上海市政府


上海市文艺演出管理办法
上海市政府



为了加强对本市文艺演出的管理，更好地贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，促进社会主义文艺事业，丰富人民文化生活，现根据中央和本市的有关规定，制订本办法。
第一条 文艺演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，有利于对人民进行共产主义思想教育，培养爱国主义和集体主义精神，提高人们的思想觉悟和道德水平。文艺演出的内容和形式应当健康愉快，生动活泼，丰富多采，使人们在紧张的工作、劳动、学习之后，得到高尚的
神上的享受，为建设社会主义精神文明作出贡献。
第二条 本市的文艺演出，由市文化局统一管理。未经文化主管部门批准，任何单位或个人不得自行组织对外营业公演。
第三条 本市剧场、影剧场、书场以及具备文艺演出条件的文化宫、俱乐部、文化馆、体育宫、体育馆、礼堂、公园、茶楼等场所（以下简称演出场所）对外营业演出，均须经市和区、县文化主管部门会同公安部门核准，领取演出许可证。无演出许可证的场所不得接受艺术表演团体作
营业性演出，违者应予追究责任。
第四条 剧场、影剧场、书场是专业的文艺演出场所，是社会主义文化的重要宣传阵地，应优先保证文艺演出的需要，并积极配合持有文化主管部门演出介绍信的艺术表演团体进行演出，不得借故拒绝或提出不合理的要求。各演出场所一律不得擅自接受未经文化主管部门同意并出具演
出介绍信的艺术表演团体演出，违者应予追究责任。
第五条 本市专业艺术表演团体的演出，按照下列规定统一管理：
（一）市、区所属艺术表演团体的演出，均由市文化局统一调度、安排，并出具演出介绍信。
（二）县属艺术表演团体，在本县范围内演出，由各县文化主管部门调度、安排；在县与县之间或在兄弟省毗邻地区进行交流演出，由所在县文化主管部门与有关县或邻省有关地区行政公署的文化主管部门协商安排，并出具演出介绍信。进入本市市区演出，需通过市文化局统一安排。


（三）上山下乡为农民演出，是各艺术表演团体的一项重要的经常任务。市、区艺术表演团体都应根据规定时间，安排深入本市郊县农村和市属各农场演出；县属艺术表演团体应立足本县，面向农村，主要为广大农民服务。
（四）本市专业艺术表演团体（包括艺术院校）或专业艺术人员去外地演出，均须经市文化局批准，并出具演出介绍信，凭介绍信与有关省、市、自治区文化主管部门联系安排。
第六条 外地艺术表演团体来本市演出，须经所在省、市、自治区文化主管部门批准介绍，并事先征得本市文化局同意，凭市文化局出具的介绍信与演出场所联系。
第七条 本市营业性文艺演出的票价和收入分成办法由市文化局统一规定。各演出团体、演出场所应严格遵守，并认真执行财务管理制度，不得擅立名目，隐瞒私分，违者应予追究责任。
第八条 演出场所要认真执行市文化局、市电影局、市公安局、市卫生局对公共娱乐场所的有关规定，做好治安保卫、消防安全、清洁卫生等工作，维护公共秩序，严禁买卖黑市戏票、起哄闹事及其他有碍社会风化等行为，违者按情节轻重给予批评教育或处以罚款，情节严重者，由公
安、司法机关依法处理。
第九条 有下列表现的单位和个人，应给予表扬和奖励：
（一）艺术表演团体创作和演出的剧（节）目成绩突出的；
（二）艺术表演团体为农村服务成绩显著的；
（三）演出场所为演出服务、为观众服务做出突出成绩的；
（四）维持公共娱乐场所秩序有显著功绩的；
（五）其他应当给予表扬和奖励的。
第十条 文艺演出中不得有违反四项基本原则或散布反动、色情、恐怖、残忍、摧残儿童等内容。如发现这类节目，各级文化主管部门应予劝阻；不听劝阻的，可责令其停止演出。
第十一条 业余群众艺术团体的活动应坚持业余、自愿、小型、多样和节约的原则，一般不作对外营业演出。如确因宣传需要而作短期对外公演的，应经上级主管部门批准，征得所在区、县或市文化主管部门许可，并开给演出证明。这类演出一般不跨区、跨县，不使用专业剧场、影剧
场、书场。
市、区工人文化宫、俱乐部和青年宫的业余群众艺术团体作短期对外售票公演，可分别由市总工会、团市委审查批准，并报市或所在区文化主管部门备案。
业余文艺演出的票价，应按照市文化局有关规定执行。收入抵除演出开支，有余部门应作为今后发展业余文艺活动的经费，不得私分。违者应予追究责任。
第十二条 加强对个体艺人的演出管理：
（一）个体艺人由区、县文化主管部门按照个体艺人管理办法考核、登记。符合规定条件的，发给演唱证。未经核准发证的，不得作营业性演出。
（二）未经文化主管部门和公安部门批准，不准在街头、广场、公园、绿化地带等公共场所演唱。如有违反，当地文化、公安部门和街道、公社等有关组织应予制止；对不听制止、聚众无理取闹的，视情节轻重，予以批评教育或罚款，并得没收其演出器具。
第十三条 文化主管部门对未经批准而私自拼凑或组织团体在本市或去外地演出的，应予制止，并没收演出的收入，追回私分的钱款。在职人员骗取假期私自外出演出的，按旷职、旷工处理，由工作单位视情节轻重予以批评教育、罚款或给予必要的行政处分；对长期私自外出演出，或
屡教不改的人员，可以除名。
第十四条 严格禁止私刻公章，伪造演出介绍证件，进行非法演出或买卖以骗取财物，如有违犯，应由文化、公安部门依法处理，没收其全部非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法经市人民政府批准，自发布之日起施行。本办法的实施细则由市文化局另行制订。本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1983年2月8日
福建省房改领导小组


福建省房改领导小组关于确认城镇中低收入家庭住房解困项目的暂行办法
福建省房改领导小组



根据《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神和国家土地管理局、国家计委第6号令《冻结非农业建设项目占用耕地的规定》（以下简称《规定》）的有关要求，规范我省中低收入家庭住房解困项目的确认工作，特制定本办法。
第一条 本办法适用于因解决住房困难户住房需占用耕地的建设项目的确认。
第二条 本办法所称中低收入家庭的收入标准是指由各市、县人民政府根据当地情况确定的中低收入家庭收入标准。
第三条 本办法所称住房困难户，是指无房户、危房户和人均居住面积少于6平方米的住房困难户。
第四条 本办法所称安居工程，是指由国家批准的，面向城镇中低收入家庭出售的住房建设项目。
第五条 申请确认的解困住房建设项目应同时具备下列条件：
1．按标准建设的公寓式普通住房，且仅限于自住；
2．住房标准严格按照闽政〔1996〕2号《福建省城镇经济适用住房建设管理实施办法》第十条规定设计和施工的；
3．当地人民政府计划实施的解困项目，严格按照闽政〔1996〕2号文件执行的；单位解困项目经当地人民政府解困主管部门确认后上报的。
第六条 住房解困项目确认应提供材料：
1．经主管部门或当地街道核实的住房困难户名册，并要求注明困难户的家庭收入情况、现住房情况、职务（职称）、拟安排住房等情况；
2．解困建设项目的具体情况，包括规划、设计、年度计划实施、施工、资金来源和分配等情况；
3．县级以上人民政府确定的中低收入家庭的收入标准；
4．国家安居工程项目须附由各计划部门批准立项并安排年度投资计划以及各实施城市分解下达落实的文件，当地人民政府解困项目须附当地政府批准文件，单位解困项目须附当地人民政府解困主管部门确认文件。
第七条 住房解困项目确认报批程序：
1．住房解困项目单位须持上述有关文件向当地房改部门提出申请，由当地房改部门予以初审；
2．地市房改部门严格按照本办法规定进行审核后转报省房改办审批确认。
第八条 对弄虚作假骗取批准、非法占用耕地的，根据《规定》第十三条精神，追究有关责任人责任。
第九条 本办法由福建省住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第十条 本办法自颁布之日起执行。冻结非农业建设项目占用耕地结束，本规定自行废止。



1997年9月1日