劳动和社会保障部


中华人民共和国劳动和社会保障部令

第20号

　　《企业年金试行办法》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 部长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年一月六日

企业年金试行办法

　　第一条　为建立多层次的养老保险制度，更好地保障企业职工退休后的生活，完善社会保障体系，根据劳动法和国务院的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上， 自愿建立的补充养老保险制度。建立企业年金，应当按照本办法的规定执行。

　　第三条　符合下列条件的企业，可以建立企业年金：
　　(一)依法参加基本养老保险并履行缴费义务；
　　(二)具有相应的经济负担能力；
　　(三)已建立集体协商机制。

　　第四条　建立企业年金，应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定，并制定企业年金方案。国有及国有控股企业的企业年金方案草案应当提交职工大会或职工代表大会讨论通过。

　　第五条　企业年金方案应当包括以下内容：
　　(一)参加人员范围；
　　(二)资金筹集方式；
　　(三)职工企业年金个人帐户管理方式；
　　(四)基金管理方式；
　　(五)计发办法和支付方式；
　　(六)支付企业年金待遇的条件；
　　(七)组织管理和监督方式；
　　(八)中止缴费的条件；
　　(九)双方约定的其他事项。
　　企业年金方案适用于企业试用期满的职工。

　　第六条　企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。中央所属大型企业企业年金方案，应当报送劳动保障部。劳动保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起15日内未提出异议的，企业年金方案即行生效。

　　第七条　企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费的列支渠道按国家有关规定执行； 职工个人缴费可以由企业从职工个人工资中代扣。

　　第八条　企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。

　　第九条　企业年金基金由下列各项组成：
　　(一)企业缴费；
　　(二)职工个人缴费；
　　(三)企业年金基金投资运营收益。

　　第十条　企业年金基金实行完全积累，采用个人帐户方式进行管理。
　　企业年金基金可以按照国家规定投资运营。企业年金基金投资运营收益并入企业年金基金。

　　第十一条　企业缴费应当按照企业年金方案规定比例计算的数额计入职工企业年金个人帐户；职工个人缴费额计入本人企业年金个人帐户。
　　企业年金基金投资运营收益，按净收益率计入企业年金个人帐户。

　　第十二条　职工在达到国家规定的退休年龄时，可以从本人企业年金个人帐户中一次或定期领取企业年金。职工未达到国家规定的退休年龄的，不得从个人帐户中提前提取资金。
　　出境定居人员的企业年金个人帐户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。

　　第十三条　职工变动工作单位时，企业年金个人帐户资金可以随同转移。职工升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行企业年金制度的，其企业年金个人帐户可由原管理机构继续管理。

　　第十四条　职工或退休人员死亡后，其企业年金个人帐户余额由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。

　　第十五条　建立企业年金的企业，应当确定企业年金受托人(以下简称受托人)，受托管理企业年金。受托人可以是企业成立的企业年金理事会，也可以是符合国家规定的法人受托机构。

　　第十六条　企业年金理事会由企业和职工代表组成，也可以聘请企业以外的专业人员参加，其中职工代表应不少于三分之一。

　　第十七条　企业年金理事会除管理本企业的企业年金事务之外，不得从事其他任何形式的营业性活动。

　　第十八条　确定受托人应当签订书面合同。合同一方为企业，另一方为受托人。

　　第十九条　受托人可以委托具有资格的企业年金帐户管理机构作为帐户管理人，负责管理企业年金帐户；可以委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责企业年金基金的投资运营。
　　受托人应当选择具有资格的商业银行或专业托管机构作为托管人，负责托管企业年金基金。
　　受托人与帐户管理人、投资管理人和托管人确定委托关系，应当签订书面合同。

　　第二十条　企业年金基金必须与受托人、帐户管理人、投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，不得挪作其他用途。
　　企业年金基金管理应当执行国家有关规定。

　　第二十一条　县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的，由劳动保障行政部门予以警告，责令改正。

　　第二十二条　因履行企业年金合同发生争议的，当事人可以依法提请仲裁或者诉讼； 因订立或者履行企业年金方案发生争议的，按国家有关集体合同争议处理规定执行。

　　第二十三条　参加企业基本养老保险社会统筹的其他单位，可参照本办法的规定执行。

　　第二十四条　本办法自2004年5月1日起实施。原劳动部1995年12月29日发布的《关于印发〈关于建立企业补充养老保险制度的意见〉的通知》同时废止。


江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市财政投资评审管理暂行办法》的通知

九府厅发〔2009〕105号


各县（市、区）人民政府、庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
　　《九江市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府第40次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二OO九年十二月二十一日

　　九江市财政投资评审管理暂行办法

　　第一章 总则
　　第一条为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》以及《财政投资评审管理规定》(财政部财建[2009]648号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法适用于本市财政投资项目评审活动的管理。
　　 第三条 本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、竣工决(结)算进行评价审查的行为。
　　 第四条 财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的原则。
　　第二章 评审主管部门和评审机构
　　 第五条 市财政部门是本市财政投资评审的主管部门，履行下列职责:
　　 (一)制定财政投资评审管理制度及财政投资评审业务的操作规程，指导财政投资评审业务工作；
　　(二)根据年度财政支出预算，确定财政投资评审项目并下达项目目录；
　　(三)审查受委托评审中介机构的评审资质，确定中介机构的评审资格；
　　 (四)向财政投资评审机构下达财政投资评审任务，提出评审的具体要求；
　　 (五)协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
　　(六)审查评审机构出具的评审报告，向项目建设单位下达投资(预)决算批复；
　　(七)对评审质量的监督检查，并根据实际需要对财政项目资金评审结论进行抽查复审；
　　 (八)按照“谁委托、谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的评审机构支付评审费用。
　　 第六条 财政投资评审机构根据财政部门委托的财政投资评审任务，具体承担以下工作，其主要职责:
　　 (一)负责对财政项目资金的预算编制、执行和决算进行事前、事中、事后评审，并提供决策依据和建议；承担年度内追加临时项目预算的评估审核工作；参与财政项目资金的监督检查；
　　 (二)审查财政性投融资建设项目(含政府采购工程)的工程概算、预算、结算和竣工决算，参与项目评审招标、工程设备采购的审定工作；
　　 (三)参与财政性投融资建设项目的可行性研究、论证等技术性、服务性工作；
　　 (四)配合建设项目有关管理部门进行工程造价控制、现场跟踪评审、工程进度和竣工验收工作；
　　 (五)参与预算定额、费用定额和材料预算价格的测定；
　　 (六)财政性资金投资的建设项目工程效益后评价工作；
　　 (七)办理财政部门交办的其他事项。
　　第三章 建设单位义务
　　 第七条 项目建设单位在接受财政投资评审的过程中，应当履行下列义务:
　　 (一)按要求向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
　　 (二)对财政投资评审机构提出的核实和取证要求，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
　　 (三)对于财政投资评审机构出具的项目评审结论，应在自收到之日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位负责人盖章签字；在评审机构送达项目评审结论5个工作日内不签署意见的，则视为同意。
　　 不履行上述义务的，由财政部门责令限期改正，逾期不改的，根据情节可暂缓下达预算指标或暂停拨付财政资金。
　　第四章 评审范围、内容和方式
　　 第八条 财政投资评审的范围:
　　 (一)财政税收收入资金安排的建设、维修、改造项目；
　　 (二)政府性基金安排的建设、维修、改造项目；
　　 (三)财政非税收入资金安排的建设、维修、改造项目；
　　(四)政府性融资安排的建设项目，包括政府直接融资的项目，国债转贷项目，企业或单位负责融资但需由政府筹资偿还和出台收费政策偿还的融资项目，政府以国有资产产权或使用权置换等方式安排的项目；
　　(五)其他财政性资金安排的建设项目。
　　第九条 财政投资评审内容:
　　(一)项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
　　(二)项目招标标底的合理性；
　　(三)项目概算、预算、竣工决(结)算；
　　(四)项目资金的使用、管理情况；
　　(五)项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
　　(六)项目单位执行基本建设财务会计制度的情况；
　　(七)财政部门委托的其他评审业务。
　　 第十条 财政投资评审方式有两种:
　　(一)对项目概算、预算、决(结)算进行全过程评审；
　　(二)对项目概算、预算、决(结)算进行单项评审。
　　第五章 评审程序
　　第十一条 开展财政投资评审工作的程序:
　　 (一)概算评审：项目建设单位报送标书、图纸、概算等项目资料齐全的前提下，财政评审机构在10—15个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后向项目建设单位下达概算批复；
　　 (二)预算评审：项目建设单位报送预算书及相关资料齐全的前提下，财政评审机构在10—20个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后向项目建设单位下达预算批复；
　　 (三)结算评审：项目建设单位报送结算书及相关资料齐全的前提下，财政评审机构在10—15个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后向项目建设单位下达结算批复并予以拨款；
　　 (四)变更评审：发生项目变更，项目建设单位必须报相关部门批准后,向财政部门备案,财政评审机构要实地勘验；
　　 (五)决算评审：项目竣工验收合格后,项目建设单位在及时向财政部门报送决算书及相关资料齐全的前提下，财政评审机构在20—30个工作日内出具评审报告，经财政部门审核后，下达竣工决算批复。
　　第十二条凡未经财政投资评审的项目概预算，不准列入财政预算；凡未经财政投资评审的项目结算，不准拨付资金；凡未经财政投资评审的项目决算，不准竣工决算。
　　第六章 审减金额和评审经费
　　 第十三条 审减金额经财政部门审核确认后，按投资来源比例归还投资方。其中财政性资金审减金额全额上交财政。
　　 第十四条 财政评审经费按财政部财建[2001]512号文件精神列入年度财政预算。另外，按财政部文件规定比例提取评审费，在评审项目支出预算中列支。
　　第七章 处罚规定
　　 第十五条在财政投资评审过程中，发现项目建设单位存在违反财政法规的行为，由财政部门按国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理。
　　 第十六条 财政部门、财政投资评审机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成国家重大损失的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第八章 附则
　　第十七条 本办法自颁布之日起施行。