交通部


交通部关于发布第二批《交通行业国家级企业标准（试行）》的通知
1988年5月9日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），各双重领导港口，部属一级企业：
现将第二批《交通行业国家级企业标准（试行）》印发给你们，请认真组织试行。
这次公布的标准包括轮渡等八个行业，部（88）交企字192号文关于资金利税率的修正及安全问题的有关规定对这八个行业仍然适用。
请各单位将试行中的问题，及时向部加强企业管理领导小组办公室反映。

交通行业国家级企业标准（试行）
2．7 轮渡
2．7．1 指标项目和指标水平（见表1）
表1
--------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------
| | 国家一级 | 国家二级
------------------------------|----------------|------------|----------------
重大安全责任事故 | 案 次 | ／ | 0
大责任事故频率 | 次／百万公里 | ／ | 3
一般责任事故频率 | 次／百万公里 | ／ | 10
船舶完好率 | ％ | ／ | 88
服务合格率 | ％ | ／ | 93
千瓦小时燃料消耗量 | 克／千瓦小时 | ／ | 156．4
全员劳动生产率（客渡） | 元／人 | ／ | 5000
全员劳动生产率（汽渡） | 元／人 | ／ | 20000
船舶工作率 | ％ | ／ | 30
--------------------------------------------------------------------------------
2．7．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．7．2．1 重大安全责任事故（见2．1．2．1）
2．7．2．2 大责任事故频率
ａ． 大责任事故频率指大责任事故案次与船舶总行程之比。
大责任事故案次
ｂ． 大责任事故频率＝----------------------
船舶总行程（百万公里）

ｃ． 责任事故性质划分见（85）交水监字第1952号。本指标责任指责任≥50％。
ｄ． 考虑到轮渡企业经营范围大小不同，考核期船舶总行程划分为以下四级：不满34万公里者按34万公里计算；34万公里以上，67万公里以下者，按67万公里计算；67万公里以上、100万公里以下者，按100万公里计算；100万公里以上者，按实际完成里程计算。
2．7．2．3 一般责任事故频率
ａ． 一般责任事故频率指船舶在航行中发生的一般责任事故案次与航行总里程之比。
一般责任事故（案次）
ｂ． 一般责任事故＝----------------------
船舶总行程（百万公里）
ｃ． （见2．7．2．2ｃ）
ｄ． （见2．7．2．2ｄ）
2．7．2．4 船舶完好率
ａ． 船舶完好率指在册船舶总数中完好船舶所占比例。
完好船舶数
ｂ． 船舶完好率＝--------------×100％
在册船舶总数

ｃ． 完好船舶技术状况为一、二类的船舶。船舶技术状况分类标准见（80）交水运字第1028号。
2．7．2．5 服务合格率
实得分数
ａ． 服务合格率＝--------×100％
应得分数
ｂ． 服务合格率检查标准见附件3
2．7．2．6 千瓦小时燃料消耗量
ａ． 千瓦小时燃料消耗量指营运船舶燃料实际消耗量与营运船舶航行千瓦小时之比。
营运燃料消耗量（克）
ｂ． 千瓦小时燃料消耗量＝--------------------
营运（航行）千瓦小时

ｃ． 营运燃料消耗量指运输机动船舶在营运时间内实际消耗的燃料数量（包括航行、停泊、作业、其他等四项所消耗的燃料数量）。
营运（航行）千瓦小时指运输船舶主机的额定功率与航行时间的乘积，其计算公式为：
营运（航行）千瓦小时＝Ｅ（船舶额定功率（千瓦）×航行时间（小时））
2．7．2．7 全员劳动生产率（客渡）
2．7．2．8 全员劳动生产率（汽渡）
客渡营运收入
ａ． 全员劳动生产率（客渡）＝----------------
全部职工平均人数
汽渡营运收入
全员劳动生产率（汽渡）＝----------------
全部职工平均人数
全员劳动生产率 汽渡营运收入×0．25＋客渡营运收入
＝------------------------------------
（客、汽渡） 全部职工平均人数
ｂ． 全部职工平均人数指扣除企业其他人员和社会性服务人员的职工平均人数。其计算公式为：
全部职工 （上年12月末职工人数＋本年12月末职工人数）
＝〔----------------------------------------------
平均人数 2
11
＋∑ 月末职工平均人数〕÷12
ｉ＝1

ｃ． 本指标客渡（汽渡）企业按客渡（汽渡）标准执行。客、汽渡都有的企业将汽渡营运收入折为客渡营运收入后，按客渡标准执行，汽渡营运收入与客渡营运收入比例为4：1。
2．7．2．9 船舶工作率
ａ． 船舶工作率指工作船日数与总船日数之比。
∑工作船日数
ｂ． 船舶工作率＝------------×100％
∑总船日数

ｃ． 工作船日指营运船舶中技术状况良好，并拥有国家船检合格证书，具备安全航行条件的船舶为营运而上航作业的船日总数。一艘营运船舶只要当天上航参加早晚其中一个客（汽）运高峰的全过程即计为一个工作船日。
总船日数指企业列入营运船舶的船日总数。封存船不计船日。凡一艘船在企业一天即为一个船日。新船以企业验收后，列入营运船，计算船日。凡经上级主管机关批准，调出或调作它用的船舶，自退出营运之日起不计总船日。凡报废的营运船，自报废之日起不计总船日。总船日中应剔除受迷雾、洪水、干旱、台风，北方冰封河道等客观因素影响无法通航的船日数。北方冰封停航期的确定以机务部门与业务部门交接时间为准。
2．15 航标制造
2．15．1 指标项目和指标水平（见表2）
表2
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
----------------------|------------|----------------------|------------------------
产品质量 | | 超过部标准，接近 | 符合交通部标准，
| |国外七十年代末八十 |处于国内领先水平
| |年代初水平 |
| | |
1．灯器类 | | 额定电压的--5％ | 额定电压的--5％
（1）电源电压适应性 | |～＋70％，稳压至 |～＋50％，稳压至
| |±3％ |±5％
| | |
（2）工作环境温度 | |--20℃～＋50℃ | --15℃～＋45℃
| | |
（3）闪光节奏 | | 符合国际航标协会 | 符合中国海区水上
| |规定的灯光特性，多 |助航标志，（ＧＢ46
| |功能编码可调 |96--84），多功能可调
| | |
（4）闪光精度 | | ±3％ | ±6％
| | |
（5）暗电流 | | ≤2ｍＡ | ≤3ｍＡ
| | |
（6）灯光光强（配 | | 200ｃｄ | 140ｃｄ
φ160ｍｍ透镜，5Ｖ| | |
10Ｗ灯泡） | | |
| | |
（7）灯光颜色 | | 符合国际航标协会 | 符合ＣＩＥ一般区
| |推荐的灯光颜色区域 |域范围
--------------------------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
----------------------|------------|----------------------|--------------------
| |范围 |
| | |
2．浮标类 | | 喷砂除锈无机锌底 | 手工除锈，铝粉防
| |漆，保护3年防腐 |锈底漆，保护一年防
| | |腐
（1）表面处理及防 | | |
海水腐蚀 | | |
| | |
（2）压力试验 | | 147ｋＰａ气压保持| 98ｋＰａ气压保持
| |5分钟 |5分钟
| | |
（3）焊缝要求 | | 自动焊占30％，通 | 全部采用手工焊接
| |过船检局认可 |符合“浮标”标准
| | |
钢材综合利用率 | ％ | 78 | 75
| | |
万元产值综合能耗 |千克／万元 | 1800 | 2000
| | |
人均实现利税 | 元／人 | 6000 | 4500
| | |
全员劳动生产率 | 元／人 | 7000 | 5500
| | |
资金利税率 | ％ | 25％ | 15％
--------------------------------------------------------------------------------------
2．15．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．15．2．1 钢材综合利用率（见2．9．2．3）
2．15．2．2 万元产值综合能耗（见2．9．2．4）
2．15．2．3 人均实现利税（见2．9．2．5）
2．15．2．4 全员劳动生产率（见2．9．2．6）
2．15．2．5 资金利税率（见2．9．2．7）
2．16 内河船舶修造
2．16．1 指标项目和指标水平（见表3）
2．16．2 指标含义、计算公式及计算范围
2．16．2．1 主要产品创优（见2．9．2．1）
2．16．2．2 优质产品产值率（见2．9．2．2）
2．16．2．3 修船一级品率
ａ． 修船一级品率指报告期内评定的修船质量一级品艘数占全部评级的修竣船艘数的比例。
表3
------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |--------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
------------------------|------------|------------------|------------------
主要产品创优 | | 有国优产品或产品| 有部优产品或产品
| |质量达到国际七十年|质量相当于部优标准
| |代末八十年代初先进|水平
| |水平 |
| | |
优质产品产值率 | ％ | 50 | 30
修船一级品率 | ％ | 95 | 90
钢材综合利用率 | ％ | 90 | 85
万元产值综合能耗 |千克／万元 | 2000 | 2500
人均实现利税 | 元／人 | 2500 | 2000
全员劳动生产率 | 元／人 | 8000 | 7500
资金利税率 | ％ | 24 | 17
------------------------------------------------------------------------------
修船一级品艘数
ｂ． 修船一级品率＝------------------×100％
全部评级的修竣船数

ｃ． 修船一级品艘数指按《修船质量评定办法》被评为一级品的船舶艘数。《修船质量评定办法》见（79）交水工字690号。
2．16．2．4 钢材综合利用率（见2．9．2．3）
2．16．2．5 万元产值综合能耗（见2．9．2．4）
2．16．2．6 人均实现利税（见2．9．2．5）
2．16．2．7 全员劳动生产率（见2．9．2．6）
2．16．2．8 资金利税率（见2．9．2．7）
2．17 沿海船舶修理
2．17．1 指标项目和指标水平（见表4）
2．17．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．17．2．1 修船一级品率
ａ． （见2．16．2．3ａ）
ｂ． （见2．16．2．3ｂ）
ｃ． 修船一级品艘数指完工大、中、小修船舶按《船舶修理质量评级标准》（见附件4）评定的一级品艘次。
表4
------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 名 称 | 计算单位 |------------------------------
| |国 家 一 级|国 家 二 级
--------------------------------------|------------|--------------|--------------
修船一级品率 | ％ | 97 | 94
坞（排）修船舶一级品率 | ％ | 98 | 96
修船商品产值 | 修三千吨以上船舶 | | 24．4 | 26．1
材料消耗率 | 修三千吨以下船舶 | ％ | 33．1 | 38．5
万元产值综合 | 修三千吨以上船舶 |千克／万元 |1180 |1302
能耗 | 修三千吨以下船舶 | | 400 | 421
人均实现利税 | 元／人 |1748 |1530
全员劳动生产率 | 元／人 |3510 |2564
资金利税率 | ％ | 14．68| 6．72
------------------------------------------------------------------------------------
全部评级的修竣船舶指完工大、中、小修船舶，按《船舶修理质量评级标准》评级的全部船舶艘数。
2．17．2．2 坞（排）修船舶一级品率
ａ． 坞（排）修船舶一级品率指报告期内评定纯坞（排）修船舶一级品艘数占全部评级纯坞（排）修船舶艘数的百分比。
ｂ． 坞（排）修 纯坞（排）修船舶一级品艘数
＝------------------------------
船舶一级品率 全部评级的纯坞（排）修船舶艘数
×100％

ｃ． 纯坞（排）修一级品艘数指进本厂船坞（排）修船舶艘数（不包括本厂大、中、小修船舶进入其它厂进行船舶坞（排）修部分，避免重复考核）按《船舶修理质量评级标准》评定的一级品艘数。
全部评级的纯坞（排）修船舶艘数指完工坞（排）修船舶、按《船舶修理质量评级标准》评级的全部艘数。
2．17．2．3 修船商品产值材料消耗率
ａ． 修船商品产值材料消耗率指报告期内修船商品产值成本中直接用于修船原材料等消耗价值之和占修船商品产值的比例。
修船材料消耗价值
ｂ． 修船商品产值材料消耗率＝------------------×100％
修船商品产值（现）

ｃ． 修船材料消耗价值：指修船商品产值成本中直接用于修船的各种原材料（含机电产品）等消耗价值之和。修船商品产值（现）：指船舶修理完毕经验收合格出厂交付使用的修船价值（现行价格）。
ｄ． 修三千吨以上（下）船舶：系报告期内，修三千吨以上（下）船舶的总产值占全部修船总产值的50％以上的企业，按此标准指标水平考核。
2．17．2．4 万元产值综合能耗
ａ． 万元产值综合能耗：指报告期企业能耗总量与工业总产值之比。
企业能耗总量
ｂ． 万元产值综合能耗＝------------
工业总产值

ｃ． 企业能耗总量指企业用于生产、生活的煤、电、油等能源的消耗（包括生产取暖、降温用能）。各种能源均需按国家统计局规定的折合系数折成标准煤计算。
ｄ． （见2．17．2．3ｄ）
2．17．2．5 人均实现利税（见2．17．2．5）
全部职工平均人数（见2．5．2．6ｃ）
2．17．2．6 全员劳动生产率（见2．9．2．6）
全部职工平均人数（见2．5．2．6ｃ）
2．17．2．7 资金利税率（见2．1．2．7）
2．20 公路工程
2．20．1 指标项目和指标水平（见表5）
2．20．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．20．2．1 重大安全责任事故
重大安全责任事故，指职工因工一次死亡一人及以上或一次重伤三人及以上的事故。
2．20．2．2 单位工程优良品率
ａ． 单位工程优良品率＝（评为优良的单位工程个数／全部验收鉴定的单位工程个数）×100％
表5
----------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 名 称 |计算单位|----------------------------
| | 国家一级 |国 家 二 级
------------------------|--------|------------|--------------
重大安全责任事故 | 案次 | ／ | 0
负伤率 | ‰ | ／ | 10
单位工程优良品率 | ％ | ／ | 85
钢材节约率 | ％ | ／ | 1．5
木材节约率 | ％ | ／ | 4
水泥节约率 | ％ | ／ | 2
沥青节约率 | ％ | ／ | 2．5
人均实现利税 |元／人 | ／ | 800
全员劳动生产率 |元／人 | ／ |12000
资金利税率 | ％ | ／ | 5
合同工期履约率 | ％ | ／ | 100
----------------------------------------------------------------

ｂ． 本指标按交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》评定计算。
2．20．2．3 钢材节约率
2．20．2．4 木材节约率
2．20．2．5 水泥节约率
2．20．2．6 沥青节约率
ａ． 节约率＝（材料预算数量--实耗数量）／材料预算数量
×100％
ｂ． 物资消耗以施工图预算所列的材料数量为依据考核。节余的物资或物资指标应有据可查或有实物在册。
2．20．2．7 人均实现利税
ａ． 人均实现利税指平均每人每年创利税。
ｂ． 人均实现利税＝（实现利润＋税金）／职工平均人数
ｃ． 税金指企业全部利前税之和。全部职工平均人数按国家统计局规定，包括：固定职工、临时职工和计划外用工。
2．20．2．8 全员劳动生产率
ａ． 全员劳动生产率＝总产值／全部职工平均人数×100％
ｂ． 全部职工平均人数（见2．20．2．7ｃ）
2．20．2．9 资金利税率
ａ． 资金利税率指企业实现利税与占用的全部资金之比。
ｂ． 资金利税率＝（实现利润＋税金）／全部资金平均占用额
×100％
ｃ． 税金（见2．20．2．7ｃ）
ｄ． 全部资金平均占用额＝固定资产净值平均占用额＋定额流动资金平均占用额
2．20．2．10 合同工期履约率
ａ． 合同工期履约率＝按合同工期完工的单位工程个数／全部验收鉴定的单位工程个数×100％
ｂ． 工期按合同工期考核，合同工期经建设单位认可，可以修改。注：在考核人均实现利税、全员劳动生产率和资金利税率指标时，根据各地区地理气候条件不同，将全国划分为三类地区，不同地区国家一、二级标准作相应调整。
一类地区即为基准水平、二类、三类地区为基准水平的90％和80％。
一类地区：江苏、安徽，上海、广东、广西、江西、湖北，湖南，河南、浙江，福建，云南，四川，贵州。
二类地区：北京，天津，河北，山西，陕西，辽宁，宁夏，甘肃，山东。
三类地区：黑龙江，吉林，内蒙，新疆，青海，西藏。
2．23 燃料供应
2．23．1 指标项目和指标水平（见表6）
2．23．2 指标含义，计算公式及指标计算范围
2．23．2．1 重大安全责任事故
ａ． 重大安全责任事故包括重大人身伤亡、海损、机损、火灾、油库事故、责任≥50％。
表6
------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------
| | 国家一级 |国家二级
--------------------------------|------------|------------|----------
重大安全责任事故 |案次 | ／ | 0
| | |
|案次／千供应| |
责任大事故频率 | | ／ | 0．4
|艘次 | |
| | |
储供油盈亏率 | ％ | ／ | 4
| | |
储供油质量合格率 | ％ | ／ | 99．8
| | |
|千克／换算 | |
船舶百吨供应综合燃油单耗 | | ／ |130
|供应百吨 | |
| | |
人均实现利税 |万元／人 | ／ | 2．9
| | |
|折算供应 | |
全员劳动生产率 | | ／ |690
| 吨／人| |
| | |
资金利税率 | ％ | ／ | 61
------------------------------------------------------------------------
ｂ． 重大海损、机损、火灾事故按（88）交企字192号文执行。
ｃ． 重大人身伤亡事故指一次死亡三人及以上。
ｄ． 重大油库事故按《中国船舶燃料供应公司油库管理条例》执行。
ｅ． 海损、机损大事故的经济损失超过规定范围的60％按重大事故考核。
2．23．2．2 责任大事故频率
ａ． 责任大事故频率是指每千供应艘次中发生责任大事故的案次。
ｂ． 海损、机损、火灾、油库事故执行标准（见2．23．2／ｂ．ｄ）
ｃ． 责任大事故与一般事故折算比例为1：10。
ｄ． 供应艘次计算办法是：
① 供应船舶每供应油（水）一次为一个供应艘次；
② 油库进油龙车或船舶装卸油每作业一次，按一个供应艘次计算；
③ 港际运输一次，按两个供应艘次计算；
④ 船舶临时移泊、空放等非生产作业不计供应艘次。
全年折算责任大事故案次
ｅ． 责任大事故频率＝----------------------÷Ａ
全年供应千艘次
ｆ． 频率系数Ａ的确定：
全年供应艘次数 500及以下 Ａ＝1．4
500以上至1000次 Ａ＝1．2
1000以上至1500次 Ａ＝1．0
1500以上至3000次 Ａ＝0．8
3000以上至5000次 Ａ＝0．6
5000以上至10000次 Ａ＝0．3
10000次以上 Ａ＝0．2
2．23．2．3 储、供油盈亏率
ａ． 储、供油盈亏率是指全年储、供油的盈亏总数与全年供油总数之比。
全年储油盈亏＋全年供油盈亏
ｂ． 储、供油盈亏率＝--------------------------
全年供油总数
×1000‰
ｃ． 储、供油盈亏数是将盈亏的绝对值相加。
2．23．2．4 储、供油质量合格率
ａ． 储、供油质量合格率指全年储、供合格油品数量与年供油总数之比。
储、供油合格油品数量
ｂ． 储、供油质量合格率＝----------------------
年供油总数
×100％

ｃ． 油品质量指标可分别参照ＧＢ．ＳＹ和中燃总公司的有关质量标准执行。
2．23．2．5 船舶百吨供应综合燃油单耗
ａ． 船舶百吨供应综合燃油单耗为全年生产船舶燃油消耗量（千克）与船舶换算供应（百吨）量之比。
ｂ． 船舶百吨供应综合燃油单耗＝（1--Ａ--Ｂ--Ｃ）
全年生产船舶燃料消耗量
×----------------------
年船舶换算供应吨
ｃ． 全年生产船舶燃油消耗量是将全年生产船舶消耗燃油折
＃ ＃
算为0 轻柴油计算。其它油种折算比例是：20 重柴油为0．8，
＃
30 重柴油为0．6，燃料油为0．55，重油为0．4。

年船舶换算供应量是将全年生产工作量换算为供应量计算。换算比例分别是：供油百吨为1，供水百吨为0．43，港际运输千吨海里为0．16。
ｄ． 修正系数如下：
有码头 无码头
Ａ--码头系数
0 0．031
华南 华东 华北、东北
Ｂ--海生物系数
0．069 0．047 0．026
华南 华东 华北、东北
Ｃ--地区加热系数
有油库 0 0．011 0．067
无油库 0 0 0．043
2．23．2．6 人均实现利税
ａ． 人均实现利税是指平均每人每年所创利税。
全年实现利润＋税金
ｂ． 人均实现利税＝Ｋ×------------------
全部职工平均人数
其中：ｋ为有无油库设施的修正系数，有油库ｋ＝1，无油库ｋ＝0．85
ｃ． 实现利润＋税金＝商品销售利润＋商品营业税＋城建税
＋其他业务利润＋其他业务营业税＋ｋ ＋ｋ ＋ｋ 其中；ｋ 、ｋ 、
1 2 3 1 2
ｋ 分别为修正数。
3
① ｋ 为平价油因国家统一调价引起的修正数。
1
ｋ ＝（全年平价油平均采购价--86年平价油平均采购价）×平
1
价油年采购吨
全年采购总支出（元）
平均采购价＝--------------------
全年采购总数（吨）
② ｋ 为平价油指标被指令性改为微利的代销油修正
2
数。
ｋ ＝全年平价油指标被指令性改调进（出）数×（平价油平均
2
利润--代销油平均利润）
全年平价（代销）油总利润（元）
平价（代销）油平均利润＝------------------------------
全年平价（代销）油销售吨（吨）
Ⅰ、调出为正数，调进为负数。
Ⅱ、指令性调进＜出＞数以中国船舶燃料供应总公司下达的通知为准。
③ ｋ 为商品油因国际油价浮动而引起的修正数。
3
ｋ ＝（86年平价油平均销售价--全年平价油平均销售价）×全
3
年平价油销售吨
全年平价油销售总收入（元）
平均销售价＝--------------------------
全年平价油销售总数（吨）

ｄ． 全部职工平均人数（见2．8．2．9ｃ）
2．23．2．7 全员劳动生产率
ａ． 全员劳动生产率为企业每年每人完成的折算供应吨。
折算供应吨
ｂ． 全员劳动生产率＝----------------
全部职工平均人数

ｃ． 全部职工平均人数（见2．8．2．9ｃ）
ｄ． 折算供应吨中换算系数：
供油吨为1；润滑油供应吨为5；船供水吨为0．2；港际运输千吨海里为1．2；陆地供水吨0．1；油库储存吨天为0．02；对外过驳吨为0．5。
2．23．2．8 资金利税率
ａ． （见2．1．2．7ａ）
ｂ． （见2．1．2．7ｂ）
ｃ． （见2．23．2．6ｃ）
ｄ． 全部资金平均占用额＝ｋ （固定资金净值平均占用额＋定
4
额流动资金平均占用额）
ｋ ＝全年销售总吨／（全年销售总吨＋中转吨＋内部供应吨）
4

ｅ． 全部资金平均占用额不足4160万元的按4160万元计算；高于4160万元按实际计算。
2．24 外轮代理
2．24．1 指标项目和指标水平（见表7）
表7
--------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |--------------------------
| | 国家一级 | 国家二级
--------------------------|------------|------------|------------
责任死亡、重伤事故 | 案次 | ／ | 0
单证差错率 | ‰ | ／ | 6
航次结算准期率 | ％ | ／ | 75
船舶动态联系合格率 | ％ | ／ | 92
人均实现利税 | 万元／人 | ／ | 9．2
--------------------------------------------------------------------
2．24．2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2．24．2．1 责任死亡、重伤事故（见2．4．2．1）
2．24．2．2 单证差错率
ａ． 单证差错率为对外更正的提单数占全部提单数的比例。
对外更正提单数
单证差错率＝--------------×1000‰。
全部提单总数

ｂ． 对外更正包括：提单（舱单）中的船名、目的港、货名、标志、件数、重量、集装箱号、铅封号、尺码、收货人、通知人、运费支付方式、运费吨、货币名称、费率、附加费和运费金额。其中一项或多项需对外更正，即为对外更正提单。统计的依据是船舶开航后或单证邮寄后，
发现有错而发出有关电函或更正单等书面材料。
ｃ． 单证更正不包括以下原因造成的后果：托运人申报不明或运价本规定概念不明。
2．24．2．3 航次结算准确率
ａ． 航次结算准确率为航次结算不超月船舶艘数与航次结算船舶总数之比。
航次结算不超月船舶艘数
ｂ． 航次结算准确率＝----------------------×100％
航次结算船舶总艘数

ｃ． 从船舶开航之日起30天内对外报出帐单，即为航次结算准期。
ｄ． 由于国内结算单位的原因造成不能准期对外报出帐单，不视为航次结算超月船舶。
2．24．2．4 船舶动态联系合格率
ａ． 船舶动态联系合格率为船舶动态联系及时，内容齐全的船舶艘数与代理船舶总艘数之比。
动态联系及时、内
容齐全的船舶艘数
ｂ． 船舶动态联系合格率＝----------------×100％

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住房和城乡建设部


关于开展建筑安全生产“三项行动”的实施意见

建质[2009]52号


各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：

　　为认真贯彻全国“质量安全年”工作的各项部署及全国安全生产电视电话会议、全国建设工作会议精神，进一步加强建筑安全生产工作，促进建筑安全生产形势的稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）及《国务院安委会办公室关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（安委办[2009]6号）、《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（安委办[2009]7号）、《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办[2009]8号）要求，结合住房城乡建设系统实际，现就开展建筑安全生产“三项行动”提出如下实施意见：

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，扎实开展建筑安全生产“三项行动”，加大建筑安全生产执法力度，继续深化建筑安全生产隐患排查治理，加强建筑安全生产宣传教育，推进“质量安全年”各项目标任务的落实。通过开展建筑安全生产“三项行动”，强化建筑安全生产基础工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。

　　二、范围、内容和方式

　　（一）范围：各地区房屋建筑和市政基础设施建设工程及所涉及的相关企业。

　　（二）内容：

　　1、执法行动。重点查处以下行为：

　　（1）工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续的；

　　（2）施工企业无安全生产许可证从事施工的；

　　（3）发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；

　　（4）建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；

　　（5）对施工现场发现的安全隐患拒不整改的；

　　（6）其他建筑安全生产非法违法行为。

　　2、治理行动。重点治理以下行为：

　　（1）对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或对方案落实不力的；

　　（2）工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作的；

　　（3）建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的；

　　（4）未制定应急救援预案和进行现场演练的；

　　（5）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的；

　　（6）其他需要治理的行为。

　　3、宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动：

　　（1）加强对施工作业人员，特别是农民工的安全教育培训，提高其安全生产意识和安全操作技能；

　　（2）加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗的安全教育培训，督促其持证上岗；

　　（3）开展在建地铁工程监理人员安全培训，增强监理人员风险防控能力；

　　（4）宣传表扬开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人；

　　（5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。

　　三、重点时段

　　第一时段（2009年4月底前）：各地住房和城乡建设主管部门及中央管理的建筑企业要根据全国安全生产电视电话会议部署和实施要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题和本地区、本企业建筑安全生产的特点，研究制定“三项行动”实施方案及在建地铁工程安全检查方案，并做好部署和落实工作。要加大对发生较大及以上事故地区的安全约谈督办力度，督促其认真总结经验教训，切实采取有效措施，防范和遏制建筑生产安全事故。施工企业要按照“三项行动”的要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。

　　第二时段（2009年5月至9月）：各地住房和城乡建设主管部门要认真组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作；要按照部署开展地铁工程安全检查，确保检查工作取得实效；要围绕汛期、暴风雨等极端天气，落实防范措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故；要结合6月份的“安全生产月”活动各项部署，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作；要认真开展安全教育培训活动，加强对建设主管部门、安全监督机构的安全监管人员、施工企业的“三类人员”及在建地铁工程监理人员的安全教育培训工作；要按照要求认真组织开展建筑安全专项督查，为国庆60周年创造安全稳定的环境。

　　第三时段（2009年10月至12月）：要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点，督促建筑施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施，积极防范遏制建筑生产安全事故。要在企业自查的基础上，对辖区内重点地区（城市）、重点工程组织开展督查、抽查。对发现的突出问题和事故隐患要及时消除、处理。要对各地建筑施工安全质量标准化工作取得明显成效的住房和城乡建设主管部门、工程项目及有关人员进行表彰，激励各地不断提高建筑施工安全管理水平。

　　2009年11月25日前，各地住房和城乡建设主管部门及中央管理的建筑企业要将本地区、本企业开展建筑安全生产“三项行动”的工作情况总结报住房和城乡建设部工程质量安全监管司。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级住房和城乡建设主管部门要在当地人民政府和安委会的统一部署下，加强组织领导，认真做好“三项行动”的部署及落实工作。各地住房和城乡建设主管部门、各有关单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，确保责任到位、工作到位。要结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细。

　　（二）做好三个结合。一是“三项行动”要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度，继续深入推进建筑施工安全质量标准化建设；二是与“三项建设”相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，提高安全生产保障能力，加强安全监管队伍建设，建立建筑安全生产长效机制。三是安全执法与安全治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。

　　（三）突出工作重点。各地住房和城乡建设主管部门要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。发现问题要及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，有效防范和遏制建筑生产安全事故。

　　（四）加强部门沟通。各地住房和城乡建设主管部门要在当地政府的统一领导下，加强与有关部门的沟通与配合。要注意发挥专家、学者等专业人士的作用，充分利用社会资源，共同做好推进安全生产“三项行动”的工作。

　　（五）严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，对于触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任，对于发生事故的，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严肃查处事故的责任单位和责任人。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处建筑生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。

　　（六）加强监督检查。各级住房和城乡建设主管部门要切实加强对“三项行动”开展情况的监督检查，及时研究、协调解决行动中出现的问题。各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门要建立“三项行动”工作信息报送制度，从2009年4月起，每月25日前将“三项行动”的开展情况，包括检查的工程、治理隐患的数量、事故查处、安全教育培训等相关情况报送我部质量安全司，以利于更好地了解、掌握和推动“三项行动”的开展。

　　为了更好地督促指导各地做好建筑安全生产监管和“三项行动”工作，在各地开展监督检查的基础上，住房和城乡建设部将适时组织开展全国建筑安全监督检查和在建地铁工程安全督查，督查的具体时间另行通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月十日