邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-26 14:07:17   浏览:8121   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知

邮电部


邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知
1995年12月28日,邮电部

为加强通信建设管理,规范通信建设市场行为,确保通信建设工程质量,部决定:通信工程类别划分标准,不仅要与施工收费标准挂钩,而且要与设计、施工单位资格等级挂钩,对邮部(1990)433号文中的“通信工程类别划分标准”进行了修改,现予发布,请认真贯彻执行。
现将有关问题明确如下:
一、该标准与邮部(1995)626号发布的《通信建设工程概算预算编制办法及费用定额》配套使用,作为施工单位在批准的业务范围内承担各类通信工程施工任务时收取费用的依据。
二、不同资格等级的设计、施工单位承担相应类别工程的设计、施工任务。甲级设计单位、一级施工承包企业可以分别承担批准专业的各类工程的设计、施工任务。乙级设计单位、二级施工企业可分别承担二类、三类、四类工程的设计、施工任务。如特殊情况需承担一类工程任务时,应向设计、施工单位资质管理主管部门办理超规模、超业务范围申报手续,经批准后才能承担。其他资格等级的设计、施工单位承担任务时亦按此原则办理。
三、本标准自1996年1月1日起执行,邮部(1990)433号文中的通信工程类别划分标准同时废止。

附件:通信建设工程类别划分标准
通信建设工程按建设项目、单项工程划分为一类工程、二类工程、三类工程、四类工程。
一、按建设项目划分
(一)符合下列条件之一者为一类工程:
1.大、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程项目;
2.省际通信工程项目;
3.投资在2000万元以上的部定通信工程项目。
(二)符合下列条件之一者为二类工程:
1.投资在2000万元以下的部定通信工程项目;
2.省内通信干线工程项目;
3.投资在2000万元以上的省定通信工程项目。
(三)符合下列条件之一者为三类工程:
1.投资在2000万元以下的省定通信工程项目;
2.投资在500万元以上的通信工程项目;
3.地市局工程项目。
(四)符合下列条件之一者为四类工程:
1.县局工程项目;
2.其它小型项目。
二、按单项工程划分
(一)通信线路工程类别划分(见表一);
(二)电信设备安装工程类别划分(见表二);
(三)邮政设备安装暂不按单项工程划分类别。
注:
1.通信工程包括电信工程和邮政工程;
2.本标准中×××以上不包括×××本身,×××以下包括×××本身;
3.天线铁塔、市话线路、有线电视网、建筑楼综合布线工程为无一类工程收费的专业;
4.卫星地球站、数据网、分组交换网等专业无三、四类工程,丙、丁级设计单位和三、四级施工企业不得承担此类工程任务。其他专业依此原则办理。
表一:通信线路工程类别划分表
----------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | | | |
| | 项 目 名 称 | 一类工程 | 二 类 工 程 |
| 号 | | | |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | | |
| 1 |长途干线 |省际 |省内 |
| | | | |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | | |
| 2 |海缆 |50公里以上 |50公里以下 |
| | | | |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | |中继光缆或2万门以上 |
| 3 |市话线路 | | |
| | | |市话主干线路 |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | |省会及地市级城市有线 |
| 4 |有线电视网 | | |
| | | |电视网线路工程 |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | |1万平方米以上建筑物 |
| 5 |建筑楼综合布线工程 | | |
| | | |综合布线工程 |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | | |
| 6 |通信管道工程 | |48孔以上 |
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
| |
三 类 工 程 | 四 类 工 程 |
| |
----------------------------|----------------------------|
| |
本地网 | |
| |
----------------------------|----------------------------|
| |
| |
| |
----------------------------|----------------------------|
局间中继电缆线路或2 |市话配线工程或4千门 |
| |
万门以下市话主干线路 |以下线路工程 |
----------------------------|----------------------------|
县以下有线电视网线路 | |
| |
工程 | |
----------------------------|----------------------------|
5千平方米以上建筑综 |5千平方米以下建筑物 |
| |
合布线工程 |电话布线工程 |
----------------------------|----------------------------|
| |
24孔以上 |24孔以下 |
| |
------------------------------------------------------------
表二:电信设备安装工程类别划分表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | | | |
| | 项 目 名 称 | 一类工程 | 二 类 工 程 |
| 号 | | | |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 1 |市话交换 |4万门以上 |4万门以下 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 2 |长途交换 |2500路端以上 |2500路端以下 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 3 |通信干线传输及终端 |省际 |省内 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 4 |移动通信及无线寻呼 |省会局移动通信 |地市局移动通信 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| | |C频段天线直径10米|C频段天线直径10米 |
| 5 |卫星地球站 |以上及ku频段天线 |以下及ku频段天线 |
| | |直径5米以上 |直径5米以下 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 6 |天线铁塔 | |铁塔高度100米以上 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| |数据网、分组交换网 | | |
| 7 | |省际 |省会局以下 |
| |等非话业务网 | | |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 8 |电源 |一类工程配套电源 |二类工程配套电源 |
|------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 注 |新业务发展按相对应的等级套用 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
| |
三 类 工 程 | 四 类 工 程 |
| |
----------------------------|----------------------------|
1万门以下 |4000门以下 |
----------------------------|----------------------------|
500路端以下 | |
----------------------------|----------------------------|
本地网 | |
----------------------------|----------------------------|
无线寻呼设备工程 | |
----------------------------|----------------------------|
| |
| |
| |
----------------------------|----------------------------|
铁塔高度100米以下 | |
----------------------------|----------------------------|
| |
| |
| |
----------------------------|----------------------------|
三类工程配套电源 |四类工程配套电源 |
----------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------


下载地址: 点击此处下载
案情

2011年8月26日14时许,被害幼女明某(2002年4月29日生)在学校门前玩耍时,在附近租房居住的仝某以食物和玩具为诱饵将明某诱进房屋,让明某观看自己电脑存放的黄色图片和淫秽电影,并让明某吸舔自己的生殖器后,又抠、摸、舔明某会阴部,并将其生殖器插入明某的阴道口处,后其将阴茎插入明某口中射精。当日晚,明某的母亲得知情况后报案,公安将仝某抓获。


分歧

对本案被告人行为的定性,存在三种不同意见:第一种意见认为,被告人的行为分别触犯了强奸罪、猥亵儿童罪,应实行数罪并罚;第二种意见认为,按刑法牵连犯理论,被告人的行为应以强奸罪论处。第三种意见认为,按刑法吸收犯理论,被告人的行为应以强奸罪论处。


评析

本案的定性涉及到对牵连犯、吸收犯的认识和理解以及牵连犯和吸收犯的区分问题。我国刑法和司法解释中虽未明确规定牵连犯与吸收犯,但在刑法理论和司法实践中均普遍认可。

从刑法理论上讲,牵连犯与吸收犯均属于“实质上的数罪、处断的一罪”。牵连犯是以实施某种犯罪为目的,而其犯罪方法行为或结果行为又触犯了其他罪名的犯罪形态。吸收犯是指在一个犯罪过程中的数个犯罪行为,其中一个犯罪行为被另一个犯罪行为吸收,仅成立一个吸收行为罪名的犯罪形态。牵连犯与吸收犯都具有数个独立的犯罪行为,而且它们之间都具有一定的联系,并且都是发生在一个犯罪过程中,都是出于犯一罪的目的。但是二者之间仍具有质的区别:(1)牵连犯的数行为触犯的是不同的罪名,吸收犯的数行为触犯的是相同的罪名。(2)牵连犯的数行为之间是牵连关系,是罪的吸收,所吸收之罪仍独立存在。吸收犯数行为间是吸收关系,所吸收之罪不再存在。(3)牵连犯的数行为表现为手段行为、目的行为和结果行为,吸收犯的数行为表现为预备行为、未遂行为、实行行为、中止行为、组织行为、教唆行为、帮助行为等。(4)牵连犯数行为的故意不是同一的,吸收犯数行为的故意是同一的。(5)牵连犯的数行为侵犯的直接客体必然是不同的,也不必作用于同一具体的犯罪对象,吸收犯的数行为必须侵犯同一或相同的直接客体,并且指向同一的具体犯罪对象。(6)牵连犯虽然是基于一个犯罪目的实施数个犯罪行为,但在这个犯罪目的的制约下形成了与牵连犯罪的目的行为、方法行为、结果行为相对应的数个犯罪故意;吸收犯基于一个犯意,为了实现一个具体的犯罪目的而实施了数个犯罪行为。(7)牵连犯的处断原则为从一重处断,即按重的罪从重处罚,有时还并处轻罪的附加刑;吸收犯的处断原则是仅以吸收之罪论处,对被吸收之罪置之不论。

就本案而言,被告人实施的犯罪行为符合牵连犯的构成特征,而不符合吸收犯的成立条件。被告人的主观目的就是奸淫幼女明某,其用性交以外的方法对被害人明某实施的淫秽行为,即以食物和玩具为诱饵将明某诱进租住房屋,让明某观看自己电脑存放的黄色图片和淫秽电影,并让明某吸舔自己的生殖器,又抠、摸、舔明某会阴部,在主观上并非是一时寻求精神刺激和性刺激,而是都具有奸淫幼女的故意和具有性满足的目的,属于强奸的一个情节,是实施强奸犯罪而其手段又触犯了其他罪名的情况。被告人后来将其生殖器插入明某的阴道口处并将阴茎插入明某口中射精,最终达到了奸淫幼女的犯罪目的。被告人实施的猥亵幼女和奸淫幼女的行为,侵犯了两个不同的直接客体,分别构成猥亵儿童罪、强奸罪,它们是罪质不同的两个犯罪,且两个犯罪行为之间具有手段与目的内在联系,因而属于牵连犯,按照牵连犯从一重罪处断的原则,对被告人应以强奸罪定罪处罚,而不适用数罪并罚。


(作者单位:河南省信阳市?负忧?嗣穹ㄔ海?br>

关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的规定

北京市劳动局 市财政局 等


关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的规定
北京市劳动局 市财政局 市税务局



各区县财政局、税务分局、县税务局、市财政二分局、各区、县劳动局:
为了进一步调动以劳务为主的饮食服务企业职工的劳动积极性,提高工作效率和服务质量,解决城市人民生活中存在的“几难”问题,使这些企业职工的工资同企业的经济效益和社会效益挂钩,打破分配上的平均主义,根据市政府《关于国营和集体商业、服务业若干问题的试行规定》
,现对这些企业实行提成工资制度的有关问题做如下规定:
一、实行范围
市饮食服务总公司、市一商局、市供销合作联合社所属以劳务为主的全民所有制和集体所有制饮食、理发、浴池、洗染、照相、旅店、弹花、修理、钟表眼镜修配、服装零活加工和废旧物资回收企业实行提成工资制度。其他区、县、局、总公司所属企业(不包括外事、旅游、劳动服务
公司、街道联社企业和乡镇企业)与上述单位经营业务范围相同的,也可以实行提成工资制度。
二、实行条件
1、经营情况比较稳定;
2、财务上独立核算、自负盈亏;
3、劳动组织比较合理;
4、各种规章制度健全,经济责任制得到较好落实;
5、修理企业从事修理业务的职工人数和营业面积必须都在75%以上;
6、服装零活加工企业,零活加工收入要单独核算;
三、提成工资的具体形式
提成工资分为全额提成工资和超额提成工资两种形式。
实行全额提成工资的企业,职工的标准工资、附加工资、保留工资、各种奖金全部从提成工资中支出。
实行超额提成工资的企业,职工的各种奖金从提成工资中支出,标准工资、附加工资、保留工资仍按原规定列支。
四、提成率的确定和修订
1、提成率的确定
实行提成工资制度的企业,一般以上年的工资和利润为基数确定提成率。
(1)工资基数
一九八六年实行全超提成工资制度的企业,工资基数包括:一九八五年工资改革前职工年基本工资额、附加工资额、保留工资额;按全年十二个月计算的工资改革允许进入成本的数额;一九八五年实际发放的奖金数额〔人均发放水平低于两个月标准工资额(人均月标准工资以67.5
0元计算,下同)的,按两个月计算;超过八个月标准工资额的,超过部分不计入基数〕。
实行超额提成工资的企业,工资基数为一九八五年实际发放的奖金数额(人均发放水平低于两个月标准工资的,按两个月计算;超过八个月标准工资的,超过部分不计入基数)。
(2)利润基数
一九八六年实行全额提成工资和超额提成工资的企业,一般以一九八五年的实现利润加上核定的工资基数中已在成本费用中列支的部分,作为利润基数。
对中途开业和新办的企业,因利润基数难以核定,当年暂不实行提成工资制度,属于国营企业的,由企业主管部门负责提出核定税后留利中奖励基金及其他各项基金比例的意见,报同级财政部门审批;属于集体企业的,按税务部门的有关规定执行。
(3)提成率的计算公式
核定的上年工资基数
提成率=--------------×100%
核定的上年利润基数

2、提成率的修订
实行提成工资制度的企业,提成率在正常情况下应保持稳定,一般一年审查修订一次,安排在次年二月底以前进行。
遇有下列情况之一,可考虑修订提成率:
(1)国家、地方物价部门明文规定调整主要原材料、燃料或产品、服务项目价格对企业利润有较大影响时;
(2)国家税制改革、税率调整对企业利润有较大影响时;
(3)国家投资进行改造、扩建使企业利润大幅度增加的。
五、提成工资的提取和使用
1、实行提成工资制度的企业,提成工资按照核定的提成率,每月从企业提取提成工资前的利润(简称提成前利润)中提取。提成工资在税前列支。
凡经财政、税务部门调增的利润,不能提取提成工资,调减利润的要相应核减已提取的提成工资额。
2、提成工资的使用要贯彻按劳分配的原则,加强考核,严格按照经济责任制的完成情况进行分配,拉开档次,打破平均主义。
3、企业当年提成工资有结余的,可以结转到下一年度继续使用。
4、实行提成工资制度的企业,税后不再提取职工奖励基金。集体所有制企业税后提取的公积金和公益金不再用于发放职工奖金。除法定节假日加班工资外,企业不得另行列支加班工资和加时费。
5、实行提成工资制度的小型企业,按照核定的提成率提取的工资,不属奖金范围,不计征奖金税。
六、提成工资工作的管理
1、市饮食服务总公司、市一商局、市供销合作联合社以总公司、局、社为单位,由市劳动局、市财政局、市税务局负责审核下达提成率。总公司、局、社在不超过下达的提成率以内,核定所属各区、县公司和直属企业的提成率,并将下核的结果按企业(或区公司)汇总抄报市劳动局
、财政局、税务局备案,以便监督执行。各区、县公司在核定所属企业的提成率时,应商得同级财政税物部门同意后下达。
其他区、县、局、总公司所属企业实行提成工资制度的,由主管区、县、局总公司提出,全民所有制企业报市劳动局、市财政局审批、集体所有制企业报市劳动局、市税务局审批。
为了防止企业单纯追求利润、降低服务质量、损害消费者利益,在下达提成率的同时,还要根据企业的特点,规定三至四项考核指标,考核指标应以反映社会效益的指标为主,考核指标没有完成的,要按一定比例扣减提成工资额,扣减比例一般不超过提取提成工资总额的30%,具体
考核指标和扣减比例由主管区、县、局、总公司提出并负责考核。
2、年度的提成率的审查修订工作由批准部门负责。市饮食服务总公司、市一商局、市供销合作联合社所属企业年中需要调整提成率的,在不超过核定的提成率以内,由总公司、局、社在内部调剂,并商得同级财政、税务部门同意后下达。
3、实行租赁经营和经营亏损以及改变了经营性质的企业应停止实行提成工资制度。停业修建企业,职工参加修建工作的,按标准工资的15%发给综合奖,在工资项目列支。
4、本规定只适用于独立核算的基层企业。企业各级管理单位不实行提成工资制度。
5、本规定由市劳动局、市财政局、市税务局负责解释。



1986年8月10日