益阳市人民政府办公室转发市公安局《益阳市中心城区行政村居民户籍管理暂行规定》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室转发市公安局《益阳市中心城区行政村居民户籍管理暂行规定》的通知
资阳区、赫山区人民政府，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将市公安局制定的《益阳市中心城区行政村居民户籍管理暂行规定》转发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年五月二十二日
益阳市中心城区行政村居民户籍管理暂行规定
第一条 为进一步规范中心城区行政村居民户籍管理，根据国务院办公厅《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）、省公安厅《关于印发〈湖南省常住人口登记操作办法〉的通知》（湘公通〔2008〕46号）和市人民政府《关于印发〈益阳市中心城区农村居民住房安置实施暂行办法〉的通知》（益政发〔2011〕7号）、《关于印发〈益阳市中心城区实行“两转变一纳入”被征地农民就业培训和社会保障实施暂行办法〉的通知》（益政发〔2011〕8号）等文件精神和政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称中心城区，是指益阳市城市总体规划（2004－2020）确定的87.18平方公里区域（具体行政村名单附后）。
本规定适用于本市中心城区已登记入户的行政村居民。
第三条 本市各级公安机关负责本行政区域内行政村居民的户籍管理工作。各级公安机关要对已登记入户的行政村居民进行清理核实并建立台账。
第四条 中心城区行政村居民登记实行严格规范管理，任何人不得违反规定擅自登记。符合政策迁入条件的，一律由市公安局人口与出入境管理支队进行审批。
第五条 符合条件的下列人员，凭相关证件或证明材料，准予登记为行政村居民：
（一）原户口在中心城区行政村的现役军人（不含现役军官、国家包安置工作的三级以上士官），凭退伍安置办出具的证明办理；
（二）原户口在中心城区行政村的在校学生，院校毕业、肄业后其户口由学校迁回的，凭居民身份证、户口迁移证办理；
（三）原户口在中心城区行政村的服刑、劳教人员（含假释、保外就医人员），凭释放证明或解除劳教通知书等证明材料办理；
（四）出生入户人员，凭医疗机构出具的原始出生证明及父母户口簿办理；
（五）夫妻投靠的，凭夫妻双方居民户口簿、居民身份证、结婚证办理；
（六）未成年人投靠父母的，凭父母或监护人的书面申请、投靠人或监护人的居民户口簿、居民身份证、结婚证、父母子女关系证明办理；
（七）未成年人被收养的，凭民政部门出具的合法收养证明、被收养人的居民户口簿和收养人的居民户口簿、居民身份证办理；
（八）上级政策规定的其他人员。
第六条 符合条件的下列人员，凭相关证件或证明材料，准予登记为城镇居民：
（一）无地或人均耕地在0.2亩以下的行政村居民，凭国土部门的征地审批证明办理；
（二）有合法稳定职业并有合法固定（含租赁）住所，并按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，凭相关证明办理。
第七条 有下列情形之一的，不得登记为行政村居民：
（一）中心城区行政村居民已取得蓝印户口的；
（二）夫妻投靠中投靠人已登记为城镇居民的；
（三）机关事业单位干职工以及离、退休人员。
第八条 行政村居民不得擅自更改年龄。已迁出、已登记为城镇居民的，不得擅自更改迁出、登记时间。
第九条 凡违反上述规定的责任人员，由主管部门依法追究责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十条 本规定自印发之日起执行。
附件：
市中心城区行政村（资管委）名单
一、资阳区：共12个村（资管委）
1
大码头街道办事处
金花湖资管委
2
汽车路街道办事处
永丰资管委
3
长春工业园
接城堤资管委、五里堆资管委、杨树资管委、马良资管委、龙塘资管委、白马山资管委
4
长春镇
清水潭村（部分）、新祝村（部分）、南丰村（部分）、白鹿铺村（部分）
二、赫山区：17个村（资管委）
1
会龙山街道办事处
红星村
2
桃花仑街道办事处
桃花仑资管会
3
赫山街道办事处
大丰村、赫山村、茂林村、毛家塘村、团洲村。
4
金银山街道办事处
金银山资管委
5
龙光桥镇
全丰村（部分）、龙光桥村
6
龙岭工业园
石头铺资管委、帅家冲资管委、天子坟资管委、长坡资管委、漆家桥资管委、光明资管委、清溪资管委
三、高新区：共19个村（资管委）
1
朝阳街道办事处
沙河村、龙头山村、天星桥村、大明村、羊舞岭村、鸬鹚桥村、梓山村、江家坪村、姚家湾资管委、明月资管委、大海棠资管委、七里桥资管委
2
谢林港镇
石桥村、楠木塘村、猫村、中山村、石港湾村、凤形山村、涧山村
中国人民建设银行资产负债比例管理暂行实施办法
中国人民建设银行
中国人民建设银行资产负债比例管理暂行实施办法
第一章 总 则
第一条 根据中国人民银行《关于对商业银行实行资产负债比例管理的通知》的有关规定，结合建设银行的实际情况，特制定本暂行实施办法（以下简称本办法）。
第二条 建设银行实行资产负债比例管理要根据商业银行自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险的原则，加强对全行信贷资金的统一、科学、规范管理，防范和减少信贷资产风险，提高资产负债的安全性、流动性和盈利性。
第三条 本办法适用于建设银行经营管理的人民币资产和负债业务，外币业务的资产负债比例管理办法另行制定。
第二章 监控指标
第四条 建设银行资产负债比例管理暂行监控指标如下：
一、资本充足率。全行自有资本总额与加权风险资产总额的比例不得低于8％，其中核心资本不得低于4％，附属资本不得超过核心资本的100％。
二、存贷款比例。全行各项贷款（不包括委托、代理业务的贷款，下同）增加额与各项存款（不包括财政性存款，下同）增加额之比不超过75％。各分行（指省级分行和计划单列市分行，下同）的具体比例由总行分别核定下达。
三、中长期贷款比例。全行一年期以上（含一年期）的中长期贷款与一年期以上的存款之比不得超过120％。
四、资产流动性比例。各行流动性资产和各项流动性负债的比例不得低于25％。
五、备付金比例。在人民银行备付金存款和库存现金与各项存款之比为5—7％。各行库存现金与各项存款之比不得超过1．5％。
六、单个贷款比例：
（一）全行对同一借款客户的贷款总额与建设银行资本总额的比例不得超过15％。
（二）全行对最大十家客户发放的贷款总额不得超过建设银行资本总额的50％。
（三）各行对单个项目一年期以上（含一年期）的贷款总额与该项目投资总额的比例一般不得超过50％，必须超过或已经超过的，要上报总行备案。
（四）各行对所辖地区内最大十家客户的贷款总额与总行核定分行贷款总额之比不得超过50％，必须超过或已经超过的，要上报总行备案。
七、拆借资金比例。各行拆入资金余额与各项存款余额之比不得超过4％；拆出资金余额与各项存款（扣除存款准备金、备付金、联行占款）余额之比不得超过8％。
八、贷款质量指标。各行用信贷资金发放的各项贷款余额中，逾期贷款、呆滞贷款、呆帐贷款余额与各项贷款余额之比分别不得超过8％、3％、1％。
九、信用贷款比例。各行新增贷款总额中的信用贷款比例不得超过20％，经济担保贷款和抵押贷款的比例不得低于80％。
十、资金损失比例。在办理各项业务中的出纳短款、错帐损失、核销的贷款呆帐以及财产损失经保险公司赔偿后的差额部分等称为资金损失。各行各项资金损失必须经有权部门核批后方可入帐。全部资金损失与全部资产的比例最高不得超过万分之五。
十一、负债成本比例。各行各项成本与负债总额之比不得高于8％。
十二、资产盈利比例。各行在营业年度内的利润与同期信贷资产总额之比不得低于1％。
十三、实收利息比例。各项贷款实收利息余额与各项贷款应收利息之和的比例不得低于85％。
十四、资本回报比例。各行在营业年度内实现的利润与营运资本余额之比不得低于10％。
第五条 上述各项指标中，资本充足率和单个贷款比例中的（一）、（二）两项比例只考核总行。其余指标适用于各行。
第六条 各项指标的计算一律按照总行统一规定的计算公式和指标科目归属执行，各行不得自行更改计算方法和口径。
第三章 管理与考核
第七条 建设银行资产负债比例管理实行统一领导、分级管理，总行负责对分行实施管理和考核，分行负责对所辖分支机构实施管理与考核。
第八条 各分行要根据本办法的要求，按年向总行编报下年度分季的信贷收支计划、资金营运计划、财务经营计划及资产负债比例管理自律指标计划等，经总行批准后执行。
第九条 总行对各分行实行资产负债比例管理坚持“总量控制、分别核定、按季考核、适时调节”的原则，其中对存贷款比例实行按月考核，资本回报比例实行按季监测、年末考核。
第十条 在执行过程中，总行可依据国家一定时期的有关规定，对核定分行的各项比例进行适当调整。必要时可对有关分行增设临时或特别比例指标。各分行在不违反人民银行和总行规定的原则下，可根据需要增设一些监测自律指标，并报总行备案。
第十一条 严格执行统计报告制度。总行根据资产负债比例管理的要求，制定全面反映资产负债比例管理执行情况的统计报表，各分行必须按照国家规定和总行统计报表的要求执行，做到数字准确、情况真实、分析透彻、上报及时。
第十二条 各分行要定期对本系统资产负债比例管理情况进行分析考核，并按有关指标的考核要求，于月末十日内或季末二十日内写出资产负债比例管理指标执行情况分析报告，上报总行，抄送同级人民银行。
第四章 组织分工
第十三条 总行和各分行要成立资产负债管理委员会，由行长任主任，主管资金计划的副行长任副主任，资金计划、信贷、项目评审、建经、财会、筹资、稽核审计等部门负责人参加，负责研究、制定有关管理制度，定期分析、考核资产负债比例管理监控指标的执行情况，提出改进资产负债比例和风险管理的措施。各分行资产负债管理委员会作为实施和监管单位，要切实向总行资产负债管理委员会负责。
第十四条 资产负债管理是全行加强经营管理的一项综合性工作，全行各职能部门既要明确分工，又要相互协作。
第十五条 资金计划部门为资产负债比例管理的综合部门，根据资产负债管理委员会的决定和各职能部门反映的情况，负责调查研究，拟定办法；核定比例，适时调整；组织实施，反映联系等工作，并具体负责对资本充足率、存贷款比例、资产流动性比例、备付金比例、拆借资金比例等指标的经常性管理和考核。
第十六条 贷款管理部门（包括信贷、项目评审、建经等部门）是实施资产质量和贷款风险管理的职能部门，要严格执行国家信贷政策，加强信贷管理，实行审贷分离、集体审批制度，对有问题的贷款要及时调查、分析、处理，制订符合商业银行贷款原则的贷款管理制度，对资产负债比例管理中的资产安全性指标进行监督、考核，防范和减少贷款风险，努力提高贷款资产质量。具体负责中长期贷款比例、单个贷款比例、贷款质量指标、信用贷款比例等指标的经常性管理、考核工作，协助资金计划部门做好存贷款比例的监控、管理工作。并将考核管理情况定期提送资金计划部门。
第十七条 财会部门要坚持和完善以资金、成本、利润等指标为主要内容的财务分析制度，具体负责对资产负债比例管理中的盈利性指标（资金损失比例、负债成本比例、资产盈利比例、应收利息比例、资本回报比例）的经常性管理并对执行情况进行考核或修订，并将考核、修订情况定期提送资金计划部门。
第十八条 筹资部门侧重于对负债的管理，在组织增加存款的同时，要加强对各种负债的风险和成本的分析，拓展负债品种，合理配置与资产结构（期限）相适应的负债结构（期限），协助有关部门做好存贷款比例、中长期贷款比例、负债成本比例等指标的管理、考核工作，促进负债结构和期限构成的优化。
第十九条 稽核审计部门具体负责对信贷资产负债风险的监督和稽核、审计工作，协助贷款管理部门做好贷款质量指标、信用贷款比例等指标监督管理工作，对各行呆滞、呆帐贷款的认定、催收情况和防范措施进行定期审核评价，并将稽核审计情况定期提送资金计划部门。
第五章 调控与奖罚
第二十条 总行对资产负债比例管理建立必要的调控奖罚制度，可以根据各分行执行情况适时调整监控指标并采取奖罚措施。对按照本办法要求，各项比例指标执行较好的分行，可适当增加贷款限额和调整比例予以奖励；对违反本办法的行为，总行将视情节给予必要的处罚，包括：
一、警告；
二、通报；
三、罚款；
四、要求限期调整资产负债结构；
五、限制有关业务的开展；
六、追究有关分行领导和当事人的行政责任。
以上处罚可以并用。
第二十一条 总行对分行资产负债比例管理进行定期检查与考核。对连续两个季度不能达到总行规定要求、超过核定比例发放贷款或存款不稳定的分行，总行可以酌情停止其实行资产负债比例管理或直接下达贷款限额进行控制。
第二十二条 对弄虚作假改变资产种类以缩小风险程度或擅自修改会计、统计数字的行为，视作隐瞒资产风险情况，按有关规定给以处罚。
第二十三条 对于不能按期上报资产负债比例管理执行情况分析报告和统计报表的，要给以通报批评，被连续两次通报批评的，将加重处罚。
第六章 附 则
第二十四条 本办法报人民银行总行批准后与建设银行信贷资金管理办法配套实施。
第二十五条 建设银行原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十六条 本办法的修改、解释权属中国人民建设银行总行。