中国人民银行公告[2005]第15号

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中国人民银行公告[2005]第15号

中国人民银行


中国人民银行公告

[2005]第15号

为规范资产支持证券的登记、托管、交易和结算等行为,维护投资者合法权益,推动债券市场的健康发展,根据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》(中国人民银行令[2000]第2号)和《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》(中国人民银行公告[2004]第19号)等有关规定,现就资产支持证券在银行间债券市场的登记、托管、交易和结算等有关事项公告如下:

一、资产支持证券受托机构(以下简称受托机构)在中央国债登记结算有限责任公司(以下简称中央结算公司)办理资产支持证券登记托管,同期各档次的资产支持证券应作为独立券种分别注册。

二、受托机构申请其发行的资产支持证券在银行间债券市场交易流通,其每期资产支持证券的实际发行额应不少于人民币5亿元;同期各档次资产支持证券的实际发行额应不少于人民币2亿元。

三、资产支持证券应以现券买卖的方式在银行间债券市场交易流通。

四、资产支持证券的发起机构和受托机构不得认购、买卖其发起或发行的资产支持证券,但受托机构依据有关规定(或合同)进行提前赎回的除外。

五、全国银行间同业拆借中心(以下简称同业中心)和中央结算公司应依据本公告制定相应的资产支持证券交易和托管结算细则,报中国人民银行批准后实施,并做好资产支持证券的登记、托管、交易、结算和本息兑付等有关工作。

六、同业中心负责资产支持证券交易的日常监测工作,中央结算公司负责资产支持证券结算的日常监测工作。发现异常情况应及时向中国人民银行报告。

同业中心和中央结算公司应在每季度结束后的十个工作日内,向中国人民银行提交该季度资产支持证券的登记、托管、交易、结算、本息兑付和信息披露等情况的书面报告。

七、中国人民银行各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行要加强对辖区内机构投资者的资产支持证券交易的监测、监督与分析工作,发现问题要及时向总行报告。

八、本公告未尽事宜按《全国银行间债券市场债券交易管理办法》(中国人民银行令[2000]第2号)和《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》(中国人民银行公告[2004]第19号)的有关规定执行。


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财政部、国家税务总局、国家计委关于三线脱险调整项目征收固定资产投资方向调节税问题的通知

财政部 国家税务总局 国家计委


财政部、国家税务总局、国家计委关于三线脱险调整项目征收固定资产投资方向调节税问题的通知
财政部、国家税务总局、国家计委


(本通知从1996年1月1日起执行至2000年12月31日止。)


甘肃、陕西、四川、贵州、云南、河南、湖北、湖南、山西、山东、辽宁、重庆、新疆、广西省(自治区、直辖市)财政厅(局)、地方税务局、计委(计经委):
根据《国务院办公厅转发国家计委、国防科工委关于“九五”期间对三线调整单位继续实行扶持政策建议的通知》(国办发〔1996〕9号)的精神,为保证“九五”期间列入国家计划的三线脱险调整项目(包括“八五”结转的收尾搬迁项目)顺利进行,使其调整搬迁符合国家产业
政策的要求,现对“九五”期间三线脱险调整项目和“八五”期间结转未完工搬迁投资项目征收固定资产投资方向调节税的问题通知如下:
一、三线脱险调整项目中的工业生产设施,按主要产品的经济规模和国家产业政策实行降率计征固定资产投资方向调节税,即:除应享受零税率的投资项目外,对按规定适用5%税率征税的项目,减按零税率计征固定资产投资方向调节税;对适用15%税率征税的项目,减按5%税率
计征。对适用30%税率征税的项目,仍照章计征,不予降率。
二、对三线脱险调整单位在新址建职工住宅未超过原建筑面积的投资,视同危房改造,按零税率计征固定资产投资方向调节税;超过原建筑面积的部分,按5%税率计征固定资产投资方向调节税。新建的招待所、办公楼、商业用房,按现行规定的税率计征固定资产投资方向调节税。
本通知从1996年1月1日起执行至2000年12月31日止。

附件:“九五”三线脱险调整项目和“八五”三线脱险调整结转项目名单
(一)“九五”三线脱险调整项目名单(95项)
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| 省(市)序号 | 项目(企业)名称 | 地点 | 备 注 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 四川省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业八一四厂 |乐山市 温江县 | |
| |(红华实业总公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业八五七厂 |江油市 | |
| |(西南金属制品厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |航空二○五厂 |雅安市 | |
| |(泛华航空仪表电器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |航空二四一厂 |广汉市 | |
| |(川江仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |七○六二—Ⅱ工程 |成都龙泉驿区 | |
| |(四川航天工业总公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器二一六厂 |成都彭州市 | |
| |(长庆机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |兵器三九三厂 |隆昌县 都江堰市| |
| |(山川机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 8 |兵器二○四厂 |成都龙泉驿区 | |
| |(华川机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |兵器一六七厂 |成都龙泉驿区 | |
| |(陵川机器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 10 |兵器二二六厂 |成都郫县 | |
| |(建安机器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 11 |兵器六六一厂 |成都青白江区 | |
| |(南山机器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 12 |兵器二一五厂 |成都彭州市 | |
| |(川安化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 13 |兵器“双四”工程 |成都龙泉驿区 | 含五六四 |
| | | | 五○○四厂 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 14 |电子○八一总厂 |广元市 成都郫县| |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 15 |电子八九三厂 |成都新都县 | |
| |(永星无线电材料厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 16 |电子四五○一厂 |成都新都县 | |
| |(建川机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 17 |电子八六七厂 |成都郫县 | |
| |(星华仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 18 |电子八六三厂 |乐山市 | |
| |(建华仪器厂) |成都郫县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 19 |电子八九九厂 |宜宾市 | |
| |(金川无线电器材厂) |成都市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 20 |船舶四三二厂 |涪陵市 | |
| |(川东造船厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 21 |机械东风电机厂 |乐山市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 22 |机械东方汽轮机厂 |绵竹县 | |
| | |德阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 23 |自贡高压阀门股份有限公司 |自贡市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 24 |化工晨光化工研究院 |成都新都县 | |
| |(成都晨光化工总厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 25 |有色七三九厂 |峨嵋山市 | |
| |(峨嵋半导体材料厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 26 |邮电眉山通讯设备厂 |眉山县 | |
| |(五○五厂) |成都市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 重庆市 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器五○○三厂 |重庆市 荣昌县 | |
| |(华江机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五○一三厂 |壁山县 | |
| |(红宇机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器五○六七厂 |巴南区 | |
| |(青江机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |兵器五○五七厂 |巴南区 | |
| |(重庆铸钢厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |重庆长风化工厂 |渝北区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |重庆西泉造纸厂 |江北区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 云南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |云南航天工业总公司 |昆明市 | |
| |(八四五七-Ⅱ工程) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |地方军工九三九厂 |曲靖市 | |
| |(云南模具二厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |地方军工九八二四厂 |曲靖市 | |
| |(云南燃料一厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |地方军工九八三四厂 |楚雄市 | |
| |(云南燃料二厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |地方军工 |昆明市 | |
| |云南安宁化工厂 | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九八一五厂 |曲靖市 | |
| |(云南包装厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 贵州省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二○六大队 |福泉县 | |
| | |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业 |开阳县 | |
| |贵州化工冶金工业公司 |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |航空五○一厂 |贵阳市 | |
| |(贵阳航空液压件公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |航空三五五厂 |贵阳市 | |
| |(万江机电厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |中国航空标准件公司 |贵阳市 | |
| |(三一一七厂三一○七厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |航空一二六厂 |安顺市 | |
| |(新安机械厂) |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |航天七○六—Ⅱ工程 |遵义地区 | |
| |(贵州航天工业总公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |电子○八三-Ⅱ工程 |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |电子四四三三厂 |都匀市 | |
| |(风光集成电路厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 陕西省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航空三三一七厂 |汉中市 | |
| |(江南压铸总厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |航空五三一厂 |汉中市 | |
| |(东方仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |航空一八二厂 |城固县 | |
| |(陕西飞机制造公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |航天四院 |西安市 | |
| |(7063-Ⅱ工程) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |冶金西北耐火材料厂 |耀县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九九一六厂 |宝鸡市 | |
| |(陕西开关总厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工九九○五厂 |宝鸡市 | |
| |(红旗化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |西安造纸网总厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |陕西汽车齿轮总厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 甘肃省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二一三大队 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业二七九厂 |靖远县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |核工业七九二矿 |兰州市 | |
| | |四川都江堰市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |机械红山试验机厂 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |有色西北有色冶金机械厂 |陇西县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九九一二厂 |永登县 | |
| |(金城机械厂) |兰州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |电子七七八厂 |平凉市 | |
| |(虹光电子管厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九二○厂 |平凉市 | |
| |(红峰机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 河南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器五一○四厂 |郑州中弃县 | |
| |(红宇机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五一二四厂 |郑州市 | |
| |(星光机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器五一二七厂 |郑州市 | |
| |(兴华机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |兵器五一○三厂 |郑州市 | |
| |(红阳机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |兵器五一四三厂 |新郑县 | |
| |(向东机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器五一二三厂 |郑州市 | |
| |(中南机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工“九六八”工程 |南阳市 | 九六二三厂 |
| | | | 九六一七厂 |
| | | | 合并迁建 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九六五四厂 |洛阳市 | |
| |(前进化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |地方军工九六五四厂 |宜阳县 | |
| |(工农机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 湖北省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三○九大队 |孝感市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |航天七○六六-Ⅱ工程 |孝感市 | |
| |(三江航天集团) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器二三八厂 |孝感市 | |
| |(华中精密仪器厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |兵器五一○八厂 |襄樊市 | |
| |(华光器材厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |兵器五二五厂 |襄樊市 | |
| |(东方化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器五一三七厂 |襄樊市 | |
| |(江山机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |船舶四○四厂 |宜昌市 | |
| |(风雷机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九六一六厂 |襄樊市 | |
| |(江华机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |地方军工九六二六厂 |襄樊市 | |
| |(襄重工业集团公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 10 |纺织湖北蒲圻纺织总厂 |蒲圻市 武汉市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 湖南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三○三大队 |长沙市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |核工业七一六矿 |宁乡县 | |
| |(湖南长华化工厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器五四四厂 |岳阳市 | |
| |(红日机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子八五五厂 |怀化市 | |
| |(华峰电子集团公司) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |地方军工九六三四厂 |岳阳县 | |
| |(向红机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |地方军工九六四四厂 |永州市 | |
| |(湘南器材厂) |冷水滩区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工九六一三厂 |永州市 | |
| |(跃进机械厂) |冷水滩区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工九六二四厂 |永州市 | |
| |(建华机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 广西自治区 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三一○大队 |桂林市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 新疆自治区 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |电子八○二一厂 八○二二厂 |库尔勒市 | 两厂合并迁建 |
| |(红光无线电厂 红星器材厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 辽宁省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器六四一厂 |锦州市 | |
| |(华兴精密机械厂) | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 山西省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |船舶三七四厂 |晋城市 | |
| |(江淮机械厂) | | |
--------------------------------------------------
(二)“八五”三线脱险调整结转项目名单(52项)
--------------------------------------------------
| 省(市)序号 | 项目(企业)名称 | 地点 | 备 注 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 四川省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器三五四厂 |成都龙泉驿区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器三四八厂 |成都郫县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器一五七厂 |成都彭州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子四四三一厂 |成都龙泉驿区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |电子六○八厂 |绵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |机械锦江油嘴油泵厂 |彭州市新都县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |地方军工燎原机械厂 |南充市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |地方军工长城机械厂 |南充市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 重庆市 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器二五七厂 |巴南区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五○一七厂 |巴南区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器三三八厂 |南坪区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |西南合成制药股份有限公司 |江北区 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |机械海陵内燃机配件总厂 |涪陵市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 云南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |昆明船舶设备集团公司五○二工程|昆明市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |地方军工云南机器二厂 |曲靖市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |地方军工云南机器三厂 |曲靖市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 贵州省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航空一五○厂 |安顺市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |电子八八三厂 |都匀市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |电子四一九一厂 |都匀市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子四五四一厂 |都匀市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |机械朝晖机械厂 |贵阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 陕西省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二一四大队 |城固县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |电子四四○一厂 |宝鸡市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |电子四三九○厂 |咸阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |电子西京电气总公司 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |航天七一○七厂 |宝鸡市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |兵器五二二七厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 7 |机械海红轴承厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 8 |有色七四一厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 9 |有色华山有色冶金机械厂 |西安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 10 |航空一七三厂 |汉中市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 11 |航空一○四一工程 |汉中市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 湖南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业三一一大队 |岳阳县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |航空三○二八厂 |望城县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |兵器三四三厂 |岳阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |地方军工华达机械总厂 |娄底市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 河南省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航空一二四厂 |郑州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |化工第二胶片厂 |南阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |地方军工八五六厂 |洛阳市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 湖北省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |航天八六一二厂 |孝感市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器二八八厂 |黄陂县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |船舶三八八厂 |宜昌市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |地方军工九六○三厂 |武昌县 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |地方军工九六一一厂 |襄樊市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|

| 甘肃省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |核工业二一九大队 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |电子四五○二厂 |兰州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 3 |电子八六○厂 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 4 |机械海林轴承厂 |天水市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 5 |机械甘肃光学仪器公司 |兰州市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 6 |首钢五二工程 |皋兰县 |5203,5204合并迁建 |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 山东省 | | | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 1 |兵器五二一七厂 |泰安市 | |
|--------|---------------|--------|--------------|
| 2 |兵器五二二三厂 |泰安市 | |
--------------------------------------------------



1997年8月14日

济南市基本菜田管理办法

山东省济南市人大常委会


济南市基本菜田管理办法


  (1996年5月30日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过  1996年6月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 
  根据2001年5月18日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并经2001年6月15日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市职工教育条例〉等二十三件地方性法规的决定》第一次修正
  根据2010年10月27日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并经2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改<济南市城镇企业职工基本养老保险条例>等二十三件地方性法规的决定》第二次修正)


  第一条 为加强基本菜田的保护管理,稳定和发展蔬菜生产,保障城市居民生活需要,维护农民权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律、法规有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用本市基本菜田的规划、建设、保护和管理。


  本办法所称基本菜田,是指市人民政府根据本市市区人口对蔬菜的需求,按照本办法批准划定的长期生产商品蔬菜的菜地。
  第三条 市蔬菜管理部门负责基本菜田的开发、利用、建设和生产管理。市土地管理部门负责土地的统一管理工作,规划、环保、农业、水利等部门应当按照各自的职责,做好基本菜田的规划建设和保护管理工作。

  第四条 各级人民政府应当贯彻执行十分珍惜和科学开发基本菜田的方针。严格控制占用基本菜田。

  第五条 市蔬菜管理部门和市土地管理部门应当会同规划、农业、环保、水利等部门,编制基本菜田保护区规划,经市人民政府批准后组织实施。

  基本菜田保护区规划,应当以土地利用总体规划、基本农田保护区规划和农业资源调查、农业区划为依据,并与城市规划、村镇规划相协调。

  经批准的基本菜田保护区规划,必须严格执行,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,必须按照原批准程序重新报批。
  第六条 划定基本菜田保护区,应当合理布局,保护蔬菜生产环境,有利稳定现有菜田和开发建设新菜田。

  第七条 划定的基本菜田保护区由市人民政府公布,由市蔬菜管理部门实地标定,设立保护标志,埋设界桩,建立档案,并报市土地管理部门备案。

  第八条 除国家和省重点建设项目外,其它建设项目一般不得占用基本菜田;确需占用的,按有关规定报批。

  经批准占用基本菜田的,由土地管理部门、城市规划部门会同蔬菜管理部门,划定占用范围。
  第九条 经批准占用基本菜田的,必须缴纳新菜地开发建设基金。占用城市规划区范围内的,向市土地管理部门缴纳;占用城市规划区范围外的,向县(市、区)土地管理部门缴纳。土地管理部门收取的新菜地开发建设基金,应自收取之日起三个月内解缴同级财政部门。

  新菜地开发建设基金任何单位和个人不得减免、缓缴和拖欠。征收的具体标准和使用办法由市人民政府另行制定。
  第十条 占用的基本菜田,由市蔬菜管理部门会同土地、农业、规划、水利等部门,依据基本菜田的总体布局和建设标准,占一亩补二亩,统一安排增补。

  第十一条 市人民政府建立基本菜田开发基金。基金主要来源:


  (一)政府拨款;

  (二)新菜地开发建设基金;

  (三)其他收入。

  基本菜田开发基金用于新菜田的开发建设、技术推广、老菜田的改造,专款专用,不得挪作他用。

  基本菜田开发基金由市财政部门负责管理,市蔬菜部门负责使用,审计、物价部门对其征收、使用情况和效益实行监督。
  第十二条 基本菜田必须用于蔬菜生产,不得擅自改种其他作物,不得抛荒。

  基本菜田种植使用情况的监督检查由乡镇人民政府(街道办事处)负责。对擅自将基本菜田改种其他作物或者抛荒的,村集体经济组织有权变更或者解除菜田承包合同,收回菜田承包经营权,并由承包者承担法律责任。
  第十三条 各级人民政府应当对基本菜田采取保护、扶持等优惠政策。   第十四条 市蔬菜管理部门应当对基本菜田的生产、基础设施登记造册,落实管理责任,保证设施的正常运转。

  第十五条 市蔬菜管理部门应当围绕蔬菜生产和消费,逐步建立和完善蔬菜市场,在技术、信息、优良品种和生产资料等方面为农民提供服务。   第十六条 损坏基本菜田的生产、设施的单位和个人,必须给予赔偿、修复。

  第十七条 禁止在基本菜田保护区内从事下列行为:

  (一)新建、扩建产生污染的工程;

  (二)倾倒和排放有毒有害的废渣、废水;

  (三)在菜田上施用国家禁止使用的农药和其他化学品;

  (四)其他污染菜田的行为。

  对原有危害基本菜田的污染源,应当限期治理,消除污染。

  第十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由土地管理部门或者其委托的蔬菜管理部门按下列规定处罚:

  (一)未经批准非法占用基本菜田的,责令其退还非法占用的菜田,限期恢复蔬菜生产条件,并处以非法占用菜田每平方米二十元以上三十元以下的罚款;

  (二)非法批准占用基本菜田的,批准文件无效,并按照前项规定处罚;

  (三)非法转让基本菜田的,没收非法所得,并处以非法所得50%以下的罚款;非法转让后改作他用的,并责令限期恢复蔬菜生产条件。
  第十九条 对违反本办法规定的当事人进行处罚时,应当按照国家行政处罚的有关规定执行。

  罚没款收入应当按照国家行政处罚的有关规定交同级财政。
  第二十条 盗窃、破坏基本菜田生产、基础设施以及妨碍国家工作人员执行公务、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第二十二条 蔬菜管理部门及其他管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十三条 本办法自公布之日起施行。