煤炭部


煤炭部《关于煤矿招用工人若干问题的规定》的通知

1979年9月10日，煤炭部

为了做好煤矿招用工人工作，我们拟定了“关于煤矿招用工人若干问题的规定”，并经国家经委、国家劳动总局、公安部同意，现发下，请各有关部门遵照执行。

附：关于煤矿招用工人若干问题的规定

规定
为了及时解决煤矿企业需要的劳动力，以利煤矿的正常生产，特对煤矿招用工人若干问题，暂作如下规定：

一、招工原则
1．经国家批准给煤矿各单位的劳动指标，要专项专用，任何单位或部门不得以任何借口挪做他用。如挪用，煤炭部有权收回指标，并视问题情节，严肃处理。
2．煤矿新井投产、改扩建和老井挖潜以及补充生产和地质勘探的劳动指标一律招收男性青年，不准招女的。
3．新招收的工人必须是年满十八至二十八周岁（学徒十六至二十周岁）身体健康的青年。
4．招收的新工人，煤矿新井投产、改扩建和老井挖潜以及补充生产的，一律分配到井下第一线；地质勘探一律分配到钻机；机械制造和事业单位一律分配到生产岗位和急需的工种。任何部门和个人无权变更分配原则，井下工人绝不准安排在地面。个人不服从分配的，经说服教育无效
，企业有权辞退。
5．新工人进矿后，试用期半年，在试用期间发现不符合招工条件的，必须辞退。试用期满后，经审查合格的，可以转为正式工人。
6．煤矿工人旷工超过一个月又无特殊原因的，企业有权按自动离职除名。
7．除名和辞退的工人，报当地劳动部门备案，并将本人户口迁出，由企业退回原招收地区。原籍社、队应准予落户。
8．凡被除名和辞退的工人，当地劳动部门应准予如数补充，随走随招，由企业按规定手续办理。公安、粮食部门应按招收新工人的规定，给予办理户口和粮食关系。
9．煤矿企业招收矿山井下新工人时，应当按照国家劳动总局（79）劳总计字81、82号文件中有关招工来源及对象的要求办理。在录用本企业家居城镇职工之子不足时，再安排社会招收。招收职工之子，仍按中发（1973）30号文件的规定办理，从农村招收时，每个职工只限招收一名，已经招收过一名的，不得再招收。但绝不允许降低招工条件，更不允许把因患有慢性病身体不健康而不能下井的职工之子“照顾”进矿或安排到地面工作。

二、招工方法
1．出榜招收。企业根据工作需要，明确规定招工条件，张榜公布。凡愿意参加煤矿井下工作的，可以自愿报告，并填写自愿书，保证服从组织分配。
2．择优录取。凡自愿报名参加煤矿工作的，都要经过政治和文化考试，进行身体检查，择优录取。
3．群众监督。企业把录用新工人的姓名、考试成绩和分配工作岗位，张榜公布，以便群众监督。

三、组织领导
1．凡有招工指标的企、事业单位，根据招工任务大小，成立招工委员会或招工领导小组，下设专门负责招工的办事机构。
2．指定一名副局（矿、厂）长负责招工工作，把招工工作列入党委议事日程，定期召开会议，进行研究讨论，发现问题，及时解决。
3．招工中遇到重大问题及时向上一级报告，招工结束，及时写出总结。

四、组织纪律
认真贯彻执行五届人大二次会议精神，加强法制观念，坚决刹住营私舞弊、走后门等不正之风，特别是领导干部一定要以身作则严格遵守法纪。如发现利用职权玩忽职守，违法乱纪者，不分职务高低均应根据情节轻重给予不同的纪律处分。


山东省日照市人民政府


日照市人民政府令
第 75号



《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》已经2012年7月25日市政府第4次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市　长 李同道

二O一二年八月十日



日照市人民政府关于修改和废止《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等8件市政府规范性文件的决定


一、修改的市政府规范性文件
（一）《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（日政发〔1999〕39号）
1.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（二）的第二段修改为：“城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计算基本养老金。从2009年1月1日起，此类人员缴费基数以全省上年度在岗职工平均工资分别乘以60%、70%、80%、90%、100%，分为五个档次。由个人自主选择一个档次作为一个年度的缴费基数。”
2.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（三）“企业以全部职工缴费工资之和的19%缴纳基本养老保险费”修改为“企业以全部职工缴费工资之和的18%缴纳基本养老保险费”。
3.将“二、统一基本养老保险个人账户”中（五）修改为：“企业职工基本养老保险关系转移时，转出地区社会保险经办机构向转入地区社会保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户档案，市外转移的连同基本养老保险基金一并转移；市内转移的不转移基金。市外转移基本养老保险基金的，其个人账户储存额和统筹基金的转移计算办法，按照山东省统一规定执行。”
4.将“三、基本养老金计发办法”中（四）修改为：“自2011年1月１日起，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以延长缴费至满15年。《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。”
5.将“三、基本养老金计发办法”中（六）的“社会保险经办机构”修改为“人力资源社会保障行政部门”。
6.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第一段修改为：“基本养老保险基金实行省级统筹，统一管理。市政府根据省政府下达的基金收支和上缴下拨计划向各区县（同指日照经济技术开发区、山海天旅游度假区，下同）下达分解计划。各区县在按照省规定的企业养老保险单位缴费额的一定比例上解省级调剂金的基础上，按照企业养老保险单位缴费额的2%上解市级调剂金（今后比例的调整根据省有关规定，由市人力资源社会保障部门、市财政部门根据全市企业养老保险发展需要提出意见，报市政府确定）。各区县基金管理权限和基金缺口的弥补，按照市政府日政发〔2010〕4号文件有关规定执行。”
7.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第三段修改为：“各级人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构应当加强对职工养老保险费的征收和管理。用人单位不办理养老保险登记的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴养老保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。社会保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由人力资源社会保障行政部门予以追回；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（二）《日照市性病防治管理办法》（日政发〔2001〕33号）
将第九条第二款修改为：“对患有性病的卖淫、嫖娼人员依法强制进行治疗。其查治费由本人负担，不能当场结算的，可以从其被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用;确实无力负担的，经公安、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。”
（三）《日照市国有土地租赁实施办法》（市政府令第23号）
1.将第十二条中的“应当”修改为“可以”。
2．将第十九条修改为：“国有土地使用权租赁合同签订后，承租人应当按照合同约定的金额、期限和方式按时向出租人缴纳租金。承租人未按合同约定支付租金或者未付足租金的，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地，并有权请求违约赔偿。”
（四）《日照市城市节约用水管理办法》（市政府令第36号）
删除第二十九条。
其他条款顺序作相应调整。
（五）《日照市超标准耗能加价管理办法（试行）》（日政办发〔2008〕65号）
将第八条修改为：“超标准耗能单位接到告知书后，对告知书决定没有异议的，应当在20日内，通过非税收入代收银行上缴到财政专户。”
（六）《日照市机动车排气污染防治办法（试行）》（日政发〔2009〕39号）
将第十一条修改为：“机动车排气检测不合格的，机动车所有人应当委托取得相应资质的机动车维修单位维修，在规定的期限内进行排气复测，逾期不复测或者复测达不到规定排放标准的，不予核发环保检验标志；已经取得的，撤销其相应的环保检验标志。”
（七）《日照市散装水泥发展应用管理办法》（日政发〔2011〕38号）
将第二十三条修改为：“违反本办法，水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。”
二、废止的市政府规范性文件
《日照市农村社会养老保险暂行办法》（市政府令第8号）
三、另行修改、制定的市政府规范性文件
《日照市机关事业单位固定工作人员基本养老保险基金社会统筹暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》（市政府令第18号）中部分违反《中华人民共和国行政强制法》规定的条款停止执行，文件另行修改。