力研究、解决城市公共经营场所安全管理工作中存在的突出问题。在举办重大活动及重要节假日期间，各级政府应组织开展城市公共经营场所及相关领域安全检查和专项治理检查，并对属地的城市公共经营场所重大安全隐患实施政府挂牌督办。

　　第八条 各级政府城市公共经营场所安全管理工作联席会议由同级安委办（安监局）牵头，成员有：发改、商务、文化、旅游、体育、公安、规划、城管、环保、质监、消防、工商、电力以及天然气、液化气、自来水等部门和单位组成。联席会议主要研究、协调、解决城市公共经营场所在安全方面存在的重大安全隐患整改等问题。

　　第九条 坚持“管行业必须管安全，管经营必须管安全”原则，负有城市公共经营场所安全监督管理职责的有关部门要按照“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁发证审批谁负责”和现行事权划分原则，在其法定职责范围内强化职能监督。

　　各级商务、文化、旅游、体育等行业管理部门对城市公共经营场所经营单位的安全管理工作实施行业监督管理。

　　各级公安、消防、建设、质监、环保、工商、城管、电力等部门分别对城市公共经营场所经营单位安全管理实施专项监督管理。

　　各级安全生产监督管理部门负责指导、协调和监督行业行政管理部门、专项管理部门履行安全监督管理职责；负责对城市公共经营场所经营单位安全管理的监督审查，依法牵头组织查处各类经营安全事故。

　　第十条 城市公共经营场所经营单位是安全工作的责任主体，其主要负责人（法人或法人代表）是本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全工作全面负责。生产经营单位必须严格遵守国家、行业和地方的有关安全生产的法律、法规、规章、制度和标准，切实加强安全生产管理，建立健全各项安全生产管理制度和操作规程，完善安全生产条件，确保生产经营安全。生产经营单位从业人员超过300人的，必须设置安全生产管理机构，配备2名以上专职安全生产管理人员，并应有固定的办公场所；从业人员在300人以下的，应配备1名专职或者3名以上兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。法律法规对相关行业配备安全生产管理人员另有规定的，从其规定。

　　第十一条 对于租赁承包或委托经营管理的产权单位与经营者必须签订安全生产管理协议，或者在承包合同，租赁合同中约定各自安全管理职责。城市公共经营场所属整体租赁承包的，经营期间安全工作由经营者负责，属多家拥有产权或者多家租赁使用的，由产权单位或租赁使用单位共同确定一家单位负责整体建筑的安全管理；经营使用者对经营范围内的安全负责，并应积极配合产权或委托统一管理的单位做好相关安全工作。

　　第十二条 城市公共经营场所经营单位安全生产管理机构和专（兼）职安全生产管理人员的主要职责是：

　　（一）贯彻执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准;

　　（二）协助单位负责人制定安全生产管理制度和安全技术操作规程；

　　（三）组织开展安全检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促其限期整改完善；

　　（四）组织开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全管理经验，及时做好安全管理资料的收集、整理和归档工作；

　　（五）参与经营单位建设项目安全设施的审查和管理；

　　（六）协助政府职能部门调查和处理安全生产事故，分析事故原因，提出整改建议；

　　（七）定期向单位主要负责人报告安全生产情况；

　　（八）协助单位主要负责人定期组织开展应急救援演练；

　　（九）生产经营单位赋予的其它安全生产职责。

　　第十三条 城市公共场所经营单位负责对经营责任人和从业人员的安全技能和安全常识进行岗前教育培训，增强安全意识。消防安全重点单位人员的培训应每半年至少组织1次。教育培训记录须留存2年以上。

　　第十四条 城市公共经营场所经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种人员，应经劳动安全培训考核合格，做到持证上岗。

　　

第四章 规范生产经营行为

　　

　　第十五条 公共娱乐场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所禁止设置在文物古建筑、博物馆、图书馆和档案馆等建筑内。

　　第十六条 城市公共经营场所中具有娱乐功能的餐饮场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所不得设置在地下第二层及第二层以下。一般设置在耐火等级不低于二级的建筑内的第一层至第二层的靠外墙部位。

　　设置在建筑物其他楼层时应当符合下列规定：设置在地下一层时，地下一层地面与室外出入口地坪的高差不得大于10米；一个厅、室的建筑面积不得大于200平方米；应当依照国家工程建筑消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施；应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；严禁使用液化石油气。已经核准设置在三级耐火等级内的，应当符合国家工程建筑消防技术标准的特定要求；已经核准设置在四层及四层以上和地下一层且一个厅、室的建筑面积超过200平方米的，有关行业监管部门和消防监督管理部门要依法责令经营单位采取有效措施，限期加以整改；对确实无法整改合格的经营场所，要取消年度审验资格，依法予以取缔。

　　第十七条 城市公共经营场所严禁有下列行为：

　　（一）在营业、活动时进行电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业；

　　（二）在营业、活动时将安全出口、疏散楼梯上锁、阻塞；

　　（三）超过额定人数；

　　（四）观众厅内设置在横向走道之间的座位排数和纵向走道之间的单排座位个数违反消防技术标准，疏散走道内设置临时座位等服务设施；

　　（五）超负荷用电、违反操作规程私拉乱接临时电线；

　　（六）生产、储存、经营易燃易爆危险物品等。

　　第十八条 公共休闲娱乐、餐饮住宿、体育运动健身等场所禁止使用有引起明火隐患的器具取暖，禁止使用明火照明、明火飞行器；禁止在营业场所的同一防火分区内设置员工宿舍，或者将营业场所作为员工宿舍使用，或者在营业场所内留宿无关人员；禁止在公共娱乐场所充装、销售、施放用氢气等易燃气体充装的气球。

　　第十九条 城市公共经营场所生产经营单位应建立健全严格的值班和交接班制度，在每日营业开始前和结束后，对营业区域进行全面安全检查，及时发现和消除电气隐患、燃气泄露隐患和烟头火灾隐患。检查和巡查要做好记录，并建立安全台账。

　　

第五章 加强城市公共经营场所安全监管

　　

　　第二十条 各级政府要把城市公共经营场所安全知识宣传和教育培训纳入安全宣传、教育培训总体计划，做到同部署、同检查、同考评；专项安全监督管理部门和宣传部门要加强联系，密切配合，积极利用广播、电视、报纸和网络，广泛宣传安全知识，普及防火、灭火知识和逃生自救常识；公共经营场所经营单位要设置醒目的疏散示意图、安全指示标志，引导顾客熟悉场所环境，注意自身安全；有条件的场所要利用电子屏幕适时提醒顾客注意安全，提升公众对城市公共经营场所安全隐患整治、事故预防的认识，自觉遵守安全规定，确保经营场所安全。

　　第二十一条 城市公共经营场所生产经营单位要建立隐患排查制度，积极开展经常性的安全隐患自查自改。各级政府行业监督管理部门、专项安全监督管理部门要定期组织安全检查，依法督促生产经营单位加大隐患整改力度，及时消除安全隐患，确保公共经营场所安全。对于查出的重大安全隐患，市、县两级政府安委会实行挂牌督办制度，对隐患整改不力造成事故的，要从严从重处罚，并依法追究企业和相关负责人的法律责任。

　　第二十二条 各级政府要依法加强应急救援管理。影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、音乐茶座、游戏厅等室内公共娱乐场所；床位超过50个的宾馆、饭店、招待所和一次就餐人数超过100人的酒家、餐馆等室内公共餐饮住宿场所；营业面积超过300平方米的酒吧、网吧、氧吧、咖啡屋、美容美发、足浴室、棋牌室、洗浴等室内公共休闲场所；营业面积超过500平方米的体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰馆、射击场等室内体育运动健身场所；一次最大容纳人数超过100人的金融、保险、电信、邮政、移动通讯等对外营业场所和营业面积超过500平方米商场、超市、集贸市场、证券交易场所等人员聚集密度较大的经营单位应制定生产安全事故应急救援预案。国标AQ《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》规定，事故应急救援预案分为总体预案、专项预案和现场处置方案。事故应急救援预案包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置等内容。应急救援预案应报安监部门审查合格备案后，由城市公共经营场所经营单位定期组织演练，并做好记录，建立台账。

　　第二十三条 新建、扩建、改建的，每层面积超过3000平方米或建筑面积超过9000平方米的商场、超市和座位超过1500个的影剧院等公共经营性建筑工程应按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全总局第36号令）等有关要求，依法纳入建设项目安全设施“三同时”监督管理范围，从源头上把好城市公共经营场所市场准入关。

　　第二十四条 对于已经建成或已经投入使用，且每层面积超过3000平方米或建筑面积超过9000平方米的商场、超市和座位超过1500个的影剧院等公共经营场所，经营单位应按规定委托有资质的安全评价机构编制安全验收评价或安全现状评价，经审查合格，并办理《城市公共经营场所安全管理监督审查意见书》后，方可投入使用。城市公共经营场所的安全现状评价应每4年评价审查一次。

　　安全评价机构对安评过程和安评结果负责。

　　第二十五条 消防、安监等部门依法对城市公共经营场所经营单位实行消防安全专项检查验收和安全管理监督审查制度，并列入各级商务、文化、旅游、体育、公安、工商等行政管理部门行业审批、工商登记及年度审验的前置条件，从源头上消除先天性安全隐患，杜绝不具备安全条件的场所投入使用。

　　第二十六条 市、县区两级安全生产监督管理部门负责对城市公共经营场所和经营单位安全管理情况进行监督审查。按照“分级审查、属地监管”的原则，市级安全生产监督管理部门负责对全市建筑面积超过2000平方米以上的城市公共经营场所安全管理工作的监督审查。公共经营场所安全管理监督审查的内容包括：

　　（一）公共经营场所经营单位安全生产管理制定建立健全及落实情况；

　　（二）公共经营场所经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种人员的持证培训上岗情况和其他从业人员上岗培训记录；

　　（三）公共经营场所经营单位事故应急救援预案审查备案情况；

　　（四）公共经营场所建设项目“三同时”执行情况：

　　（五）安全现状情况。

　　第二十七条 各级政府要将城市公共经营安全管理工作纳入政府安全目标考核体系，逐级签订城市公共经营场所安全管理工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行城市公共经营场所安全管理职责情况进行监督检查。对下级政府及相关部门不履行或不认真履行工作职责，涉及城市公共经营场所安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大隐患整改不力的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任；对因工作不力、失职、渎职，导致重特大事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，实行“一票否决”，依法追究有关责任人的责任。

　　

第五章 附 则

　　

　　第二十八条 对本实施细则发布执行前，未经消防安全专项检查验收和安全管理审查的，但已经开业或者使用的城市公共经营场所，各级行业行政管理部门、专项管理部门要督促公共经营场所经营单位，在2013年1月1日前重新申报进行消防安全专项检查验收和安全管理审查，否则不得继续经营。

　　第二十九条 本实施细则由市安监局负责解释。

　　第三十条 本实施细则自发布之日起施行。




全国总工会


工会参加平等协商和签订集体合同试行办法
1995年8月17日，全国总工会

第一章 总 则
第一条 为了规范和指导工会代表职工依法与企业进行平等协商和签订集体合同，维护职工的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于各类企业工会。上级工会依照本办法对企业工会与企业平等协商和签订集体合同的工作进行帮助、指导和监督检查。
第三条 平等协商是指企业工会代表职工与企业就涉及职工合法权益等事项进行商谈的行为。
企业工会应当与企业建立平等协商制度，定期或不定期就涉及职工合法权益等事项进行平等协商。
第四条 集体合同是企业工会代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项通过平等协商订立的书面协议。
第五条 工会与企业平等协商订立集体合同应当遵循下列原则：
（一）合法；
（二）平等合作；
（三）协商一致；
（四）兼顾国家、企业和职工利益；
（五）维护正常的生产、工作秩序。
第六条 劳动合同规定的劳动标准不得低于集体合同的规定。

第二章 平等协商
第七条 企业工会应当就下列涉及职工合法权益的事项与企业进行平等协商：
（一）集体合同和劳动合同的订立、变更、续订、解除，已订立的集体合同和劳动合同的履行监督检查；
（二）企业涉及职工利益的规章制度的制定和修改；
（三）企业职工的劳动报酬、工作时间和休息休假、保险、福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护、职业培训及职工文化体育生活；
（四）劳动争议的预防和处理；
（五）职工民主管理；
（六）双方认为需要协商的其他事项。
第八条 参加平等协商的工会一方首席代表为工会主席；工会主席可以书面委托工会其他负责人为首席代表。
工会一方的其他代表可以由工会各工作委员会主任、女职工组织的代表和职工代表大会议定的职工代表组成。
工会可以聘请有关专业人员作为顾问参加平等协商。
第九条 工会代表一经产生，无特殊情况必须履行其义务。因特殊情况造成空缺的，应当由工会重新指派代表。
第十条 工会代表在劳动合同期内自担任代表之日起五年内除个人严重过失外，企业不得与其解除劳动合同。
个人严重过失包括严重违反劳动纪律或用人单位规章制度和严重失职、营私舞弊，对用人单位造成重大损害以及被依法追究刑事责任等。
第十一条 工会应当按照以下程序与企业进行平等协商：
（一）建立定期协商机制的企业，双方首席代表应当在协商前一周，将拟定协商的事项通知对方，属不定期协商的事项，提议方应当与对方共同商定平等协商的内容、时间和地点；
（二）协商开始时，由提议方将协商事项按双方议定的程序，逐一提交协商会议讨论；
（三）一般问题，经双方代表协商一致，协议即可成立，重大问题的协议草案，应当提交职工代表大会或全体职工审议通过；
（四）协商中如有临时提议，应当在各项议程讨论完毕后始得提出，取得对方同意后方可列入协商程序；
（五）经协商形成一致意见，由双方代表分别在有关人员及职工中传达或共同召集会议传达；
（六）平等协商未达成一致或出现事先未预料的问题时，经双方同意，可以暂时中止协商，协商中止期限最长不超过60天，具体中止期限及下次协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。
第十二条 在不违反法律、法规规定的情况下，工会有权要求企业提供与平等协商有关的情况和资料。
第十三条 平等协商意见一致，应当订立单项协议或集体合同。

第三章 集体合同的内容
第十四条 集体合同主要规定当事人的义务和履行义务的措施。
第十五条 集体合同包括以下内容：
（一）企业劳动标准；
（二）集体合同的期限，变更、解除与终止，监督、检查；
（三）争议处理；
（四）违约责任；
（五）双方约定的其他事项。
第十六条 集体合同所规定的企业劳动标准包括：
（一）劳动报酬：包括工资分配方式，工资支付办法，工资增减幅度，最低工资，计件工资标准，延长工作时间付酬标准，特殊情况下工资标准等；
（二）工作时间：包括日工作时间，周工作时间，延长工作时间和夜班工作时间，劳动定额的确定，轮班岗位的轮班形式及时间等；
（三）休息休假：包括日休息时间，周休息日安排，法定休假日，年休假标准，不能实行标准工时的职工休息休假等；
（四）保险：包括职工工伤、医疗、养老、失业、生育等依法参加社会保险，企业补充保险的设立项目、资金来源及享受的条件和标准，职工死亡后遗属的待遇和企业补贴或救济等；
（五）福利待遇：包括企业集体福利设施的修建，职工文化和体育活动的经费来源，职工生活条件和住房条件的改善，职工补贴和津贴标准，困难职工救济，职工疗养、休养等；
（六）职业培训：包括职工上岗前和工作中的培训，转岗培训，培训的周期和时间及培训期间的工资及福利待遇等；
（七）劳动安全卫生：包括劳动安全卫生的目标，劳动保护的具体措施，劳动条件和作业环境改善的具体标准和实施项目，新建、改建、扩建工程的设计、施工中的劳动安全卫生设施与主体工程配套的内容，有职业危害作业劳动者的健康检查，劳动保护用品发放，特殊作业的抢险救护办法，以及劳动安全卫生监督检查等；
（八）企业富余职工的安置办法；
（九）女职工和未成年工特殊保护；
（十）其他经双方商定的事项。
第十七条 集体合同规定的企业劳动标准，不得低于劳动法律、法规和当地政府规定的最低标准。

第四章 集体合同的签订程序
第十八条 签订集体合同之前工会应当收集职工和企业有关部门的意见，单独或与企业共同拟定集体合同草案。
第十九条 工会拟定集体合同草案，可以参照下列资料：
（一）有关法律、法规和政策；
（二）与本企业有关的国家宏观调控的政策措施；
（三）同行业和具有可比性企业的劳动标准；
（四）企业生产经营情况及有关的计划、指标；
（五）政府部门公布的有关物价指数等数据资料；
（六）本地区就业状况资料；
（七）集体合同范本；
（八）其他与签订集体合同有关的资料。
第二十条 工会根据拟定的集体合同草案按照本办法第二章的有关规定与企业进行平等协商。
第二十一条 经协商达成一致的集体合同草案文本应当提交职工代表大会或全体职工审议，工会代表应当就草案的产生过程、主要劳动标准条件的确定依据及各自承担的主要义务作出说明。
第二十二条 集体合同草案经职工代表大会或全体职工审议通过后，由企业法定代表人与企业工会主席签字。
集体合同草案经审议未获通过的，由双方重新协商，进行修改。
第二十三条 集体合同签字后，在报送劳动行政部门的同时，企业工会应当将集体合同文本、附件及说明报送上一级工会。
第二十四条 集体合同生效后，应依法向全体职工公布。

第五章 集体合同的变更、解除和终止
第二十五条 在集体合同有效期内，由于环境和条件发生变化，致使集体合同难以履行时，双方均有权要求就变更或解除集体合同进行协商。
当一方就集体合同的变更或解除提出协商要求时，双方应当在7日内进行协商。
第二十六条 变更或解除集体合同，应当经双方协商一致，并制作《变更（解除）集体合同说明书》。
第二十七条 发生下列情况之一，集体合同的相应条款可以变更或解除：
（一）订立集体合同所依据的法律、法规和政策被修改或废止；
（二）订立集体合同所依据的国家宏观调控的政策措施被修改或取消；
（三）因不可抗力的原因使集体合同全部不能履行或部分不能履行；
（四）企业破产、停产、兼并、转产，使集体合同全部不能履行或部分不能履行；
（五）双方约定的变更或解除集体合同的条件出现；
（六）其他需要变更或解除集体合同的情况出现。
第二十八条 变更或解除集体合同的程序：
（一）一方提出建议，向对方说明需要变更或解除的集体合同的条款和理由；
（二）双方就变更或解除的集体合同条款经协商一致，达成书面协议；
（三）协议书应当提交职工代表大会或全体职工审议通过，并报送集体合同管理机关登记备案，审议未获通过，由双方重新协商；
（四）变更或解除集体合同的协议书，在报送劳动行政部门的同时，企业工会报送上一级工会。
第二十九条 集体合同期限届满或双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
集体合同期满前，企业工会应当会同企业商定续订下期集体合同事项。

第六章 集体合同的监督检查
第三十条 企业工会应当定期组织有关人员对集体合同的履行情况进行监督检查，发现问题后，及时与企业协商解决。
第三十一条 企业工会可以与企业协商，建立集体合同履行的联合监督检查制度，定期或不定期对履行集体合同的情况进行监督检查。
第三十二条 工会小组和车间工会应当及时向企业工会报告集体合同在本班组和车间的履行情况。
第三十三条 职工代表大会有权对集体合同的履行实行民主监督。
企业工会应当定期向职工代表大会或全体职工通报集体合同的履行情况，组织职工代表对集体合同的履行进行监督检查。

第七章 上级工会的职责
第三十四条 上级工会对企业工会与企业进行平等协商和签订集体合同负有帮助、指导和监督检查的责任。
上级工会根据企业工会的要求，可以派工作人员作为顾问参与平等协商，帮助企业工会签订集体合同。
第三十五条 上级工会收到企业工会报送的集体合同文本，应当进行审查、登记、备案。
第三十六条 上级工会在审查集体合同时，如发现问题，应当及时通知企业工会，并协同同级劳动行政部门协调解决。
第三十七条 上级工会应当参与处理平等协商和签订集体合同中出现的争议。
第三十八条 对尚未建立工会的企业，上级工会在组织职工依法组建工会的同时，帮助、指导职工与企业进行平等协商、签订集体合同。

第八章 集体合同争议处理
第三十九条 工会与企业因签订集体合同发生争议，应当协商解决。协商解决不成的，提请上级工会和当地政府劳动行政部门协调处理。
第四十条 县级以上工会参加同级集体合同争议协调处理机构，及时、公正地解决争议，并监督《协调处理协议书》的执行。
第四十一条 因履行集体合同发生争议，工会代表应当与企业协商解决，协商解决不成的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁委员会的裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

第九章 附 则
第四十二条 事业单位工会与行政进行平等协商签订集体合同以及因签订和履行集体合同发生争议，依照本办法执行。