广西壮族自治区贺州市人民政府办公室


贺州市人民政府办公室关于印发贺州市发展预拌混凝土管理暂行规定的通知


贺政办发〔2005〕115号



各县（区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：





　　《贺州市发展预拌混凝土管理暂行规定》经一届市人民政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。　





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十月二十六日





贺州市发展预拌混凝土管理暂行规定





　　第一条 为节约资源，减少城市噪声和环境污染，保证建设工程质量，根据《广西壮族自治区散装水泥管理规定》、《广西壮族自治区建设工程使用预拌混凝土管理办法》和自治区经贸委、公安厅、建设厅、交通厅《转发商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》等法律法规和其他有关规定，结合我市实际，制定本规定。　　　　





　　第二条 本规定所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成份按一定比例，在生产企业经计量搅拌合成后通过预拌混凝土运输车，在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。





　　第三条 本规定适用于市城市规划区内生产、经营、运输预拌混凝土的单位和个人，以及使用预拌混凝土的工程。





　　第四条 市建设行政主管部门负责全市推广应用预拌混凝土的管理、指导和协调工作，市散装水泥管理机构协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用工作。





　　第五条 发展与改革、经委、公安、国土资源、市政管理、交通、环保、物价、工商、质量技术监督等管理部门依照各自的职责，对预拌混凝土生产企业的建设及预拌混凝土的生产、销售、运输和使用进行监督管理。





　　第六条 预拌混凝土生产企业布点规划方案，由市建设行政主管部门会同发改、国土、环保、交管、散装水泥管理机构等有关部门根据预拌混凝土需求量、城市规划、建设规模、道路交通状况和环境保护等要求进行编制。





　　第七条 符合条件的单位和个人可以申办预拌混凝土生产企业，各预拌混凝土生产企业应当实行公平竞争。





　　第八条 筹建预拌混凝土生产企业应当向市建设行政主管部门提出申请，并提供下列材料：





　　（一）项目筹建申请书；





　　（二）预拌混凝土生产企业选址初步意见；





　　（三）法律法规要求提供的其他相关资料。





　　主管部门自收到全部申请材料后15个工作日内以书面形式答复。同意筹建的，发给筹建批准书，由筹建单位按基本建设程序办理立项、规划、土地、环保等审批手续；不同意的，应当说明理由。





　　第九条 预拌混凝土生产企业应当到工商行政管理部门登记注册，领取企业法人营业执照，向市建设行政主管部门申请办理企业资质。在取得企业资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事生产经营活动，并应符合以下规定:





　　（一）建立健全质量保证体系，严格按国家和行业标准以及技术规范组织生产，对预拌混凝土试件的制作和养护应按国家现行标准执行，并按规定核验出厂混凝土质量。





　　（二）预拌混凝土生产和运输应符合环境保护和环境卫生的要求。运输车应保证车况良好，车容整洁，防止泄漏，防止污染城区环境。





　　（三）销售预拌混凝土应当签订书面合同，严格履行供货合同，做到按时、保质、保量供应，并向使用预拌混凝土的建设工程出具产品质量证明。





　　（四）预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须做好验收记录，并按要求现场制作试块，作为混凝土强度评定依据。混凝土的检测频率应执行国家和行业相关规定。





　　（五）接受质量监督机构的监督管理和检查，因产品质量而造成工程质量问题的，应依法承担相应责任。





　　第十条 预拌混凝土生产企业必须全部使用散装水泥。特殊情况需要使用袋装水泥的，报市散装水泥管理机构批准，并按有关规定缴纳散装水泥专项资金。





　　第十一条 散装水泥专用车、预拌混凝土运输车和输送泵车是工程特种车辆，由市散装水泥管理机构开具证明，报公安交警、交通管理部门办理工程特种车辆有关手续，交通规费按照国家鼓励发展散装水泥的政策给予优惠。





　　因运送预拌混凝土确需进入交通管制路段的工程特种车辆，公安交警部门应当按规定办理临时通行证。





　　第十二条 在本市城市规划区范围内的建设工程(包括重点工程、市政工程、防洪工程、桥梁、工业与民用建筑以及各类开发区和工业园区建设工程)必须使用预拌混凝土。





　　市建设行政主管部门结合本市实际情况负责制定各个时期使用预拌混凝土的实施方案。





　　第十三条 在第十二条规定中有下列情形的，建设业主应当在报建前向市建设行政主管部门申请登记，经现场核实后，符合规定的方可在施工现场搅拌混凝土:





　　（一）、属特种类型混凝土，预拌混凝土生产企业无法生产的；





　　（二）因交通条件等原因，预拌混凝土运输车无法到达施工现场的；





　　（三）其它确需在施工现场搅拌混凝土的。





　　现场搅拌混凝土应当采取有效的防尘和隔音措施，符合有关环境保护和市容卫生规定。





　　第十四条 使用预拌混凝土的建设工程，各有关部门和单位必须按使用预拌混凝土进行工程设计、编制概预算和进行施工图审查，把使用预拌混凝土的要求纳入工程招标文件和施工合同中。





　　建设业主在办理施工许可证时，应提交预拌混凝土供需双方签订的供销合同，市建设行政主管部门对合同的实施情况进行监督。





　　建设工程质量监督部门和建设工程监理单位要配合做好预拌混凝土的推广应用工作，跟踪检查，发现建筑施工企业在施工中不按规定使用预拌混凝土或使用不符合产品质量标准的预拌混凝土及其制品的，应当及时制止，并向市建设行政主管部门如实反映情况。





　　第十五条 预拌混凝土的价格，应当以广西建设工程造价管理站贺州市站定期发布的价格信息为指导，由供需双方合同约定。





　　预拌混凝土生产企业必须及时公布最新一期价格信息。





　　市物价管理部门对预拌混凝土的价格进行监督。





　　第十六条 使用预拌混凝土的建设工程，由于减少了噪音和粉尘污染，改善了环境卫生，因此，市环保、环卫部门须减免相应费用，以促进我市预拌混凝土的发展。





　　第十七条 城市建设重点工程、市政工程、防洪工程、桥梁、工业与民用建筑以及各类开发区和工业园区建设工程，市散装水泥管理机构按规定征收散装水泥专项资金预收款，工程竣工后30天内能提供有关使用预拌混凝土或散装水泥有效凭证的，按规定办理专项资金清算手续。





　　第十八条 违反本规定第十条规定，未经市散装水泥管理机构批准改用袋装水泥的，由市散装水泥管理机构根据《广西壮族自治区散装水泥管理规定》予以处罚。





　　第十九条 违反本规定第十二条规定，未经批准在施工现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令停止现场搅拌，并根据《广西壮族自治区散装水泥管理规定》予以处罚。





　　第二十条 违反本规定未足额缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥管理机构责令限期缴纳，并根据《广西壮族自治区散装水泥管理规定》予以处罚。





　　第二十一条 生产和销售不符合国家和行业相关标准的预拌混凝土及其制品的，市建设行政主管部门责令其停止生产、销售，并依据《广西壮族自治区建设工程使用预拌混凝土管理办法》予以处罚。情节严重的，吊销营业执照；造成重大工程质量和人员伤亡事故的，除赔偿损失外，依法追究领导者和主要责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究法律责任。





　　各相关部门分别依据各自的职责依法对预拌混凝土生产企业予以处理。





　　对举报违法生产、销售预拌混凝土及其制品的有功人员，要给予奖金等奖励。





　　第二十二条　各级预拌混凝土管理部门的工作人员，应当忠于职守，秉公办事，切实为发展预拌混凝土做好服务工作。对滥用职权，玩忽职守的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。





　　第二十三条 各县视本地具体情况参照施行。





　　第二十四条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。





　　第二十五条 本规定自发布之日起施行。






江苏省苏州市人民政府办公室


苏州市人民政府办公室关于转发苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法的通知

　　 苏府办〔2005〕84号

　　各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

　　为了客观、公正反映我市遗产保护现状，明确下一步保护的目标任务，市文物局根据《关于建立科学发展评价考核体系的意见》，研究制定了《苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）》，现将该办法印发给你们。希望各地各有关部门迅速组织力量，对所属各级文物保护单位和控保建筑进行测评，根据测评结果，抓紧研究制定文物保护单位和控保建筑抢修保护的总体规划及具体方案，并加大实施力度，不断提高全市文化遗产保护水平。

　　附件：苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）

　　 苏州市人民政府办公室

　　 二○○五年六月十四日

　　 苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）

　　一、指导思想

　　为了公正、客观反映我市文物保护单位和控制保护建筑保护现状，研究制定文物保护“十一五”规划和方案，进一步明确未来几年文物保护的目标、任务，切实贯彻落实市委、市政府关于建立科学发展评价考核体系的精神，按照科学发展观的要求，制定《苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）》。运用该办法对全市各级文物保护单位和市级控制保护建筑完好情况进行科学评价，对文保单位和市级控保建筑完好率进行综合考核，推动我市文化遗产保护工作更快更好地发展。

　　二、测评对象

　　测评对象为全市各级文物保护单位和市级控制保护建筑。

　　根据文物的特殊性，将全市各级文物保护单位和市级控制保护建筑按类型分为古建筑、近现代建筑、古桥梁、古墓葬、古镇（含历史文化街区）以及其他类（包括遗址、石刻、牌坊、塑像、城墙关隘、古井、码头驳岸、水道、涧汊、艺术构件、古构筑物等），分别制定测评标准。

　　三、测评方法（附测评表）

　　测评采用表格扣分制，针对各级各类文物保护单位和控制保护建筑的不同特性，分别制定测评表格，依据表格进行打分。

　　各类测评对象满分100分，依据最终得分高低划定完好情况。测评等级：得分90分以上为完好，80～89分为基本完好，60～79分为较差，59分以下为濒危。

　　根据文物的特殊性，部分类型设定了一票否决项目，只要被测评单位有任何一项符合一票否决，则其余各项免评，该文保单位或控保建筑定为“濒危”，必须立刻实施抢修。

　　各测评表主要分整体保护状况与损坏部分两大类，其中整体保护状况的测评以该文物保护单位公布时的布局为准。

　　文物保护不单是本体，还包括文物所依赖的背景环境。为了给文物保护单位和控制保护建筑提供良好的保护环境，在测评中设置了环境评价和安全状况等参考部分。参考部分不计分，作为综合评价的一部分，为更加科学地保护文物提供参考依据。

　　为了保证测评的客观性、科学性，参与测评人员可以有不同的专业背景，人数不少于3人，测评人员的平均分为测评对象的最终得分。

　　苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（古建筑类）(略)

　　苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（近现代建筑类）（略）

　　苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（桥梁类）（略）

　　苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（墓葬和古镇、历史文化街区及其他类）（略）