江苏省徐州市建设局


徐州市建设局关于印发《徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法》的通知
徐建发［2002］181号

局属各单位、局机关各处室：
为促进我局机关作风建设，进一步规范行政行为，提高服务质量和办事效率，保障依法行政和廉洁从政，依据 《行政监察法》、《国家公务员管理条例》，以及《徐州市行政审批实施规定》和《徐州市行政审批责任及其追究办法》关于各部门要建立健全行政审批监督制约机制和强化对行政审批行为监管的规定，经局研究，制定了《徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法
二00二年十二月十日

徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为促进机关工作作风建设，提高办事效率，保障依法廉洁行政，依据《行政监察法》、《国家公务员管理条例》，以及《徐州市行政审批实施规定》、《徐州市行政审批责任及其追究办法》关于各部门要建立健全行政审批监督制约机制和强化对行政审批行为监督的规定，制定《徐州市建设局行政审批内部监督管理暂行办法》。
第二条 根据审、监分离的原则，建设局内部行政审批的监督管理，是由局监察室依照国家有关法律法规、我市行政审批制度改革规定的要求，对本局行政职能处(室)办理行政审批事项情况，进行监督、检查、督办的一项工作。
第三条 行政审批监督管理工作遵循“依法行政，注重实效，实事求是，秉公办事”的原则，公正、快速、负责地处理行政审批监管事务，及时反馈、通报监管情况，保障、促进依法行政工作。
第四条 局内部行政审批监督管理工作在本局领导的领导下进行，接受市监察局的指导。
第二章 行政审批监督管理的对象及内容
第五条 行政审批监督管理对象：本局系统内受理、办理行政审批事项的工作人员。
第六条 监管内容：
（一）本局贯彻执行国务院、省、市行政审批制度改革政策规定情况；
（二）本局内部行政职能处(室)对上级来文或领导指示的行政审批事项的办理情况；
（三）本局受理的各类行政审批事项的办理情况；
（四）各类行政审批事项公文资料的立卷、归档、移交情况；
（五）领导交办的其他应当监督管理的事项。
第三章 监管机构及相关机构职责
第七条 监管机构：
本局行政审批监督管理机构，由局监察室牵头，办公室、人事教育处、政策法规处参加，组成监管工作机构，配备专职监督管理员，行使行政审批监督管理职能。
局内部各业务处(室)设一名兼职监管员。由各业务处(室)负责人兼任。
设立投诉电话和举报箱，受理群众投诉和举报。投诉电话：3702416、3719005。
第八条 监督机构职责：
（一）对受理、办理审批事项的情况进行监督、检查；
（二）对将到时限尚未办结的审批事项进行预告；
（三）对超过时限尚未办结的审批事项进行督办；
（四）对领导批办的审批事项及其它重要审批事项进行督办；
（五）受理申办对象的投诉，查处办理审批事项中的违规违纪行为；
（六）协调、处理监管中的有关事项。
第九条 政策法规处在监管工作中履行如下职责：
（一）负责审批事项办理时限的确定和修订；
（二）审定依法办理审批事项的有关规章制度；
（三）负责政策、法规咨询；
（四）协调审批过程中的政策法规方面的问题。
第十条 局办公室在监管工作中履行如下职责：
（一）负责审批事项的收发、登记；
（二）对各类审批申报资料，按规定要求输入电脑，填发审批事项受理回执单；
（三）负责按审批事项的业务类别分流；
（四）负责审批事项情况的统计；
（五）完成局领导交办的事项。
第十一条 办理审批业务处(室)的职责：
（一）负责审批件的收取、传递、资料输入及档案立卷移交；
（二）对待办理的审批件，处(室)负责人应及时将承办任务落实到人，并加强督促指导；
（三）审批件承办人，按各自的职责和权限，在规定的时限内，办结审批件，并输入办文过程资料；
（四）需多个处(室)办理的审批件，由主办处(室)负责协调，主办处(室)协调有困难的，由主办处(室)呈报局分管领导协调解决；
由多个处(室)办理的审批件，当前承办处(室)办完后，转送接办处(室)，最后承办处(室)办完后，送交主办处(室)归结。
(五)反馈办理情况。
第十二条 局档案馆主要职责：
（一)建立、完善和维护局行政审批信息和办公系统网络；
（二）提高审批信息质量，为领导决策和办文处(室)、监管机构提供良好的信息服务；
（三）负责局行政审批信息和办公系统操作的培训工作；
（四）按规定提供电脑咨询服务；
（五）做好信息档案资料收集、整理、归档和保存管理工作。
第四章 监管程序
第十三条 监管机构行政审批办公网络系统对审批事项办理情况进行跟踪监督，掌握办理进度，定期公布审批办理和监督情况。
第十四条 对临近承办时限的审批件，由承办处(室)兼职监管员提前两个工作日，向承办责任人发出“催办预告”。
第十五条 对超过承办时限尚未办结的审批件，监管机构在超时后三个工作日内向承办处(室)发出《催办通知》。
《催办通知》载明如下内容：催办文号、收件时间、承办处(室)、承办责任人、该处(室)办理审批件原规定的时间、已超过的时间，限定办结的时间、反馈意见等。
第十六条 监管机构发出《催办通知》后，承办处(室)须责成承办人按催办要求办结审批件；不按催办要求办结审批件，超过三个工作日后，监管机构向承办处(室)发出《警告通知》；《警告通知》发出超过三个工作日，仍不能办结的，由监察室给予其政纪处分。
第十七条 局领导签批审批件，纳入审批监管范围，领导签批审批件的时限应在承办总时限的20％以内。
第十八条 局系统内受理下级部门上报的审批件，承办处(室)应在五个工作日内办结；逾期的，按规定进行督办。
第五章 特殊情况审批件的处理
第十九条 下列情况的审批件可作特殊处理：
(一)须报省、市政府等上级机关的审批件；
(二)须经专家论证会、政府联席会、行业联席会、例会等审定的审批件；
(三)须与政府其他部门联办或协调后才能办理的审批件；
(四)其他因客观原因暂时不能办理的审批件。
上述一、二、三类审批件，承办处(室)报监管机构确认后，暂时挂起；挂起期限至挂起缘由终止时止。第四类审批件，承办处(室)须报监管机构审查后才能挂起，挂起时间最长不超过一个月。审批件被确定挂起，三日内须回复申办对象。挂起结束后，续计办文时间。
第二十条 上级机关或上级领导批转、批示的审批件，按办文要求申报材料不全的，可暂时受理，并由承办处(室)告知申办对象于五日内补齐材料；因无法联系不能告知的，由承办处(室)报告原批转、批示的机关或领导，请示处理意见；告知后，超过时间不能补齐材料的，将原文退回申办对象，同时将不能办理的原因告知批转、批示的机关或领导。
第六章 延期审批
第二十一条 因特殊情况，在规定的期限内不能办结的审批件，承办处(室)应提前向监管机构提出延期申请，经批准后，适当延长办文时限。
第二十二条 延期申请须填报《延期申请表》，《延期申请表》须载明当前承办人、延期理由、延长时间、承办处(室)负责人意见等。
第七章 审批资料的归档、移交
第二十三条 审批资料的立卷、归档、移交是办理审批的重要组成部分。审批件办结后，承办处(室)应在审批件办结后九十日内，按规定整理、立卷，向档案室移交。需要移交的审批资料，超过规定时间十日没有移交的，由监管机构进行督办。
第八章 奖 惩
第二十四条 审批事项承办人员符合下列条件的，年底考核可评为优秀，晋级升职优先考虑：
(一)能熟练地运用法律、法规和政策，依法行政，所办审批件质量高，无差错，无投诉的；
(二)完成审批件办理任务成绩突出，全年办理审批件及移交审批档案资料无超期、无主观原因延期的；
(三)对依法审批、审批监管能提出合理化建议，对提高工作效率、促进依法行政起到积极作用的；
(四)工作认真，态度热情，受到申办对象表扬的。
第二十五条 符合下列条件的，可给予承办人员通报表扬：
(一)审批件办理质量高，无差错，无投诉的；
(二)催办件不超过全年承办件的1％的；
(三)延期件不超过全年承办件的3％的；
(四)按时移交审批资料的。
第二十六条 有下列情况之一的，给予承办责任人通报批评，年度考评不能评为优秀：
(一)不按规定时间输入审批资料，造成不良后果的；
(二)输入审批资料差错率全年超过3％；
(三)无正当理由不能在规定的时限办结审批件，一年中催办件超过承办件5％的；
(四)不按规定时间移交审批件档案资料或移交的档案资料不符合要求的；
(五)其他因工作疏忽，延误审批件办理或办理中出现差错造成不良后果的。
第二十七条 有下列情况之一的，对承办责任人进行离岗培训，年度考评不能评为称职：
(一)业务能力差，全年审批件按时办结率低于90％的；
(二)警告通知后，仍不能按照限定时间办结审批件的；
(三)所办审批件质量低、差错多，造成较严重后果的；
(四)输入审批资料重大差错率全年超过5％的；
(五)重要审批资料收集不齐，整理、立卷不合格，造成不良后果的。
第二十八条 有下列情况之一的，给予承办责任人相应的政纪处分：
(一)私自收取、截留、滞留审批件，造成重大影响和不良后果的；
(二)泄露领导指示或批示内容，或将领导批示告知或复印给申办对象，造成不良后果的；
(三)工作作风和服务态度差，多次受到申办对象投诉的；
(四)以权谋私，吃拿卡要，索贿受贿，营私舞弊的；
(五)丢失审批资料造成严重后果的；
(六)其他因主观原因造成重大后果的。
第二十九条 承办处(室)成绩突出的可评为先进集体或通报表彰；承办责任人受到三次以上处分的，对所在处(室)的负责人酌情相应的处理；承办处(室)一年受到三次以上通报批评的对承办处(室)负责人给予通报批评。
第九章 附 则
第三十条 收发文工作人员、专兼职监管员及其他行政审批监管服务的工作人员的奖惩，参照本办法执行。
第三十一条 本局所属各事业单位可参照执行。
第三十二条 本办法由局监察室负责解释。
第三十三条 办法自发布之日起执行。


河南省焦作市人民政府


焦作市殡葬管理办法（2000年19号令）




第一章　总　则

　　第一条　为加强殡葬管理，推动殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《河南省殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。
　 第三条　殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
　　第四条　各级人民政府应加强对殡葬工作的领导，将其列入议事日程，协调和组织有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其它组织，应当在本单位开展有关殡葬管理法规、政策的宣传教育工作，保证本办法的贯彻实施。
　　第五条　任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权劝阻、制止、检举和揭发。

第二章　殡葬管理机构
　　
第六条　市、县（市）区人民政府都应当建立由有关部门参加的殡葬管理委员会（或领导小组），协调指导当地的殡葬管理工作。
　　第七条　市民政部门是全市殡葬管理工作的主管部门，负责全市殡葬管理工作。县（市）、区民政部门依照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。
　　第八条　市、县（市）区、乡（镇）各级人民政府应设立殡葬管理机构，归口同级人民政府民政部门领导，负责本辖区内殡葬管理中的具体工作。
　　殡葬管理机构的职责：
　　（一）宣传、贯彻、执行殡葬管理工作中的各项法规、方针、政策和本办法；
　　（二）检查、监督、指导各单位对殡葬管理各项工作的执行落实情况；
　　（三）制止和处理违反殡葬管理的行为，对重大问题向上级提出处理意见和建议；
　　（四）对违反殡葬管理的行为涉及到其他部门职权的，会同有关部门处理；
　　（五）负责殡葬管理的其他事宜。
　　第九条　各级公安、交通、卫生、工商行政、建设、土地、环保、民族事务等有关部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作。
　　文化、新闻出版和广播电视等部门， 应当采取各种形式，与民政部门共同做好殡葬改革、 移风易俗的宣传教育工作。

第三章　殡葬设施管理

　　第十条　市、县（市）人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施纳入城乡建设规划和基本建设计划。
　　各级人民政府应增加对殡葬设施的投入，所需资金应当列入当地财政预算。
　　新建殡仪馆应按国家殡仪馆等级标准规划、设计、建设。
　　第十一条　建设殡葬设施按以下规定审批、备案：
　　（一）农村为村民设置公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县（市、区）民政部门审批；
　　（二）建设殡仪馆、火葬场，由市、县（市）民政部门提出方案，报本级人民政府审批和省民政部门备案；
　　（三）建立殡仪服务站、骨灰堂，由市、县（市）民政部门审批；
　　（四）新建、扩建公墓（包括塔陵园，下同） 经县级以上民政部门和同级人民政府审核同意后，报省人民政府审批。
　　兴建殡葬设施，应依法办理用地审批手续，并按基本建设程序办理有关手续。
　　第十二条　农村的公益性墓地不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。
　　第十三条　严格限制公墓墓穴占地面积。安葬骨灰的单人或双人合葬墓穴占地面积不得超过一平方米；埋葬遗体的单人墓穴不得超过四平方米，双人合葬墓穴不得超过六平方米。
　　第十四条　公墓不得一次性收取超过二十年的墓穴管理费。
　　墓穴管理费应用于公墓的管理、养护和绿化，不得挪作他用。
　　民政部门应当加强对公墓的管理，定期进行检查。
　　第十五条　殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施、设备的管理，保持殡葬服务场所和设备、设施的整洁和完好，防止污染环境。

第四章　火葬管理

　　第十六条　本市行政区域内除省人民政府批准为土葬区外，均为火葬区。划定的火葬区由市、县（市）人民政府民政部门负责向社会公布。
　　第十七条　 划定为火葬区而未建火葬基础设施的县（市），应将火葬基础设施建设纳入建设计划， 限期建成。火葬基础设施未建成的县（市），遗体火化事宜暂由邻近的市、县殡葬服务单位承担。
　　第十八条　在火葬区提倡骨灰寄存、以树代墓、撒散的方式以及其它不占或少占土地的方式处理骨灰。禁止将骨灰装棺土葬。
　　凡在火葬区死亡的人，除国家另有规定的外，均应就地火化。
　　户籍在火葬区，异地死亡的人，应就近火化。
　　火葬区离退休人员，户籍迁往土葬区的，其死亡后应就近火化。
　　第十九条　在火葬区禁止任何单位和个人擅自将应当实行火葬的遗体转运土葬；对擅自转运遗体土葬的，其所在单位、当地乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会必须制止。
　　在火葬区医院死亡的人，医院应当及时通知殡仪馆。遗体火化时应当由殡仪馆的殡仪车运送；要求自己运送的，应经当地殡葬管理机构同意。未经殡葬管理机构同意，私自转送遗体的，医院应当制止；制止不听的，及时报告辖区民政部门或公安机关。
　　在火葬区内因各种事故造成人员死亡的，负责处理事故的单位及有关人员，在现场堪查完毕后，应立即通知辖区民政部门。民政部门协助事故处理单位将尸体妥善保管或安排火化。遗体保管费、火化费由丧事承办人承担。
　　第二十条　遗体的运送、火化等殡仪服务，应当由殡仪馆、火葬场或殡仪服务站承办，其他任何单位和个人不得从事上述经营性的殡仪服务活动。
　　第二十一条　殡仪服务单位接到运送遗体的通知后，应及时接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
　　患有烈性传染病的人死亡后，殡仪馆在运送和保管遗体过程中，应当采取防止传染的措施，遗体必须在二十四小时内火化。
　　第二十二条　正常死亡者的遗体火化，凭医疗机构、死者单位、街道办事处、村民委员会出具的死亡证明。
　　非正常死亡者的遗体火化，凭死亡所在地县级以上公安机关出具的死亡证明。
　　对无名、无主遗体，公安机关在经过检验确认后，应出具同意火化遗体的证明，并通知遗体所在地民政部门或者殡葬管理机构。殡葬管理机构应当协助公安机关将遗体运送到殡仪馆火化。运尸费、火化费由辖区民政部门负责结算。
　　依法处决的犯人尸体火化时，人民法院、公安机关应当协助殡葬服务单位运尸火化，所需费用由犯人亲属支付，或法院安排结算。
　　医学、科研单位应负责将利用后的遗体送殡仪馆火化，并承担所需费用。
　　遗体火化后，殡仪馆应向丧事承办人出具火化证明，遗属应在一个月内持火化证明到当地公安派出所注销户口。
　　第二十三条　运至殡仪馆的遗体应在七日内火化。因特殊情况需要延期火化的，丧事承办人应报殡仪馆的主管民政部门批准。
　　丧事承办人自遗体运至殡仪馆七日内不办理火化手续或延期火化手续的，殡仪馆应书面通知丧事承办人限期办理。丧事承办人逾期未办理的，殡仪馆报主管民政部门批准，并报辖区公安机关备案后，可以火化遗体。
　　遗体保存费、火化费由丧事承办人承担。
　　第二十四条　遗体火化后，殡仪馆应当通知丧事承办人领回骨灰。超过三个月，丧事承办人不领取的，殡仪馆可以自行处理。
　　无名死者的骨灰六个月内无人认领的，由殡仪馆自行处理。
　　第二十五条　殡仪服务人员应遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得刁难丧事承办人，不得指定丧事承办人选用殡葬服务用品、项目，不得利用工作之便索取财物。
　　殡仪服务收费应当严格执行物价部门制定的标准，不得在标准以外加收费用。违反规定收费的，由物价部门依法处理。　

第五章　土葬管理

　　第二十六条　经省人民政府批准不便实行火葬的偏远乡村为土葬区。
　　第二十七条　土葬区的人在土葬区死亡后，应当将遗体安葬在公益性墓地。
　　禁止在公益性墓地以外的其他任何地方建造坟墓。
第二十八条　禁止在下列地区建造坟墓:
（一）耕地、林地（包括自留地、承包地）；
（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区、居民住宅区、厂区；
　　（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；
　　（四）铁路、公路主干线两侧各一公里范围内。
　　本办法施行前，前款规定区域内建造的坟墓，除受国家保护的具有历史、科学、艺术价值的墓地和经省民政部门批准予以保留的外，应当限期迁移火化、平毁或深埋，不留坟头和墓碑。
　　第二十九条　禁止任何单位和个人转让和非法买卖墓地、墓穴。
　　禁止建造或者恢复宗族墓地，禁止为活人建墓。
　　第三十条　被征用土地上的坟墓，由用地单位报请当地人民政府公告坟主限期迁出火化或深埋不留坟头，政府不再另划墓地，不准返迁重建。合法建造的坟墓，迁移火化费用由用地单位支付，其支付标准由物价部门提出意见，报市政府批准后执行。期满不迁移或无主坟墓，用地单位可以代迁火化或深埋，不留坟头。
　　第三十一条　土葬区的人民政府应制定推行火葬的具体规划，创造条件，逐步推行火葬。

第六章　丧事活动或殡葬用品管理

　　第三十二条　各级人民政府和民政部门应采取有效措施加强丧事活动管理，对本行政区域内的丧事活动定期组织监督检查。
　　第三十三条　城乡基层组织应当把改革丧葬习俗纳入村民自治章程、村规民约或居民守则， 可以建立群众性的丧事活动管理组织，推动丧葬习俗改革， 为群众提供殡葬服务。
　　第三十四条　丧事承办人办理丧事应遵循文明、节俭的原则。提倡丧事从简，不得大操大办，铺张浪费。任何单位和个人不准借办丧事收受礼物。
　　国家机关工作人员应当在丧葬习俗改革中以身作则，严格执行各项有关规定。
　　第三十五条　办理丧事不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
　　禁止在城市和乡村街道、人行道、居民住宅区、单位和其它公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放祭品；禁止在公共场所播放或者吹奏哀乐，不得雇用乐队、鼓手及其他表演队从事丧事活动；禁止在街道十字路口抛撒、焚烧冥币、纸钱、锡箔及各色纸张；禁止在送葬途中抛撒纸钱、冥币，燃放鞭炮等行为。
　　第三十六条　禁止制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信的殡葬用品；禁止擅自制造、销售、焚烧花圈；禁止所有车辆载运花圈、纸扎实物及其它封建迷信用品。在殡仪馆、火葬场举行悼念活动需用花圈的，由殡仪馆提供花圈租赁服务。
　　禁止在火葬区销售馆材等土葬用品。
　　第三十七条　禁止在丧事活动中使用封建迷信用品和从事定阴阳、看风水等封建迷信活动。
　　第三十八条　制造、销售殡葬用品的单位和个人，应向所在地县级以上民政部门提出书面申请，民政部门应在接到申请书三十日内作出决定。对批准的，发给批准证书；对不予批准的，应书面答复申请人。
　　获得批准的，应当按照国家有关规定向工商行政管理部门办理登记手续，并不得在批准制造、销售场所以外从事经营活动。

第七章　法律责任

　　第三十九条　违反本办法的行为，有关法律、行政法规已作出处罚规定的，依照其规定处罚。
　　第四十条　违反本办法，具有下列行为之一的，由县级以上民政部门依据《河南省殡葬管理办法》第三十八条的规定，责令限期改正，拒不改正的可以强制执行，所需费用由丧事承办人承担。强制执行时，当地各级政府、街道办事处和死者生前所在单位应当协同处理：
　　（一）将应当火化的遗体土葬的；
　　（二）将骨灰装棺土葬的；
　　（三）在本办法第二十八条第一款规定的地区建造坟墓的；
　　（四）在公墓、农村的公益性墓地以外的其他地方建造坟墓的。
　　死者是国家机关工作人员或企事业单位职工的（包括离退休人员），除按前款规定处理外，所在单位不得支付丧葬费和遗属生活困难补助费。
　　第四十一条　在城市、乡村街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚，播放或吹奏哀乐，以及雇用乐队、鼓手及其他表演队从事丧事活动；抛撒、焚烧冥币、纸钱或在送葬途中抛撒纸钱、冥币、燃放鞭炮的，由民政部门会同公安机关、城管、环卫等部门和街道办事处予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚。
　　第四十二条　擅自制造、销售殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以制止；制止无效的予以没收，并由工商行政管理部门依法予以处罚。
　　第四十三条　制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信殡葬用品或制造销售花圈的，或在火葬区销售棺材等土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依据《河南省殡葬管理办法》第四十一条的规定，予以没收，可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下的罚款。
　　第四十四条　具有下列行为之一的，由民政部门责令改正，拒不改正的，强行迁出或平毁，所需费用由责任人承担：
　　（一）农村的公益性墓地对村民以外的人提供墓穴用地的，以及在公益性墓地外建造墓穴的；
　　（二）建造或者恢复宗族墓地的。
　　第四十五条　具有下列行为之一的，由其所在单位和主管部门根据情节轻重给予行政处分，违反治安管理的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
　　（一）侮辱、殴打殡葬管理人员，打击报复检举人的；
　　（二）偷盗、哄抢尸体的；
　　（三）阻碍、破坏殡葬管理工作，煽动闹事的。
　　第四十六条　殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；殡葬管理人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第四十七条　火葬区的医院未经殡葬管理机构同意，擅自允许运走遗体的，由卫生行政部门或者监察部门给予有关责任人行政处分。
　　第四十八条　具有下列行为之一的单位，民政部门给予全市通报批评；情节严重、影响较大的，建议由有关部门给予单位主管人员、直接责任人行政处分：
　　（一）贯彻殡葬法规不力，单位职工死亡后造成土葬的；
　　（二）负有移送移交尸体火化的义务，拒不履行的；
　　（三）违反规定办理死亡结算手续的。
　　第四十九条　有下列行为之一的，由有处分权的机关、单位按以下规定处理。是机关、团体、企业、事业单位工作人员或职工的，给予处分：
　　（一）非法转让、买卖墓地墓穴的，没收其非法所得，限期平整土地，恢复地貌；
　　（二）为死亡人员土葬提供运尸工具的，由民政部门会同公安交通管理部门依法对驾驶人员予以处理，由民政部门没收土葬工具；
　　（三）在火葬区范围内运送花圈、纸扎及其它封建迷信用品的，由民政部门会同公安交通管理部门依法对驾驶人员予以处理，由民政部门没收所运用品，并就地销毁；
　　（四）持假证明、假证件骗取待遇的，停止发放待遇，并限期追回所骗待遇。同时按有关法律法规的规定，追究出具假证明、假证件当事人的责任。
　　第五十条　凡亡故的国家干部、职工（包括离退休人员）的所在单位凭火葬证明发放丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费。没有火葬证明的，单位不得结算费用。
　　第五十一条　对违反本办法的干部、职工（包括离退休人员），由民政部门向其所在单位和部门提出处理意见或建议，单位和部门必须认真办理。单位和部门拒不办理的，民政部门对该单位和部门进行通报，并责成其限期执行。

第八章　附 则

　　第五十二条　本办法所称丧事承办人， 是指死者的亲属或直接与殡仪馆联系丧葬事宜的人;死者没有亲属的，其生前所在单位或者居住地的村（居）民委员会是丧事承办人。
　　第五十三条　少数民族的丧葬活动国家另有规定的，按国家有关规定办理。
　　华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。
　　第五十四条　本办法执行中的具体应用问题由焦作市民政部门负责解释。
　　第五十五条　本办法自颁布之日起施行。1993年7月3日焦作市人民政府发布的《焦作市殡葬管理暂行办法》及1994年12月7日发布的《焦作市关于殡葬管理的补充规定》同时废止。