山西省建设厅


关于印发《城市规划年度实施计划办法》的通知

晋建规字[2006]7号


各市建设局、规划局：
　　为了保障城市规划的有效实施，强化规划对城市建设的指导与调控作用，我厅制定了《城市规划年度实施计划办法》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
　　一、城市规划年度实施计划从2006年开始在部分市、县试点， 2007年设区城市全部执行，2007年后县级市和县城逐步执行，有条件的县级市和县城也可提前执行。
　　二、各市在执行过程中的具体问题请及时向我厅报告。

山西省建设厅
二〇〇六年一月六日




城市规划年度实施计划办法


　　第一条 为加强城市建设管理与城市规划的衔接，保障城市规划的有效实施，依据有关法律法规及相关文件的规定，制定本办法。
　　第二条 在本省行政区域内，实行城市规划年度实施计划制度（以下简称年度实施计划）。制定和实施年度实施计划，适用本办法。
　　第三条 市、县（市）人民政府应当在每年度末组织制定下年度的年度实施计划，并组织实施。
　　第四条 年度实施计划的基本任务：依据城市总体规划和近期建设规划确定的城市发展目标和任务，确定年度城市发展与建设计划。明确年度城市发展目标和建设重点，提出年度规划编制计划，确定基础设施、园林绿化和公共设施等建设项目，落实住房建设用地和出让、收购储备土地的空间位置。
　　第五条 制定年度实施计划，应当遵循如下原则：
　　（一）符合国家和我省有关政策；
　　（二）符合城市总体规划和近期建设规划；
　　（三）与经济社会发展年度计划、年度财政预算、土地利用年度计划及相关部门年度计划相协调；
　　（四）以安排政府公共财政投资项目为重点，合理引导、调控社会投资项目；
　　第六条 制定年度实施计划，应当注重如下方面的分析研究：
　　（一）市、县（市）域和城市现状发展水平、特点及存在的问题；
　　（二）年度市、县（市）域和城市经济社会发展目标、发展重点及发展策略；
　　（三）市、县（市）域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划及有关专业规划实施情况；
　　（四）年度实施计划执行情况评价；
　　（五）年度城市建设资金投入及土地供应情况。
　　第七条 年度实施计划应当包括下列主要内容：
　　（一） 年度城市发展的思路、目标、重点；
　　（二）年度城市规划编制计划；
　　（三）年度城市道路交通、给排水、燃气供热、供电通讯、环境卫生及防灾等基础设施建设项目及布局；
　　（四）年度城市绿化建设、生态环境整治项目及布局；
　　（五）年度城市科教、文化、医疗、体育等重要公共设施建设项目及布局；
　　（六）年度历史文化遗存保护计划；
　　（七）年度城市住房建设计划及布局；
　　（八）年度城市新区建设和旧区、城中村整治改造计划；
　　（九）年度土地出让、收购储备指标及空间位置；
　　（十）城市产业发展空间安排；
　　（十一）年度城市建设用地计划；
　　（十二）年度城市建设投资估算及资金筹措计划；
　　（十三）完成年度实施计划的保障措施。
　　第八条 年度实施计划文件包括文字说明和城市现状图、年度城市建设用地和项目布局图等必要图纸。年度实施计划文件的名称统一为“××年度××市（县）城市规划实施计划”，落款为“××市（县）人民政府”。
　　第九条 年度实施计划的具体制定由城市（乡）规划委员会办公室组织，经城市（乡）规划委员会审查，市、县（市）人民政府批准，并组织实施。
　　批准的年度实施计划，应当报上一级城市（乡）规划委员会办公室备案。其中县级市和省级以上历史文化名城、街区所在县的年度实施计划，同时报省城乡规划委员会委办公室备案。
　　第十条 制定年度实施计划，应当广泛征求公众意见，批准的年度实施计划应当向社会公布。
　　第十一条 年度实施计划批准后，城市规划部门应及时组织编制有关规划，做好项目建设的前期工作。
　　建设项目的选址、规划审批和土地使用权出让、收购储备必须依据年度实施计划进行。
　　第十二条 市、县（市）人民政府应当加强对年度实施计划的监督与管理，确保计划的实施。年度实施计划确需调整的，应当经市、县（市）人民政府审查同意，同时向备案机关报告。
　　第十三条 市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门负责对年度实施计划的完成情况进行总结，向同级人民政府和备案机关做出书面报告，并向社会公布。
　　第十四条 本办法自2006年3月1日起施行。



陕西省人民政府


陕西省戒毒所管理办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强戒毒所管理，教育和监督吸毒成瘾者戒除恶习，促使其恢复身心健康，根据《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《陕西省禁止贩毒吸毒条例》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 戒毒所是对吸食、注射毒品成瘾尚不够劳动教养的人员强制戒除毒瘾，进行教育、治疗的场所。
第三条 县级以上人民政府根据当地查禁吸食毒品工作的需要，可以批准设立戒毒所。
戒毒所由同级公安机关主管，卫生、民政部门按职责分工参与管理。
公安部门负责戒毒所的组建、管理和被强制戒毒人员的收容管教。
卫生部门负责被强制戒毒人员的体检、治疗及救护工作，并向戒毒所派驻医护人员。
民政部门负责遣送解除强制戒毒的自流人员。
戒毒所的设置、撤销，须报省公安厅备案。
第四条 戒毒所实行所长负责制，根据需要配备民警、医护人员和其他工作人员。其工作人员编制从当地现有编制中调剂解决。
第五条 戒毒所对被强制戒毒人员实行教育、感化、挽救和治疗的方针。
第六条 戒毒所接收被强制戒毒人员，须凭县级以上公安机关审批的《强制戒毒决定书》。
《强制戒毒决定书》由县级以上公安局局长签署。
第七条 被强制戒毒人员入所时，要填写《入所登记表》，注明吸毒史和现状。戒毒所在政审和体检中，如发现被收容人员有下列情况之一的，应及时提请原审批机关批准，通知其亲属、监护人或者本人所在单位、居（村）民委员会领回监督戒毒，或依照有关规定另行处理：
（一）患有传染病、心脏病、精神病等严重疾病者；
（二）怀孕或正在哺乳自己所生未满一周岁婴儿的妇女；
（三）未满十四周岁的少年；
（四）应依法追究刑事责任的犯罪分子或劳动教养对象。
第八条 对被强制戒毒人员随身携带的物品，要严格检查，违禁物品予以没收。除允许随身携带生活必需品、学习用品外，其它物品由戒毒所统一登记保管，出所时发还。
第九条 戒毒所应当建立健全各项管理制度，实行岗位责任制，做好生活管理、治疗救护和安全保卫工作。对毒瘾大、病态重的被强制戒毒人员，要加强监护管理。
第十条 戒毒所的房舍要安全、通风、采光充足。有条件的戒毒所可以设置学习、娱乐室，开辟劳动场所，组织被强制戒毒人员参加适当的劳动。劳动收入主要用于补贴被强制戒毒人员的生活、医疗、学习、娱乐等费用。
第十一条 被强制戒毒人员在戒毒期间的生活费、医疗费由本人自理，或者由其亲属承担；本人自理确有困难，亲属也无力承担、本人有工作或生活管理单位的，由其所在单位解决；确无经济来源的，由当地民政部门予以解决。
第十二条 强制戒毒的期限为二至三个月。逾期未戒除的，经原裁决机关批准可延长期限，但延长的时间不得超过三个月。
第十三条 被强制戒毒人员在戒毒期间身患严重疾病的，戒毒所应及时通知其亲属领回监护医治；亲属拒不领回，患者经医治无效死亡的，其亲属不得向戒毒所无理纠缠。被戒毒人员因病死亡的，应当由县级以上公安机关同检察机关组织法医进行死亡鉴定，报上一级公安机关备案，并
通知死者亲属。属于正常死亡的，由其亲属在接到通知七日内处理后事；其亲属逾期不处理后事的，由公安机关处理。属于非正常死亡的，按照有关法律规定处理。
第十四条 被强制戒毒人员，必须遵守国家法律、法规和戒毒所的制度，自觉服从管理和教育，严禁各种违法犯罪活动。
第十五条 被强制戒毒人员在戒毒所期间，其行为违反戒毒所管理制度的，可给予警告、训诫；违反治安管理或者构成犯罪的，由戒毒所提请公安机关或者司法机关依法处理。
第十六条 被强制戒毒人员，经戒毒所主管医生鉴定已戒除毒瘾的，由戒毒所报原审批强制戒毒机关批准后办理出所手续，发给《出所证明书》。
第十七条 被强制戒毒人员对公安机关作出的强制戒毒决定不服的，可在接到强制戒毒决定书之日起十五日内向作出决定的上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十八条 戒毒所工作人员必须秉公执法，忠于职守，实行文明管教，因人施治。严禁徇私枉法、索贿受贿，严禁打骂、体罚、虐待或侮辱被强制戒毒人员。
第十九条 戒毒所工作人员违反纪律的，由其所在单位或主管部门根据情节给予行政处分；触犯刑律、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。




1992年7月20日