广东省中山市人民政府


印发中山市拥军优属实施办法的通知

中府〔2010〕135号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市拥军优属实施办法》印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府
二○一○年十月十八日

中山市拥军优属实施办法

第一条　为进一步做好拥军优属工作，加强军政军民团结，支持国防和军队建设，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和《广东省拥军优属规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民应当自觉履行拥军优属的职责和义务。
第三条　市、镇人民政府（含火炬区管委会、区办事处，下同）和有关部门应当加强拥军优属工作的组织领导，建立健全拥军优属工作机构和拥军优属目标管理责任制，制定拥军优属工作规划，把拥军优属工作纳入领导任期目标管理和干部政绩考核的内容。
第四条　市、镇人民政府和有关部门应当把拥军优属宣传工作纳入爱国主义教育和全民国防教育体系，充分利用电视、广播、信息网络等媒介，广泛宣传拥军优属先进事迹，开展争创拥军优属的模范单位活动，营造拥军优属良好氛围和社会新风尚。
第五条　市、镇人民政府和有关部门应当支持军队开展争先创优活动。本市户籍的现役军人被授予荣誉称号、立功受奖的，由市、镇两级政府按相关规定给予适当的物质奖励。现役军人被大军区以上单位授予荣誉称号或者立二等功以上奖励，其父母或配偶是本市户籍的，当年由市、镇两级政府组织有关单位到其家中报喜祝贺，并由市政府按规定给予适当的物质奖励。
第六条　市、镇人民政府或有关部门应当为现役军人家庭和烈士遗属（含因公牺牲军人遗属）家庭张挂“光荣军属”或“光荣之家”门牌，春节期间上门张贴春联。
第七条　市、镇人民政府和有关部门应当每年组织检查拥军优属政策的执行情况，定期走访慰问驻我市军警部队（以下简称“驻军”）和优抚对象，不断改进和完善拥军优属工作，对在拥军优属工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条　市、镇人民政府和有关部门应当并动员社会各界开展科技拥军、文化拥军和智力拥军活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。
第九条　市、镇人民政府和有关部门应当依照国家有关政策规定，保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；从技术、信息、物资、资金等方面支持和帮助驻军做好水、电、道路、通信等基础设施建设以及协助驻军加快后勤社会化改革，改善驻军工作、生活和训练条件，对驻军战备、训练、营建等所需用地，市国土资源、住房城乡建设、城乡规划等有关部门应当按规定简化手续，及时办理。
第十条　保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。建设开发或者施工过程中涉及军事设施时，应当事前与驻军协商，未经协商同意，不得开发建设或施工。
第十一条　本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。
第十二条　现役军人凭《军官证》、《警官证》、《士兵证》，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》，免费乘坐中山城市公共汽车，免费参观游览本市行政区域内所有公园、博物馆、展览馆、名胜古迹以及爱国主义教育基地。
第十三条　现役军人、残疾军人、复转军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在本市定点医疗机构就诊时，凭有效证件免交门诊挂号费，优先就诊。医疗机构应当设立相应的服务窗口和明显的优先优惠标志。
本市行政区域内规模较大的车站、码头、银行、邮电以及其他公共性服务单位，应当设立军人优先窗口。
第十四条　每年按规定到部队探亲的现役军人配偶，所在工作单位必须保证其在规定假期内的工资和福利待遇不变。
第十五条　市、镇人民政府根据当地经济社会发展和人民群众生活水平，把抚恤优待补助经费的支出列入年度财政预算，并建立健全自然增长机制。
抚恤优待补助经费由市、镇人民政府分级负担，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第十六条　市、镇人民政府和有关部门应当认真落实各项优抚政策，并动员社会各界关心和支持光荣院、烈士陵园和烈士纪念建筑物建设，扶持优抚对象发展生产。
第十七条　义务兵家庭、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、享受定期定量补助的孤老复员军人、在乡一至四级残疾军人等重点优抚对象，按《中山市实施〈广东省军人抚恤优待实施办法〉细则》（中府〔2002〕91号）享受国家和社会优待。
重点优抚对象在享受定期抚恤、定期定量补助后生活仍有困难的，应视情况给予适当优待或发给临时补助金，确保重点优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平相当。
第十八条　一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员退伍军人的医疗费用按市民政局等部门《关于落实优抚对象医疗保障办法的补充通知》（中民优〔2009〕11号）予以保障。享受国家抚恤补助的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠。一至四级残疾军人按规定享受特约门诊待遇。
移交地方政府接收安置的军队离退休干部、退休士官、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照国务院民政部等四部门《关于移交政府安置的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知》（〔2004〕政干字第286号）执行。
第十九条　市、镇人民政府和有关部门要认真做好军队转业干部、复员转业士官、退役士兵、军队离退休干部、军队无军籍职工、驻军随军家属和军队转业干部随调家属的接收安置工作。安置到国家机关、人民团体、事业单位的军队转业干部、转业士官，其工资待遇不低于其军队职务等级相应的标准，津贴、补贴以及其他生活福利待遇按照国家有关规定执行。在高寒、海岛、艰苦边远地区或者从事飞行、舰艇工作以及获战时三等功、平时二等功以上奖励的计划安置军转干部，安置时给予优先照顾。
退出现役的六级以上残疾军人，由原征集地的镇区安置在相对稳定的工作岗位。
第二十条　本市接收安置的军队离退休干部（士官）及其家属、遗属、城镇退役士兵、复员转业士官、驻军随军家属和军队转业干部随调家属的就业安置、参加社会保险等待遇，按照《关于移交政府安置的军队退休干部及随军家属、遗属医疗、生活补助问题的通知》（〔2004〕政干字第286号）、《中山市城镇退役士兵自谋职业暂行办法》（中府〔2002〕94号）、《中山市随军随调家属就业安置办法》（中府〔2010〕131号）及其他相关规定执行。
第二十一条　企业接收安置的军队转业干部、安排就业的复员退伍军人、驻军随军家属和本单位的军属，在企业兼并、改制中，与其他职工同等条件下应优先留用或重新招用。
在职的残疾军人享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇，任何单位不得因残疾原因将其辞退、解聘或者解除劳动关系，如本人确实不适应现岗位的，应当及时调整或者通过培训再安排其他合适的岗位。
第二十二条　任何单位不得拒绝接收市级安置部门统一分配的军队转业干部、转业士官、驻军随军家属和军队转业干部随调家属，拒绝接收、安置的，由该单位所在地人民政府批评教育并限期改正。
第二十三条　现役军人子女、军队转业干部随迁子女及在本市的烈士子女入读义务教育阶段学校，由所在地镇人民政府就近安排到市一级以上（含市一级）学校就读。军（警）部队干部子女入学入幼按《关于军（警）部队干部子女入学入幼问题的通知》（中府办〔2002〕75号）执行。对确需跨学区入学或转学的，由市教育部门协调予以适当照顾。烈士子女在公办义务教育阶段学校就读期间免交学费、杂费，并适当减免住宿费、酌情给予生活补助。
第二十四条　本市的烈士子女报考我市普通高中、中等职业技术学校，招生时降20分录取；残疾军人、因公牺牲军人的子女、一级至六级残疾军人的子女报考普通高中、中等职业技术学校，招生时降10分录取。户籍在我市的驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军人子女报考普通高中、中等职业学校，招生时降20分录取，并不得收取省、市规定收费标准以外的其他任何费用。
第二十五条　退役士兵免费参加职业技能培训，免试入读中山市技师学院。退役士兵原是我市学校（含中专、技校）未毕业学生，退役后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，并在退役后的下一学年准予复学。原学校已经撤销、合并或者其他原因复学有困难的，由本人或原学校向市教育部门申请另行安排到其它学校学习。
第二十六条　市、镇人民政府处理军地矛盾和纠纷，应当主动与驻军沟通协商，及时化解矛盾、解决纠纷。
市、镇人民政府和有关部门应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，市法律援助、法律服务机构要加强指导和协调处理军队官兵及其家属涉法问题，及时有效地提供法律服务。
侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执行勤务以及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条　本办法自颁发之日起施行。2002年8月15日修改发布的《中山市拥军优属若干规定》（中府〔2002〕91号）同时废止。



江西省鹰潭市人民政府办公室


关于印发鹰潭市政府网站管理办法的通知

鹰府办发〔2012〕14号


各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭经济技术开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：

《鹰潭市政府网站管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。





二〇一二年四月二十六日





鹰潭市政府网站管理办法



第一章 总 则

第一条 为进一步完善本市政府网站管理制度，确保本市各级政府发布信息的及时性、准确性、规范性、权威性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江西省人民政府网站管理办法》（赣府厅发〔2011〕49号）等有关法规文件，结合本市工作实际，制定本办法。

第二条 本市各级人民政府及其所属部门网站的管理适用于本办法。



第二章 组织管理

第三条 市政府办公室是市政府网站主管机构，负责市政府网站建设的指导、组织和协调工作，及时协调有关单位做好政府网站内容保障工作。

第四条 市信息办是市政府网站运维单位，负责政府网站的技术和安全保障工作,为各单位提供政府网站的网络环境和技术支持。

第五条 市监察局是市政府网站的协办单位，负责监督检查各级各部门做好政府网站内容保障工作。

第六条 各县（市、区）政府、市政府各部门是本部门网站的主办单位，同时又是市政府网站的协办单位，负责为市政府网站提供政务信息，受理本单位职责范围内的网上办事业务和本单位咨询、投诉信息。

第七条 各县（市、区）政府原则上只保留县级人民政府网站，所属各部门及乡（镇、街道）依托县级政府网站或上级机关网站开通互联网服务，不单独设立政府网站，县级政府网站由县（市、区）政府办公室负责建设和管理。



第三章 网站域名规范

第八条 政府网站的域名管理应遵循以下规范：

（一）市政府网站的域名为“yingtan.gov.cn”，中文名称是“中国鹰潭”，代表鹰潭市人民政府。

（二）各县（市、区）政府网站的域名原则上设置为“□□□.gov.cn”，“□□□”为各县（市、区）名称的汉语拼音字头或拼音全称；网站中文名称原则上设置为“中国xx”，“xx”为各县（市、区）中文名称。

（三）市政府各部门网站的域名为“yt□□□.gov.cn”，“□□□”为市政府各部门名称（或简称）的汉语拼音字头或拼音全称，也可使用行业规定的域名；网站中文名称原则上设置为“鹰潭市□□□”，“□□□”是市政府部门的中文名称。



第四章 网站形式和内容

第九条 市政府网站是唯一全方位代表市委、市政府发布政治、经济、文化等方面信息的综合性门户网站，是我市各级各部门对外发布信息，提供服务的总平台。各县（市、区）政府、市政府各部门网站都是市政府网站的子网站，承担着向市政府网站提供内容保障的责任和义务。

第十条 市政府办公室将根据实际情况对市政府网站栏目进行调整，并将调整栏目的内容保障及责任分工分解到各责任单位。各级政府网站一般应包括以下三大类栏目：

（一）信息公开类：概况信息、法规文件、发展规划、人事信息、工作动态、财经信息、行政执法、公共服务等八类栏目。

（二）办事服务类：市民办事、企业办事、涉外办事、表格下载、百件实事网上办、场景服务、网上审批、在线查询等栏目。

（三）公众参与类：领导信箱、在线咨询、在线投诉、实时交流、民意征集、网上调查等栏目。

第十一条 市政府网站信息采集以网上报送为主，以网上抓取、网站链接、栏目共建为辅。
　　（一）信息报送：各县（市、区）政府、市政府各部门按照市政府网站所设栏目要求，通过政府信息公开平台、市政府网站管理系统向市政府网站相应栏目报送信息。
　　（二）网上抓取：由市政府网站专职技术人员通过技术手段定时从各县（市、区）政府、市政府各部门网站上采集应当在市政府网站上公开的信息，并导入相应栏目。
　　（三）网站链接：通过主页链接和栏目链接，将子网站的主页或重要栏目及其内容与市政府网站主页或相应栏目直接链接。
　　（四）栏目共建：对于热点专题和内容相对独立的栏目，由市政府办公室提出要求，或与有关部门协商后提出要求，由一个或几个部门共同对栏目内容进行维护。

第十二条 政府网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省政策法规的规定执行。

第十三条 任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
　　第十四条 政府网站不得从事营利性活动，不得与非法网站、商业性网站建立链接，也不得从事与政府网站身份不符的活动。



第五章 信息审核和报送

第十五条 政府网站信息公开、办事服务、公众参与应当遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。

第十六条 各县（市、区）政府、市政府各部门负责各自网站的信息发布和内容更新。同时，应当建立信息采集、报送、审核、发布制度。

各部门主要领导是网站信息报送和发布的第一责任人，要明确一名分管领导作为信息审核负责人，所有发布和报送的信息必须经审核负责人同意后进行发布。

第十七条 审核和报送的程序：

（一）单位信息审核负责人对拟发布信息内容的真实性、准确性、完整性、时效性、是否涉密等进行审核，重要信息必须经单位主要负责人审核同意后方可发布。

（二）市政府信息由市政府办公室审核同意后方可上网发布。

（三）发布关系重大事件的信息，必须上报市委办公室、市政府办公室审核并经市委、市政府有关领导同意后方可发布。

第六章 网站运营管理

第十八条 政府网站应当推行集中建设、资源共享的建设模式和委托管理、服务外包的技术保障机制。

（一）各部门政府网站原则上应统一部署在本级政府网站群服务器上或上级机关网站服务器上，实现服务器、防火墙、数据交换设备、带宽等资源共享，节约财政资金。

（二）政府网站不得构建和托管在私人及非国有单位的服务器和境外服务器上。

（三）政府网站不得委托或服务外包给境外企业。

第十九条 政府网站的运行维护应当遵守下列规定：
　　（一）政府网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
　　（二）政府网站运维单位必须保障网站的正常运行和提供服务。确保政府网站在工作和节假日24小时开通，方便公众访问。如有特殊情况不能向社会提供服务，应及时向社会发布公告。
　　（三）在市政府主网站上采用虚拟主机或主机托管方式建设网站的单位，网站环境及网络管理由市信息办负责，信息维护由委托方负责。
　　第二十条 市信息办定期对市政府各部门、各县（市、区）政府网站运行状况进行监测，并定期发布监测结果。如发现问题，立即通知有关单位采取措施加以解决。



第七章 网站安全管理

第二十一条 政府网站应当加强网站安全管理，建立健全网络、信息等安全组织领导机构和各项管理制度，并制定应急预案，确保一旦出现突发情况，网站能够在短时间内恢复正常。

　　第二十二条 各级各部门应根据国家有关保密法律、法规建立保密审查机制，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门负责人的责任。

第二十三条 各级各部门应当加强政府网站上互动内容的监管，要建立防范措施，防止歪曲事实，影响稳定，危害社会的信息的发生。



第八章 保障与促进

第二十四条 各级各部门要明确政府网站分管领导和责任人员，统筹规划、协调和管理本单位的政府网站工作。有条件的地区或部门可以设立专职人员。

政府网站分管领导及责任人员应当参与单位政府网站建设管理与决策；综合协调本单位的政府网站信息公开工作；提出本单位机构职能和业务流程重组与政府网站结合的具体方案；制定本单位的政府网站各项管理制度和规范，组织实施本单位的网站业务培训。

第二十五条 财政部门要将政府网站建设和运维经费纳入年度财政预算。

第二十六条 市政府每年召开一次政府网站管理工作会议，研究解决政府网站管理过程中的重大问题，通报情况，交流经验,部署工作。

第二十七条 各级政府及其所属部门网站违反本办法的，由市政府办公室、市监察局、市信息办责令改正；情节严重的由监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十八条 各级各部门应当对各自职责范围内的政府网站管理工作进行自查，及时发现并解决存在的问题。市政府办公室、市监察局、市信息办将每年组织一次全面督导检查，重点检查政府网站运营维护、内容保障、安全防患等情况，检查结果予以通报。



第九章 附 则

第二十九条 具有公共管理和社会服务职能的其他组织的网站的建设、运行和管理，参照执行。

第三十条 本办法由市政府办公室会同市信息办负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起实施。