缴纳社会保险费不应受仲裁时效限制
作者：福建省福州市张涛 QQ在线咨询：175970250
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的因社会保险发生的争议，适用该法。《劳动争议调解仲裁法》又规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
据此，有些人认为，因社会保险发生的争议，也适用“一年”的时效规定。
对此笔者认为，因社会保险发生的争议是否适用仲裁时效，应辩证地看待。
根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。据此，只有出现“其权利被侵害”的情形的，才适用于仲裁时效；而缴纳社会保险费虽然被《劳动合同法》列为劳动合同的必备条款，但是缴纳规费而言，劳动者与用人单位均属于义务方，相对而言，收取费应属于国家的权利。
因而，缴纳社会保险费的争议不适用于仲裁时效。
国家行使收取缴纳社会保险费的权利后，要承担相应的社会责任，该社会责任便是法定条件成就的情况下，由国家政府有关部门按照有关规定向劳动者支付社会保险待遇；而一旦劳动者和用人单位没有依法缴纳社会保险费在先，根据“契约精神”，国家有关部门可以拒绝向劳动者支付社会保险待遇，法律另有规定的除外。
因此由用人单位不作为的民事行为（未依法缴纳社会保险费）引发的待遇问题，应适用于仲裁时效，从劳动者知道或者应当知道享受社会保险待遇条件应当成就并且社会保险费无法补缴之日起算。
有关劳动者知道或者应当知道社会保险费无法补缴之日的举证责任，以分配给用人单位为宜。
湖北省人大常委会


武汉市人民代表大会常务委员会关于修改《武汉市文化市场管理办法》的决定
湖北省人大常委会


（1994年9月22日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年12月2日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）


武汉市第九届人大常委会第十次会议根据市人大教科文卫委员会关于提请市人大常委会修改《武汉市文化市场管理办法》部分条款的议案，决定对《武汉市文化市场管理办法》（以下简称《办法》）作如下修改：
一、将《办法》第二十二条第二款“从事文化经营的单位和个人，不得在学校门口200米范围内设置营业性录像放映、电子游戏和桌（台）球场所；除节、假日外，营业性录像放映、电子游戏和桌（台）球场所不得对未成年学生开放”。修改为：“从事文化经营的单位和个人，不得
在学校门口200米范围内设置营业性录像放映、电子游戏和桌（台）球场所；除节假日外，营业性录像放映和桌（台）场所不得对未成年人开放。”并增加一款：“营业性电子游戏机娱乐场所不得对未成年人开放。”作为本条第三款。
二、将第二十六条第（五）项“违反本办法第二十二条第二款规定的，处以100元以上500元以下罚款，对在学校门口200米范围内设置营业性录像放映、电子游戏和桌（台）球场所的，同时责令停业或限期迁移。”修改为：“违反本办法第二十二条第二款规定的，处以100
元以上500元以下罚款，责令限期迁移。违反第三款规定的，没收非法所得，处以100元以上500元以下罚款，情节严重的，吊销营业证照。”
本决定自公布之日起施行。
《武汉市文化市场管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。



1994年12月2日