天津市专利保护和管理办法

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天津市专利保护和管理办法

天津市人民政府


第95号

  《天津市专利保护和管理办法》已于2005年10月31日经市人
民政府第58次常务会议通过,现予公布,并于2006年1月1日起施
行。

                市 长 戴相龙
              二○○五年十一月十七日





天津市专利保护和管理办法


  第一条 为保护发明创造专利权,维护专利权人的合法权益,
鼓励发明创造和技术创新,维护社会主义市场经济秩序,促进经
济发展,根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专
利法实施细则》及有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本
办法。
  第二条 本市行政区域内的专利管理、 专利保护及其有关活
动,适用本办法。
  第三条 市和区、 县人民政府应当加强对专利工作的领导,
将专利保护和促进工作纳入国民经济和社会发展规划,制定专利
保护和发展纲要,鼓励和支持专利的开发和应用,严格执行专利
保护的法律、法规,并保障专利事业发展所需的经费。
  第四条 市管理专利工作的部门是本市专利工作的主管部门,
负责本市行政区域内的专利管理,处理、调解专利纠纷,查处假
冒他人专利、冒充专利行为,并负责实施本办法。
  区、县管理专利工作的部门在市管理专利工作的部门指导下,
负责本行政区域内的专利管理,调解专利纠纷,检查假冒他人专
利、冒充专利违法行为。
  发展改革、科学技术、经济贸易、教育、农业等行政主管部
门应当按照各自职责,做好相关的专利保护工作。
  第五条 市和区、 县人民政府建立知识产权办公会议协调制
度,统筹协调有关职能部门研究、解决与专利等知识产权有关的
重大问题。
  第六条 企业事业单位应当建立和完善专利管理制度, 具体
落实专利的创造、实施、管理和保护等项工作。商业企业应当建
立专利商品进货确认制度,防止销售假冒他人专利、冒充专利的
商品。
  第七条 市人民政府设立专利奖, 对产生较好经济效益和社
会效益的优秀专利项目或者专利工作成绩突出的单位和个人给予
奖励。
  第八条 有关行业协会应当鼓励会员申请和实施专利, 支持
会员维护自主专利权,督促会员尊重他人专利权,为会员提供专
利咨询等服务。
  第九条 有关部门对政府财政资金支持的科研开发、 技术改
造和高新技术产业化等项目,应当把获得专利权等自主知识产权
作为核准、考核、验收的重要指标。
  第十条 政府有关部门应当将专利权拥有数量、 质量、专利
管理制度建设状况作为市高新技术企业和市级企业技术中心等认
定和考核的重要指标。
  第十一条 本市鼓励企事业单位及其他组织增加研究、 开发
专利技术及产品的投入,其专利研究开发费用按照国家和本市的
规定计入成本,享受相应税收优惠政策。
  企业购买专利所发生的费用,可以按照有关规定列入成本。
  第十二条 本市设立专利申请资助专项资金, 鼓励和支持企
事业单位和个人申请专利。具体办法由市管理专利工作的部门会
同市财政部门制定。
  第十三条 申请政府财政资金支持的科研开发、 技术改造、
技术引进、高新技术产业化等项目,申请人应当向有关行政主管
部门提交相关技术的专利文献检索报告。
  第十四条 国有资产发生转移的, 应当按照国家有关规定对
专利等无形资产进行评估。
  第十五条 有下列情况之一的, 当事人应当提供专利权有效
证明:
  (一)发布专利广告的;
  (二)进行专利资产评估的;
  (三)请求海关保护专利产品进出口的;
  (四)办理专利权质押的;
  (五)需要提供专利权有效证明的其他情况。
  第十六条 被授予专利权的单位应当对职务发明创造的发明
人或者设计人给予奖励和报酬。奖励或者报酬给付的数量、时间
和方式由当事人约定。
  事先没有约定的,应当按照下列规定,对职务发明创造的发
明人或者设计人给予奖励和报酬:
  (一) 在发明创造被授予专利权之日起3个月内发给发明人
或者设计人奖金,所发奖金不得低于法律、法规规定的最低标准。
  (二)专利实施取得经济效益后,应当在专利权有效期内每
年从实施该项发明专利或者实用新型专利的税后利润中提取不低
于5%或者从实施该外观设计专利的税后利润中提取不低于1%,作
为报酬支付发明人或者设计人,或者参照上述比例,发给发明人
或者设计人一次性报酬。
  (三)专利技术转让或者许可他人实施的,应在获得转让、
许可收益后3个月内从税后收益中提取不低于30%的比例,作为报
酬付给发明人或者设计人。
  第十七条 专利代理、 专利资产评估、专利检索等中介服务
机构及其工作人员应当遵守法律、法规的规定,不得进行下列行
为:
  (一)不得以不正当手段招揽业务;
  (二)不得出具虚假报告;
  (三)不得与当事人串通牟取不正当利益;
  (四)不得损害专利权人、其他当事人的合法权益和社会公
共利益。
  第十八条 展览会、 推广会、交易会等会展的举办者对标有
专利标记的参展产品或者技术,可以查验其专利权有效证明或者
专利许可合同。对未能提供专利权有效证明或者专利许可合同的,
举办者可以拒绝其以专利产品、专利技术的名义参展。
  第十九条 任何单位或者个人不得非法实施他人专利、 假冒
他人专利和冒充专利,不得为上述行为提供制造、销售、使用、
运输、展示、广告、印制、隐匿等便利条件。
  第二十条 未经专利权人许可, 实施其专利,引起专利侵权
纠纷的,当事人不愿协商或协商不成的,专利权人或者利害关系
人可以依法请求市管理专利工作的部门处理,也可以直接向人民
法院起诉。
  第二十一条 请求市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷
的,应当符合下列条件:
  (一)请求人是专利权人或者利害关系人;
  (二)有明确的被请求人;
  (三)有明确的请求事项和具体事实、理由;
  (四)属于市管理专利工作的部门受案范围和管辖;
  (五)当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。
  请求市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷的,应当提交
请求书和有关证据。
  第二十二条 市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件,
可以根据当事人的申请或案情需要,委托有关单位进行技术鉴定。
  第二十三条 当事人对下列专利纠纷可以请求市管理专利工
作的部门或区、县管理专利工作的部门进行调解:
  (一)侵犯专利权的赔偿数额纠纷;
  (二)专利申请权和专利权归属纠纷;
  (三)职务发明的发明人或者设计人奖励和报酬纠纷;
  (四)发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付
适当费用的纠纷;
  (五)发明人、设计人资格的纠纷。
  请求调解专利纠纷的,应当提交请求书和有关证据。
  当事人经调解达成协议的,应当制作调解协议书,由双方当
事人签名或盖章,并于10日内交市管理专利工作的部门备案;调
解不成的,当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
  第二十四条 任何单位和个人有权向市和区、 县管理专利工
作的部门举报假冒他人专利或者冒充专利违法行为。
  市和区、县管理专利工作的部门应当建立举报制度,公布举
报方式,并为举报人保密,对举报、揭发假冒他人专利、冒充专
利行为和协助查处专利违法行为的单位或者个人给予奖励。
  第二十五条 市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷和查
处假冒他人专利、冒充专利行为,可以行使以下职权:
  (一)询问当事人、利害关系人和证人;
  (二)查阅、复制与案件有关的档案、合同、图纸、账册等
资料;
  (三)采用检查、拍照、摄录、测量等方式进行现场勘验;
  (四)抽样取证、登记保存与案件有关的物品;
  (五)调查与案件有关的其他情况。
  经登记保存的证据,被调查的单位或个人不得销毁或转移。
  第二十六条 违反本办法第十三条、 第十四条、第十五条的
规定,造成损失的,由所在单位或者上级主管部门对直接责任人
员给予行政处分,或者由行业自律机构给予惩戒;构成犯罪的,
由司法机关依法追究刑事责任。
  第二十七条 违反本办法第十七条规定, 由市管理专利工作
的部门根据情节轻重处以5000元以上3万元以下罚款; 给当事人
造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责
任。
  第二十八条 市管理专利工作的部门认定专利侵权行为成立,
作出处理决定的,应当按照下列规定采取措施制止侵权行为:
  (一)侵权人制造专利产品的,责令其立即停止制造行为、
销毁制造侵权产品的专用设备或模具,并不得销售、使用尚未售
出的侵权产品或者以其他形式将其投放市场;
  (二)侵权人使用专利方法的,责令其立即停止使用行为、
销毁实施专利方法的专用设备或模具,并不得销售、使用尚未售
出的依照专利方法直接获得的侵权产品或者以其他形式将其投放
市场;
  (三)侵权人销售专利产品或者依照专利方法直接获得的产
品的,责令其立即停止销售行为,并不得使用尚未售出的侵权产
品或者以其他形式将其投放市场;
  (四)侵权人许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得
的产品的,责令其立即停止许诺销售侵权产品的行为、消除影响,
并不得进行任何实际销售行为;
  (五)侵权人进口专利产品或者依照专利方法直接获得的产
品,并且已经进入本市的,责令其不得销售、使用该侵权产品或
者以其他形式将其投放市场;
  (六)侵权人以生产经营为目的使用专利侵权产品的,责令
其立即停止使用行为。
  采取前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)
项、第(六)项规定的措施不能制止侵权行为,或者侵权产品难
以保存的,市管理专利工作的部门可以责令侵权人销毁或者拆解
侵权产品。
  第二十九条 对多次、 故意实施专利侵权行为的单位或者个
人,市管理专利工作的部门除按照本办法第二十八条规定的措施
制止侵权行为外,可以处1万元以上3万元以下罚款。
  第三十条 假冒他人专利的, 除依法承担民事责任外,由市
管理专利工作的部门责令改正并予公告,没收违法所得,可以并
处违法所得3倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处5万元以下
的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的,
由市管理专利工作的部门责令改正并予公告, 可以处5万元以下
的罚款。
  为假冒他人专利或者冒充专利行为提供便利条件的,由市管
理专利工作的部门责令改正,并可处1000元以上1万元以下罚款;
情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款。
  第三十一条 违反本办法第二十五条规定, 拒绝、阻碍专利
行政执法人员依法执行职务,构成违反治安管理行为的,由公安
机关依照治安管理处罚的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究
刑事责任。
  第三十二条 市和区、 县管理专利工作的部门的工作人员及
其他国家工作人员在专利工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,
依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十三条 本办法自2006年1月1日起施行。




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能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》的通知

能源部


能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》的通知
1991年5月7日,能源部

部同意中国电力企业联合会拟定的《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》,现予印发。
电力系统各单位要认真地、创造性地开展创建思想政治工作优秀企业的活动。试行中的经验和问题,请及时告部思想政治工作办公室。

附:全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)
一、为了贯彻落实中共中央[1989]7号和9号文件精神,切实加强电力系统的思想政治工作和党的建设,全面提高企业素质,创建一流的社会主义电力企业,胜利完成十三届七中全会确定的第二步战略目标,特制订本标准和考评办法。
二、思想政治工作优秀企业是在社会主义物质文明和精神文明建设中成绩突出,基础牢固,具有示范作用的基层先进单位,其条件是:
(一)必备条件:
1.必须坚定不移地坚持四项基本原则和改革开放的方针,在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致,坚持企业的社会主义方向。
2.必须按时完成国家下达的年度生产计划和各项经济技术指标。
3.领导班子团结,坚强有力,清正廉洁,无违法、违纪行为。
4.企业未发生严重违法、违纪行为。
凡不具备上述条件之一者,不能参加思想政治工作优秀企业的评选。
(二)考核标准
对申报思想政治工作优秀企业的考评,应侧重检查其主要工作、基本制度的落实及成效。具体考核细则见附表。
三、思想政治工作优秀企业暂分为省局(含网局直属)和全国电力系统两个等级。省局思想政治工作优秀企业,由企业依照考评条件和标准自检申报,省局直属企业由省局进行考核和审批,网局直属企业由网局进行考核和审批,水电施工企业和机构制造直属企业由水电总公司和机械制造局进行考核和审批。全国电力系统思想政治工作优秀企业,由网局直属省局、水电总公司、机械制造局推荐,中电联思想政治工作部组织考核,报能源部审批。评选一年一次,年度有效。一般在年终总结工作时进行,于次年2月底前将申报表及考核情况报中电联思想政治工作部。
四、对思想政治工作优秀企业,各级分别进行通报表彰。
五、评选思想政治工作优秀企业,要以提高企业思想政治素质,推动企业全面建设为目的,坚持标准,从严要求,讲究实效,宁缺勿滥,反对形式主义,严禁弄虚作假。坚持平时考核与年终考核结合、政工部门考核与行政业务部门考核结合、领导考核与群众评议结合的原则,广泛听取意见,使考评群众化、科学化、真正成为促进企业发展的动力。
六、各级领导要把争创思想政治工作优秀企业作为本系统,本单位两个文明建设的重要内容。基层单位要根据本标准和上级的年度工作部署,抓好创先争优规划和措施的落实。网、省局侧重搞好年度计划和重要措施的制定,进行重点指导帮助。中电联主要是进行调查研究,掌握好标准
和政策,加强管理。
七、本标准和办法适用于电力系统各企业。事业单位可参照执行。
思想政治工作优秀企业(单位)考核细则
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|一 |领导班子建设| |260| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
| | |(1)企业党委任期届满能依照上级规定按期换届选举(延 | | | |
|1 |党委组织健全| 长期限一般不超过一年) |10 | | |
| | |(2)党委成员健全并有明确分工 | 5 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|(1)建立健全了党委工作、生活各项制度 | 10| | |
| | |(2)坚持党委会每月一次,认真贯彻民主集中制原则。讨论 | | | |
| | | 大事,议题集中;发扬民主,有议有决,有记录;会后能| | | |
| | | 检查落实 | 15| | |
| | |(3)坚持半年一次民主生活会制度,能够遵循团结一批评 | | | |
| | | 一团结的方针,开展积极的思想斗争,增强政治性和原 | | | |
| | | 则性。对检查和反映出来的问题,积极采取措施加以解 | | | |
| | | 决 | 15| | |
| | |(4)坚持党员领导干部参加双重组织生活制度,积极参加 | | | |
| | | 定期召开的党员领导干部的民主生活会和所在支部、 | | | |
| | | 小组的组织生活 | 10| | |
| | |(5)坚持对领导干部每年一次的民主评议制度 | 10| | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|(6)坚持党委中心组学习制度,做到计划、制度、人员、内容| | | |
| | | 落实,并能理论联系实际地解决本单位工作和思想建 | | | |
| | | 设上的问题 |10 | | |
| | |(7)班子成员能按规定参加上级组织的学习培训 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|(1)党委在企业中的政治核心作用发挥的好。建立健全了 | | | |
| | | 厂长向党委通报情况的制度和党委议事规则;党委积 | | | |
| | | 极参与讨论企业重大问题;坚持党管干部原则,对中层 | | | |
| | | 行政干部任免做到党政集体讨论,党委把好政治关 | 15| | |
| | |(2)厂长(经理)在生产经营管理的中心地位得到确立,党 | | | |
| | | 组织和职工群众能尊重和维护厂长的指挥权威,支持 | | | |
| | | 厂长依法正确行使职权,实现任期目标。党政主要领导 | | | |
| | | 做到团结协作,密切配合 | 15| | (3) |
| | |(3)党政班子具有领导企业全面建设的能力和解决自身问 | | |对班子素质|
| | | 题的能力,保证企业建设的正确方向,保证圆满完成上 | | |和能力状况|
| | | 级赋予的任务 | 30| |进行测评 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|(4)党委能按照党的路线、方针、政策,对工会、共青团实行| | | |
| | | 统一领导。专门研究工、青工作每年不少于二次,支持 | | |(看附表)|
| | | 他们独立负责地开展工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |民主管理落实|(1)建立和健全了厂、车间、班组三级民主管理网络,有完 | | | |
| | | 善的民主管理制度,能切实保障职工对企业重大问题 | | | |
| | | 了解、审议、监督权力的落实 |15 | | |
| | |(2)职工代表大会制度得到贯彻落实,做到每年召开1 ̄2 | | | |
| | | 次职代会,并能依照党的方针政策和国家的法律法规, | | | |
| | | 正确行使职权;行政能认真组织职能部门落实职代会 | | | |
| | | 通过的各种提案;党政领导能积极支持工会发挥职工 | | | |
| | | 群众参政议政的民主渠道作用 |15 | | |
| | |(3)决定重大事情走群众路线,进行充分调查研究,广泛听 | | | |
| | | 取意见,坚持民主决策程序,重大决策没有失误 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|(1)领导干部能模范遵守党和国家的政策法令,遵守党规 | | | |
| | | 政纪,在晋级、奖金、住房等待遇上严格按规定执行,不| | | |
| | | 与职工争利,不以权谋私,表率作用好 |15 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|(2)在利益分配、任用人员上能严格按照党的政策和规定 | | | |
| | | 程序办事,做到公正、公开 |10 | | |
| | |(3)重视和支持纪检和监察部门的工作,能够完善和落实 | | | |
| | | 党风责任制和廉政责任制,坚持半年一次的党风和廉 | | | |
| | | 政大检查制度。发现问题不掩盖矛盾,敢于同不良倾向 | | | |
| | | 作斗争,做到认真查处 |15 | | |
| | |(4)保持同职工群众的密切联系,认真落实群众来信来访 | | | |
| | | 办结反馈制度、干部参加劳动制度,经常深入车间,进 | | | |
| | | 行家访谈心,干群关系融洽 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|二 |党支部建设 | |230| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |支部班子坚强|(1)严格遵照党的规定按期改选支部和及时补选支委缺 | | | |
| | | 额,保持组织健全 |10 | | (2) |
| | |(2)党支部实行集体领导,认真履行职责,发挥了战斗堡垒 | | |测评支部班|
| | | 作用 |30 | |子1/3以上|
| | |(3)重视对支部书记的选拔、使用、考核和培养,能定期组 | | | |
| | | 织集中培训,不断提高他们的素质;对后进支部能及时 | | |(看附表)|
| | | 整顿帮助,使其改变面貌 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |党员教育管理|(1)党委、支部能定期分析党员思想情况和发挥先锋模范 | | | |
| | 严 格 | 作用的情况(党委半年一次,支部每季一次)针对薄弱 | | | |
| | | 环节,不断改进教育管理 |10 | | |
| | |(2)认真落实“三会一课”制度。支委会每月不少于一次,支| | | |
| | | 部党员大会、党课每季不少于一次,每月一次党小组生 | | | |
| | | 活会 |20 | | |
| | |(3)能认真组织每年一次的民主评议党员活动,不断提高 | | | |
| | | 评议效果 |10 | | |
| | |(4)党组织能以生动有效的形式开展创先争优活动,激励 | | | |
| | | 先进,鞭策后进,调动党员的积极性 |10 | | |
| | |(5)严明党的纪律,对党员违纪行为不姑息迁就,坚决维护 | | | |
| | | 党员队伍的先进性,党员违纪率低 |10 | | |
| | |(6)党员教育活动经费能按照中组部和国家财政部的通知 | | | |
| | | 及地方党委的有关规定落实 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|(1)党的组织发展有计划,对积极分子的培养、考察措施落 | | | |
| |慎重 | 实 |10 | | |
| | |(2)坚持党员标准,按党章规定认真办理入党手续,履行发 | | | |
| | | 展程序 |10 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|(3)发展新党员的质量好。对预备党员的继续教育、考察抓 | | | |
| |慎重 | 得紧,无延长预备期和不合格的 |10 | | |
| | |(4)党员结构和布局合理,重视发展一线工人入党,空白班 | | | |
| | | 组逐年减少 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习党的方针 | | |(1) ̄(6)|
| |突出 | 政策和党的基本知识,努力钻研科学文化和业务,做到 | 8 | |对党员素质|
| | | 又红又专 | | |和发挥先锋|
| | |(2)党性观念强,积极参加党的活动,完成党组织交给的任 | | | 模范作用|
| | | 务,按时交纳党费 | 8 | | 的情况 |
| | |(3)遵纪守法,能正确处理个人利益与党的群众利益关系, | | | 进行测评|
| | | 吃苦在前,享受在后,在困难和危险时挺身而出,发挥 | | |(看附表)|
| | | 先锋模范作用 | 8 | | |
| | |(4)热爱本职工作,忠于职守,创造性地完成各项工作任务 | 8 | | |
| | |(5)勇于坚持真理,积极开展批评与自我批评,支持好人好 | | | |
| | | 事,反对坏人坏事 | 8 | | |
| | |(6)有事善于同群众商量,关心群众疾苦,及时向党组织反 | | | |
| | | 映群众意见和要求,积极做群众思想工作,热心帮助后 | | | |
| | | 进职工提高觉悟 | 8 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|(7)党员在企业年度先进工作者评比中占半数以上 |17 | | |
| |突出 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|三 |职工队伍建设| |270| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |坚持两手抓方|(1)党委切实负起领导思想政治工作的责任,能定期分析 | | | |
| |针 | 职工思想建设形势,做到年有计划,季有安排,阶段有 | | | |
| | | 检查考核,并能抓好工作协调 |10 | | |
| | |(2)职工队伍的思想建设和精神文明建设列入了厂长年度 | | | |
| | | 工作目标,纳入了议事日程,行政落实了一岗两责 |10 | | |
| | |(3)工会、团委发挥各自特点,积极开展形式多样的群众性 | | | |
| | | 思想工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|(1)每年按照上级的部署,针对职工思想实际,有计划、有 | | | |
| |教育 | 步骤地进行基本国情、党的基本路线和马克思主义基 | | | |
| | | 本理论的教育,完成培训任务,使职工了解国情,加深 | | | |
| | | 对“一个中心、两个基本点”的理解 |15 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|(2)经常进行时事政策教育,开展国防教育,“人民电业为 | | | |
| |教育 | 人民”的职业道德教育。重要内容能认真进行专题教 | | | |
| | | 育,使职工及时了解国内外大事,提高贯彻执行党和国 | | | |
| | | 家方针政策的自觉性 |10 | | |
| | |(3)重视青年工作,充分发挥团组织的作用,教育青年职工 | | | |
| | | 争做“四有”社会主义劳动者 |20 | | |
| | |(4)注重党校、政校建设,充分发挥其系统培训职工队伍的 | | | |
| | | 教育职能 | 5 | | |
| | |(5)职工日常教育时间有保证(每周不少于2小时),人员 | | | |
| | | 和教育内容能落实(每次大的学习受教育面不低于 | | | |
| | | 90%) |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|(1)思想政治工作能紧密围绕企业中心任务进行,渗透到 | | | |
| |与生产紧密结| 生产、经营、管理、分配各个环节,针对职工在生产活动| | | |
| |合 | 中遇到的各种思想矛盾,认真做好宣传发动和细致的 | | | |
| | | 思想工作 |15 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|(2)每年有计划地在职工中进行“四职”教育,培训企业精 | | | |
| |与生产紧密结| 神,吸引职工积极参与创建文明车间、班组、科室和文 | | | |
| |合 | 明窗口的活动,争做文明职工,树立良好的行业作风 |15 | | |
| | |(3)积极组织职工开展提合理化建议和劳动竞赛活动,为 | | | |
| | | 推动企业改革、技术进步和提高“双效”,充分调动其积| | | |
| | | 极性和创造性 |10 | | |
| | |(4)注重培养和宣传先进典型,发挥榜样的示范和带动作 | | | |
| | | 用。宣传报导工作搞得好 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |班组建设抓得|(1)每年有计划地培训班组长、开展班组达标等活动,基础 | | | |
| |实 | 建设得到加强 |15 | | |
| | |(2)建立以党员、班组长、工会小组长和团小组长为核心的 | | | |
| | | 思想工作骨干队伍,落实了党员五项制度(班组每周学 | | | |
| | | 习日、民主生活会、谈心、家访和互帮互济) |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|(1)关心职工生活,有健全良好的生活服务系统,每年能扎 | | | |
| |体活动好 | 扎实实地解决几个关系职工切身利益的实事 |15 | | |
| | |(2)结合节日和单位工作特点,经常开展健康有益的群众 | | | |
| | | 性文体活动 |15 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|(3)计划生育的各项指标均应达到上级规定的标准 |10 | | |
| |体活动好 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|6 |企业生产秩序|(1)治安综合治理工作落实,有群防群治队伍和严密的防 | | | |
| | 良好 | 范措施,能经常开展法治教育和除“六害”活动,职工法| | | |
| | | 律意识增强,敢于同违法犯罪作斗争,职工犯罪率低 |20 | | |
| | |(2)单位内部有完善的厂规厂纪,各级敢于严格管理。生产 | | | |
| | | 秩序良好,风气正,违反劳动纪律的少 |17 | | |
| | |(3)广大职工劳动情绪高,好人好事多,提合理化建议和群 | | | |
| | | 众性技术改革活动有成效,出勤率和劳动生产率高 |18 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|四 |政工队伍建设| |190| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|(1)按照中央关于企业的政工机构设置既要坚持精干、高 | | | |
| | | 效的原则,又要有利于加强党的工作的精神,做到大中 | | | |
| | | 型企业党组织设纪委和组织、宣传等部门,配备专职党 | | | |
| | | 委书记或副书记;分厂和较大车间有专职书记或副书 | | | |
| | | 记;小型企业党组织应有专人负责党的工作 |15 | | |
| | |(2)企业有一支精干、素质较高的专职党务工作者和思想 | | | |
| | | 政治工作人员队伍,不低于职工总数1% |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|(3)政工干部的工资、奖金、福利等待遇做到与行政管理干 | | | |
| | | 部一视同仁 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |工作制度健全|(1)建立了政工人员岗位责任制和各种工作制度,有检查、 | | | |
| | | 有考核 |15 | | |
| | |(2)政工人员熟知本岗工作规范,认真履行职责,不断提高 | | | |
| | | 工作质量 |15 | | |
| | |(3)注重政工资料积累和管理,基础建设抓得好 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |注重自身建设|(1)对政工干部有计划地进行政治理论、业务知识的培训, | | | |
| | | 业务素质不断提高 |15 | | |
| | |(2)政工干部工作勤奋,廉洁奉公,深入基层联系群众,热 | | | |
| | | 情服务,受到职工群众的好评 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |工作条件完善|(1)政工活动经费有保证 |15 | | |
| | |(2)有较完善的宣传舆论阵地 |15 | | |
| | |(3)配备有必要的宣传工具、办公条件不断改善 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|(1)领导重视研究新情况、新问题、学习先进经验 |10 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|(2)有一支思想政治工作研究的骨干力量,研究活动有计 | | | |
| | | 划,开展的好 |15 | | |
| | |(3)每年要有对实际工作指导作用大的研究成果,思想政 | | | |
| | | 治工作得到改进 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|五 |创造性工作 | |50 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 | 先进单位 | 在精神文明建设和思想政治工作方面,被网局评为先 | | |网局先进为|
| | |进单位的,有1个加5分;被部、省级评为先进单位的1个 | | |厂级单位、|
| | |加8分;被评为全国先进单位的加12分 | | |全国、部、|
| | | | | |省级先进为|
| | | | | |车间以上单|
| | | | | |位 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 | 先进个人 | 干部和职工在企业两个文明建设中,被网局评为先进 | | | |
| | |的,有一个加3分;被部、省级评为先进的一个加5分;被 | | | |
| | |评为全国先进的加8分 | | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |先进经验和优| 思想政治工作和精神文明建设方面,在网局召开的工 | | | |
| |秀研究成果 |作会议上宣传推广的,有一份加4分;在部、省级会议上宣 | | | |
| | |传推广的加7分;在全国会议上被肯定和介绍的加10分 | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |其它突出贡献|视具体情况酌情加分 | | | |
|----|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1.思想政治工作优秀企业考核总分为1000分制,每项定有标准分,为评分的规定限额,不要突破这个|
| |范围,不要出现负分 |
|说 | 2.大部分项目标准分都定有幅度,可以根据考核的基本要求,划分为好、一般、差三个级线,酌情掌握打|
| |分的数额 |
|明 | 3.有些考核内容不便具体量化,可采取测评方法取概率确定评分,为此,设计了几个测评表附后,仅供 |
| |参考 |
| | 4.各网、省局在执行中可根据此考评办法,结合本系统实际,制定出具体的考核细则 |
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领导班子考核测评表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 评 定 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| |
| 项 目 |政策理论|廉洁作风|工作态度|工作能力|办事原则|党政团结|民主意识|工作成果|改革创新|党性观念| |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 项 |学习马克|为政清 |工作的积|热爱本职|坚持原 |严以律 |贯彻民主|本职工作|研究新情|坚持过双| |
| 目 |思主义基|廉,不谋|极性、主|工作,分|则,实事|己,宽以|集中制,|的质量效|况、新问|重组织生| |
| 内 |本理论和|私利,遵|动性、责|析问题全|求是,秉|待人,与|广泛听取|率、完成|题,工作|活,参加| |
| 容|党的文 |守规定,|任感和干|面准确重|公办事的|上级、同|意见,实|任务的成|开拓创新|党的活动| |
| |件,结合|以身作则|劲情况 |点突出,| 情况 |级、下级|行民主决|绩情况 |的情况 | 情况 | |
| |本单位实|的情况 | |组织计划| |协作共事|策的情况| | | |总|
|评鉴结果 |际,贯彻| | |和指挥工| |的情况 | | | | | |
| |执行上级| | |作能力的| | | | | | | |
| |方针政策| | | 情况 | | | | | | | |
|姓名 |的情况 | | | | | | | | | |计|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 平 均 | | | | | | | | | | | |
| 分 数 | | | | | | | | | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为30分制,共10小项,每项好为3分,一般为2分,差为1分 |
| 明 |2.领导班子素质总体评估以平均得分为准。3.测评的主要对象是厂级党政领导干部 |
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党支部班子考核测评表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|评鉴项目| 团结协作 | 模范作用 | 自身建设 | 三会一课 | 工作成效 | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |
|项 |车间党政主要 |书记和每个成 |支部一班人坚 |按规定每月召 |支部成员分工 | |
| 目 |领导关系融洽,|员做到严于律 |持学习制度、民|开一次支委会,|明确,建立了责| 总 |
| 内 |在工作中互相 |已,以身作则,|主生活会制度、|组织一次党小 |任制,工作成效| |
| 容|支持,步调一致|处处作模范,在|过双重组织生 |组会,每季召开|明显 | 计 |
| | |职工中有威信 |活制度、自觉接|一次支部大会,| | |
|评鉴结果| | |受群众监督 |向党员上一次 | | |
|单位 | | | |党课 | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| 平均 | | | | | | |
| 分数 | | | | | | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为30分制,共5小项,每项好为6分,一般为4分,差为1分 |
| 明 |2.支部班子总体评估以平均得分为准。3.测评审报单位的党支部班子1/3以上 |
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党员队伍素质状况测评表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|评鉴项目| 学习精神 | 党性修养 | 模范作用 | 工作态度 | 是非观念 | 联系群众 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------| |
|项 |认真学习马 | |遵纪守法,正| |勇于坚持真 |有事善于同 | |
| 目 |克思主义、毛|党性观念强,|确处理个人 |热爱本职工 |理,积极开展|群众商量,关| |
| 内 |泽东思想,学|积极参加党 |利益与党和 |作,忠于职 |批评与自我 |心群众疾苦,| |
| 容|习党的方针、|的各种活动,|群众的利益 |守,创造性的|批评。支持好|及时向党组 | 总 |
| |政策,努力钻|努力完成组 |的关系,吃苦|完成各项工 |人好事,反对|织反映群众 | |
| |研科学文化 |织交给的任 |在前,享受在|作任务 |坏人坏事 |意见和要求,| |
| |和业务,做到|务,按时交纳|后,在困难和| | |积极做群众 | 计 |
| |又红又专 |党费 |危险时挺身 | | |思想工作,热| |
|评鉴结果| | |而出,发挥先| | |心帮助后进 | |
| | | |锋模范作用 | | |青年提高觉 | |
|单位 | | | | | |悟 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| 平均 | | | | | | | |
| 分数 | | | | | | | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为48分制,共6小项,每项好8分,一般5分,差2分 |
| 明 |2.党员队伍素质总体评估以平均得分为准 |
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关于中国企业境外应收账款催收的几点意见

阚凤军


  海外欠款的回收一直以来是中国企业面临的棘手问题,这一问题自2008年金融危机爆发以来显得尤为突出。众所周知,我国企业出口利润相当微薄,某些企业可能享受到国家的出口退税优惠政策,而大多数企业可能与此无缘,只能依赖出口货款的顺利回收实现预期的现金流流入及利润。如果货款不能收回,利润自然无从谈起,甚至可能影响企业的正常运营。鉴于中国市场竞争的激烈程度,很多国外厂商到中国采购都货比三家,严重压低价格,而在付款条款及实际付款进度上则仅为苛刻。目前,笔者接触很多境外货款无法收回,甚至发生海外客户消失的情况。结合上述情况及笔者关于海外应收账款催收与管理的经验,就境外应收账款的催收提出如下建议,供感兴趣的企业及朋友参考。

一、加强海外客户的信用风险管理
  1、企业内部就重要客户建立基本档案管理制度,并具体识别签约海外主体在整个交易中的地位与作用。比如,某些企业打着某某国际知名集团的名义,最终签约的主体确实某BVI公司,在这种情况下,中国公司需要了解该集团公司做出上述的安排的理由与原因,并分析解释的合理性及可接受性。
  2、企业内部需要关注重点客户资信的变化情况。我们需要清醒认识到,即使是美国的通用,其某些子公司也是有倒闭的危险。因此,需要时刻关注每一个重点客户的资信变化情况,世界某知名的电信企业在海外应收款管理中就积极关注每一个国家重点客户财务及运营情况,并根据相关结论调整营销策略等,降低坏账几率。
  3、非经常性客户或初步建立业务联系的客户,需要了解该客户的基础信息,企业可以根据自身情况建立有关了解渠道与手段。中国企业绝不能因为境外公司的采购金额大、愿景美好等轻信境外企业,仍然需要按照的流程,了解该公司的基本情况。
  4、企业需要提升整体风险防范意识与手段,并贯彻信用风险制度,全面改善海外应收账款风险的前端管理。

二、加强海外合同条款管理
  1、交易各方的名称、地址、联系方式等明确、具体。我们在涉外合同签订之前,一般都有外方相关人员的前期的接触与谈判,通常会得到对方的初步信息,但需要注意及时是一个谈判团队,各个成员所隶属或代表的公司很能不同(同属于同一个母公司),各种原因不尽相同。联系方式非常重要,最好能够将对方的座机电话、移动电话、邮箱地址等一一列明,便于日后定期联系。同时,也保持对上述信息的更新与整理。否则,如果某一天合同履行过程中发生重要而紧急的事项,如果没有完备的联系信息,而能导致双方不能顺利有效沟通,甚至导致意想不到的后果。
  2、高度关注贸易术语选择。笔者曾遇到一些案例,外国客户通过选择FOB贸易术语,然后通过与船公司串谋进行无胆放货,导致中国公司钱货两空的局面。不同的贸易术语,其法律含义不同,风险级别亦差距显著。因此,中国企业必须意识到贸易术语对于企业海外货款回收的重要影响,并提高相关业务人员的谈判能力与水平,争取较好的术语,维护企业利益。
  3、约定所有权保留条款。尽管该条款在实践操作中可能各种困难,但该条款对于维护卖方的利益还是非常有好处。中国公司可以根据订单的金额、付款进度等,设定合理的所有权保留条款,以督促对方按时支付货款。
  4、争取有利的付款条款。付款方式包括信用证、电汇、托收等方式,不同的付款方式利弊不同。信用证的付款方式对于卖方最为有利,但费用也非常高。各期付款比例及进度等,亦需要根据相关情况,综合判定。
  5、约定明确违约责任条款。公司通过前期对海外客户的调查及识别,制定具体的违约条款。对于不熟悉的客户或资信不是很好的客户,可以有选择地提高违约金比例。反之,对于一些熟悉且比较有实力的客户,则可以考虑降低违约金比例。
  6、合同争议的解决。考虑到未来诉讼、仲裁的复杂性等因素,建议在选择仲裁机构或法院等问题上,保持高度敏感度,争取选择相对有利的机构或管辖地。

三、加强海外应收款过程管理
  1、海外应收账款可能出险的预警机制的建立;
  2、海外应收账款出险后,公司的反应机制;
  3、应收账款催收过程管理与决策机制等。

四、加强海外诉讼与非诉讼法律管理
  1、中国公司需要与境内外律所或律师建立固定联系,了解海外诉讼及仲裁的信息;
  2、应收账款催收及管理过程中,能够适时引入外部律师,通过专业机构进行强势谈判;
  3、整理分析案件的整体清醒,必要时,不惜通过诉讼解决。中国公司需要认识,诉讼在很多时候并不是目的,而是一种策略或手段。

上述建议,仅为个人的粗浅理解,如果你及公司需要进一步内容或分析,可直接联系本所或本律师。


阚凤军 广东安华理达律师事务所 四川大学法学学士 中山大学民商法硕士